Public Private Partnership in der kommunalen Museumsarbeit:
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Köln
Dt. Gemeindeverl.
2000
Stuttgart ; Berlin ; Köln Kohlhammer |
| Series: | Schriftenreihe des Freiherr-vom-Stein-Institutes
Bd. 31 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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| ISBN: | 355501210X |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
§
1
EINLEITUNG
.
1
1.
AUFGABENSTELLUNG
.
1
2.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
UND
METHODISCHES
VORGEHEN
.
2
ERSTER
TEIL:
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
-
BEGRIFF,
GRUND
FORMEN
UND
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
5
§
2
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
5
1.
BEGRIFF
DER
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
NACH
DER
LITERATUR
.
5
2.
PARTNER
IM
RAHMEN
EINER
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
NACH
DER
LITERATUR
.
8
3.
EIGENE
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
9
4.
ABGRENZUNG
NACH
DER
HIER
VERWENDETEN
DEFINITION
.
10
5.
GRUNDFORMEN
.
13
§
3
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
14
1.
ENTSTEHUNG
UND
ENTWICKLUNG
VON
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIPS
IN
DEN
USA
.
14
2.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DER
MUSEEN
IN
DEUTSCHLAND
UND
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIPS
IN
DEUTSCHEN
MUSEEN
.
16
ZWEITER
TEIL:
KOMMUNALE
MUSEEN
.
21
§
4
AUFGABEN,
ARTEN
UND
FINANZIERUNG
VON
MUSEEN
.
21
§
5
KOMMUNALRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
KOMMUNALER
KULTURPFLEGE
28
1.
VERBANDSKOMPETENZ
IM
KULTURELLEN
BEREICH
.
28
2.
KOMMUNALE
KULTURPFLEGE:
FREIWILLIGE
ODER
PFLICHTIGE
SELBST
VERWALTUNGSAUFGABE?
.
31
DRITTER
TEIL:
VORGABEN
UND
GRENZEN
KOMMUNALER
KULTUR
PARTNERSCHAFTEN
.
36
§
6
RECHTLICHE
QUALIFIZIERUNG
DER
VEREINBARUNGEN
ZWISCHEN
KOMMUNEN
UND
PRIVATEN
.
36
1.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ODER
PRIVATRECHTLICHE
VERTRAEGE
.
36
1.1
UEBERBLICK
UEBER
LITERATUR
UND
RECHTSPRECHUNG
.
36
1.2
EINORDNUNG
DER
VORGEFUNDENEN
VERTRAEGE
.
40
2.
ART
DER
KOOPERATIONSVERTRAEGE
.
43
§
7
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
UND
GRENZEN
.
48
1.
KOOPERATIONSVERTRAEGE
.
48
2.
GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE
EINRICHTUNGEN
.
51
§
8
KOMMUNALRECHTLICHE
VORGABEN
UND
GRENZEN
.
54
1.
HAUSHALTSWIRTSCHAFTSRECHT
.
55
1.1
WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT
(§
75
ABS.
2
GO
NW)
.
55
1.2
BUERGSCHAFTEN
(§
86
ABS.
2
GO
NW)
.
56
1.3
VERAEUSSERUNG
VON
VERMOEGEN
(§
90
GO
NW)
.
57
1.4
VERPFLICHTUNG
ZU
LEISTUNGEN
UEBER
EIN
HAUSHALTSJAHR
HINAUS
.
58
2.
RECHT
DER
NICHTWIRTSCHAFTLICHEN
TAETIGKEIT
.
60
2.1
§
8
ABS.
1
GO
NW
UND
VORLIEGEN
EINES
WICHTIGEN
INTERESSES
(§
108
ABS.
1
S.
1
NR.
2
GO
NW)
.
61
2.2
RECHTSFORMEN
MIT
HAFTUNGSBEGRENZUNGEN
(§
108
ABS.
1
S.
1
NR.
3
GO)
.
64
2.3
WEITERE
ANFORDERUNGEN
DES
§
108
ABS.
1
S.
1
GO
NW
.
.
65
2.4
ANZEIGEPFLICHT
(§
115
GO
NW)
.
68
3.
ORGANKOMPETENZ
IM
INNENVERHAELTNIS
.
69
3.1
GEMEINDE
.
69
3.2
KREIS
UND
LANDSCHAFTSVERBAND
.
73
VIII
4.
RECHNUNGSPRUEFUNG
.
74
5.
ZWECKBINDUNG
DER
EINNAHMEN
DES
MUSEUMS
.
76
§
9
PRIVATRECHTLICHE
VORGABEN
UND
GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
.
79
1.
GESELLSCHAFT
MIT
BESCHRAENKTER
HAFTUNG
.
79
1.1
BESONDERE
GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
.
79
1.2
GEMEINNUETZIGE
GESELLSCHAFT
MIT
BESCHRAENKTER
HAFTUNG
(GGMBH)
.
82
2.
VEREIN
.
86
2.1
BESONDERE
GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
.
86
2.2
GEMEINNUETZIGKEIT
.
89
3.
KOOPERATIONSVERTRAG
.
90
3.1
HAFTUNGSRECHT
.
90
3.1.1
HAFTUNG
DER
KOMMUNE
FUER
IHRE
ANGESTELLTEN
.
92
3.1.2
HAFTUNG
DER
KOMMUNE
FUER
HANDLUNGEN
DES
VEREINS
UND
SEINER
MITGLIEDER
.
94
3.1.3
HAFTUNG
DES
VEREINS .
98
3.1.4
ZUSAMMENFASSUNG
UND
REGELUNGEN
IN
DEN
KOOPERA
TIONSVERTRAEGEN
.
98
3.2
KUENDIGUNGSREGELN
.
100
3.3
SONSTIGE
REGELUNGEN
.
104
4.
DAUERLEIHVERTRAG
.
106
§
10
RECHTE
DER
BESCHAEFTIGTEN
.
112
1.
PERSONALVERTRETUNGSRECHT:
MITBESTIMMUNG
DES
PERSONALRATES
BEI
PRIVATISIERUNG
(§
72
ABS.
3
NR.
7
LPVG
NW)
.
112
1.1
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
113
1.2
VERFAHREN
DER
MITBESTIMMUNG
.
119
2.
BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT
.
120
3.
BETRIEBSUEBERGANG
(§
613A
BGB)
.
122
IX
§11
STEUERRECHT
.
125
1.
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
FUER
DIE
MUSEUMSTRAEGER
.
125
2.
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
FUER
PRIVATE
FOERDERER
.
129
VIERTER
TEIL:
BEWEGGRUENDE
FUER
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIPS
BEI
MUSEEN
UND
ASPEKTE
IHRER
DURCHFUEHRUNG
.
.
132
§
12
METHODISCHES
VORGEHEN
.
132
§
13
ANALYTISCHER
BEZUGSRAHMEN:
THEORIEBILDUNG
.
133
1.
KOMMUNE
ALS
ORGANISATION
.
135
1.1
KULTURELLE
BETAETIGUNG
DER
KOMMUNE
.
135
1.2
FINANZIELLE
GRUENDE
UND
REFORMBESTREBUNGEN
.
139
1.2.1
JURISTISCHE
UND
VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE
LITERATUR
.
139
1.2.2
KULTURSPEZIFISCHE
LITERATUR
.
141
1.3
GESELLSCHAFTLICHE
UMSTRUKTURIERUNGEN
.
142
1.4
TRADITIONEN
.
145
1.5
ERREICHUNG
POSITIVER
INTERNER
UND
EXTERNER
EFFEKTE
.
146
2.
PRIVATE
ORGANISATIONEN
.
147
2.1
GEMEINNUETZIGE
ORGANISATIONEN
.
147
2.2
PRIVATWIRTSCHAFTLICHE
ORGANISATIONEN
UND
ORGANISATIONEN,
DIE
IHNEN
NAHESTEHEN
.
148
3.
BETEILIGTE
PERSONEN
AUF
SEITEN
DER
KOMMUNE
.
150
3.1
KOMMUNALPOLITIKER
.
151
3.2 (KULTUR-)
VERWALTUNGSBEAMTE
.
153
3.3
LEITENDE
MITARBEITER
VON
MUSEEN
.
156
4.
PRIVATE
AKTEURE
.
157
4.1
EHRENAMTLICHE
IN
GEMEINNUETZIGEN
ORGANISATIONEN
.
157
4.2
MAEZENE
.
158
X
5.
AUSGESTALTUNG
UND
DURCHFUEHRUNG
EINER
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
.
160
6.
HYPOTHESEN
.
167
§
14
AUSWERTUNG
DER
DOKUMENTE
UND
DER
INTERVIEWS
.
170
1.
KOMMUNE
ALS
ORGANISATION
.
171
1.1
KULTURELLE
BETAETIGUNG
DER
KOMMUNE
.
171
1.2
GRUENDE
UND
MOTIVE
DER
KOMMUNE
FUER
KOOPERATIONEN
.
.
175
1.2.1
FINANZIELLE
LEISTUNGEN
UND
QUALITATIVE
AUFWERTUNG
.
175
1.2.1.1
FINANZIELLE
LEISTUNGEN
.
175
1.2.1.2
QUALITATIVE
AUFWERTUNG
.
184
1.2.2
REFORMBEDARF
UND
NEUES
ROLLENVERSTAENDNIS
DES
STAATES
ODER
TRADITION
.
186
1.2.3
ANDERE
POSITIVE
EFFEKTE
.
190
1.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
.
196
2.
PRIVATE
ORGANISATIONEN
.
198
2.1
GEMEINNUETZIGE
ORGANISATIONEN
.
198
2.1.1
FINANZIELLE
GRUENDE
.
198
2.1.2
IDEELLE
GRUENDE
.
201
2.2
PRIVATWIRTSCHAFTLICHE
ORGANISATIONEN
UND
ORGANISATIONEN,
DIE
IHNEN
NAHESTEHEN
.
201
3.
ZUSAMMENARBEIT
VON
MUSEEN
.
207
4.
BETEILIGTE
PERSONEN
AUF
SEITEN
DER
KOMMUNE
.
208
4.1
KOMMUNALPOLITIKER
.
208
4.2
LEITENDE
MITARBEITER
VON
MUSEEN
.
214
4.3
(KULTUR-)
VERWALTUNGSBEAMTE
.
216
5.
PRIVATE
AKTEURE
.
221
5.1
EHRENAMTLICHE
IN
GEMEINNUETZIGEN
ORGANISATIONEN
.
221
5.2
MAEZENE
.
224
5.3
DAUERLEIHGEBER
.
229
XI
6.
AUSGESTALTUNG
UND
DURCHFUEHRUNG
EINER
PUBLIC
PRIVATE
PARTNER
SHIP
.
236
6.1
STEUERUNG
UND
KONTROLLE
.
236
6.1.1
ORGANISATORISCHE
FRAGEN
.
237
6.1.2
INHALTLICHE
FRAGEN
.
238
6.1.2.1
PLANUNGS
UND
AUFBAUPHASE
UND
WESENT
LICHE
AENDERUNGEN
.
238
6.1.2.2
BETRIEBSPHASE
.
239
6.1.3
FINANZIELLE
FRAGEN
.
245
6.2
WEITERE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
DAUERHAFTE
ZUSAMMEN
ARBEIT
.
248
6.3
ZUSAMMENFASSUNG
.
253
FUENFTER
TEIL:
ZUSAMMENFASSUNG
.
256
§
15
ZUSAMMENFASSUNG
IN
LEITSAETZEN
.
256
§
16
ANHANG
.
267
1.
LEITFADEN
FUER
INTERVIEWS
.
267
2.
LISTE
DER
INTERVIEWS
.
270
LITERATURVERZEICHNIS
.
273
SACHREGISTER
.
293
XII |
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