Rechtsstaatlichkeit im Versicherungsaufsichtsrecht: eine Untersuchung des VAG in seiner 2012 gültigen Fassung, verbunden mit einem Blick auf die geplante 10. Novelle
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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| Veröffentlicht: |
Karlsruhe
Verl. Versicherungswirtschaft
2013
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| Schriftenreihe: | Düsseldorfer Schriften zum Versicherungsrecht; 16
16 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
§ 1 EINFUEHRUNG 1
A. VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHTLICHE SYSTEME UND ZUORDNUNG DER DEUTSCHEN
VERSICHERUNGSAUFSICHT 3
I. DAS PUBLIZITAETSSYSTEM 4
II. DAS NORMATIV- ODER LEGALITAETSSYSTEM 6
III. DIE MATERIELLE VERSICHERUNGSAUFSICHT 9
1. INHALT 9
2. GRENZEN 12
B. DIE DEUTSCHE VERSICHERUNGSAUFSICHT 15
I. GRUNDSAETZLICHES 15
1. ALLGEMEIN ZUR VERSICHERUNGSAUFSICHT 15
2. TERMINOLOGIE 18
A) VERSICHERTER 19
B) VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN 19
3. TRAEGER DER VERSICHERUNGSAUFSICHT 21
4. DIE BEAUFSICHTIGTEN 23
II. ZIELE UND ZWECK 23
1. GEFAHRTHEORIE 25
2. SCHUTZTHEORIE 25
3. STRUKTURTHEORIE 28
4. FUNKTIONSSCHUTZTHEORIE 29
5. FAZIT UND AUSBLICK AUF DIE 10. NOVELLE DES VAG 35
III. AUFSICHTSGEGENSTAND 46
1. DIE ZULASSUNGSAUFSICHT 47
2. LAUFENDE AUFSICHT 51
§ 2 VERFASSUNGSRELEVANZ VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHT- LICHER MASSNAHMEN 59
IX
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IMAGE 2
§ 3 RECHTSSTAATLICHKEIT UND VERSICHERUNGSAUFSICHT 67
A. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 67
I. DER VORBEHALT DES GESETZES 68
II. BESTIMMTHEIT 71
III. RECHTSKLARHEIT 79
B. RECHTSSTAATLICHKEIT IM VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHT... 81
I. STRUKTURELLE BESONDERHEITEN DER DEUTSCHEN VERSICHERUNGSAUFSICHT 82
1. WENIG RECHTSPRECHUNG UND EINE TENDENZ ZU KONSENSUALEM HANDELN 82
2. HAEUFUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE 85
3. DIE RUNDSCHREIBENPRAXIS DER BAFIN 86
4. KONSEQUENZEN DER AUFGEZEIGTEN BESONDERHEITEN 89
II. RECHTSSTAATSPROBLEME DES DEUTSCHEN VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHTS 91
1. STRUKTUR DES VAG ALS PROBLEM 91
A) ZUM DERZEITIGEN BEFUND 91
B) AUSWIRKUNGEN DER 10. NOVELLE DES VAG AUF DIE STRUKTUR 98
2. RECHTSSTAATLICHE BEDENKEN, AUFGEZEIGT AM BEISPIEL AUSGEWAEHLTER
EINZELNORMEN 99
A) § 1B VAG, EINE ZWEITE DEFINITION DER VERSICHERUNGS-
HOLDINGGESELLSCHAFT 99
AA) NORMKLARHEIT UND NORMBESTIMMTHEIT IM ZUSAMMENHANG MIT DER
DOPPELDEFINITION DER VERSICHERUNGS-HOLDINGGESELLSCHAFT 99 BB) DIE
DEFINITION DER VERSICHERUNGS-
HOLDINGGESELLSCHAFT NACH § 1 B ABS. 1 SATZ 1 VAG UND IHRE UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE 103 (1) UNTERNEHMEN 103
(2) HAUPTTAETIGKEIT 106
(3) ART DER BETEILIGUNG 108
X
IMAGE 3
CC) DIE DEFINITION DER VERSICHERUNGS-HOLDINGGESELL
SCHAFT NACH § 104 A ABS. 2 NR. 4 VAG UND IHRE UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFE 113
(1) HAUPTTAETIGKEIT 113
(2) KRITERIUM DER HAUPTSAECHLICHKEIT 113
DD) RELEVANZ FUER DAS RECHTSSTAATLICHE BESTIMMTHEITSGEBOT 115
EE) AUSWIRKUNGEN DER VORGESEHENEN 10. VAG- NOVELLE 116
B) § 7A VAG ALS BEISPIEL FUER FEHLENDE NORMKLARHEIT UND BESTIMMTHEIT 123
AA) § 7A UND DER AUFSICHTSRAT 123
(1) SACHKUNDE UND ZUVERLAESSIGKEIT 123
(2) BESCHRAENKUNGEN DER MANDATSANZAHL 130 (A) MAXIMAL FUENF
AUFSICHTSRATSMANDATE? 130 (AA) DIE VERSICHERUNGS- ODER UNTER
NEHMENSGRUPPE IM SINNE DES
§ 7A ABS. 4 SATZ 4 2. HS VAG 132
(BB) MUSS DIE MAXIMALGRENZE VON 15 AUF SICHTSRATSMANDATEN GEMAESS § 100
ABS. 2 AKTG AUCH IM RAHMEN VON § 7A ABS. 4 SATZ 4, 2. HS VAG
BERUECKSICHTIGUNG
FINDEN? 136
(CC) MUESSEN AUCH IM RAHMEN VON § 7A ABS. 4 SATZ 4 VAG
AUFSICHTSRATSVORSITZMANDATE DOPPELT GEZAEHLT WERDEN? 139 (B) WECHSEL VOM
VORSTAND IN DEN AUFSICHTSRAT.. 140 (3) AUSWIRKUNGEN DER 10. VAG-NOVELLE
AUF DIE
ANFORDERUNGEN AN AUFSICHTSRATSMITGLIEDER 143 (A) DAS AUFSICHTSRATSMANDAT
ALS ANDERE SCHLUESSELAUFGABE ? 143
(B) ZU § 25 VAG-E UND SEINEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE PROBLEME IM
ZUSAMMENHANG MIT § 7A ABS. 4 VAG 146
BB) § 7A ABS. 1 VAG UND SEINE QUANTITATIVEN ANFORDERUNGEN AN
VORSTANDSMANDATE 148
X I
IMAGE 4
(1) § 7A ABS. 1 SATZ 5 VAG UND SEINE BESCHRAEN
KENDEN ANFORDERUNGEN HINSICHTLICH DER UEBER NAHME VON
GESCHAEFTSLEITERMANDATEN 148 (2) DAS KONZERNPRIVILEG DES § 7A ABS. 1 SATZ
6 VAG 153
(3) ZU DEN AUSWIRKUNGEN DER 10. VAG-NOVELLE AUF DIE QUANTITATIVEN
BESCHRAENKUNGEN VON GESCHAEFTSLEITERMANDATEN 154
C) § 81 VAG UND DIE MISSSTANDSAUFSICHT NACH DEM VAG 154 AA) BIS 1994 155
BB) SEIT 1994 157
(1) BESTIMMTHEITSPROBLEM 158
(A) DER MEINUNGSSTAND 159
(B) STELLUNGNAHME 163
(2) NOTWENDIGKEIT EINER RICHTLINIEN- UND VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG
169 (A) ZUR FRAGE NACH DER ERFORDERLICHKEIT DER RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG 170 (B) ZUM PROBLEM DER INLAENDERDISKRIMINIERUNG ... 172
(AA) VERLETZUNG DES ART. 3 ABS. 1 GG DURCH DEN GESETZGEBER 175
(BB) VERLETZUNG DES ART. 3 ABS. 1 GG DURCH DIE BAFIN 180
CC) AUSBLICK AUF DIE RECHTSLAGE NACH DER 10. NOVELLE 186 3. UNKLARE
HANDLUNGSFORMEN, MARISKVA 191 A) EINORDNUNG IN DEN REGELUNGSKOMPLEX 191
B) DIE RECHTSNATUR DER MARISK VA 192
AA) DIE MARISK VA EINE KLASSISCHE VERWALTUNGS VORSCHRIFT? 194
(1) MERKMALE 194
(2) WIRKUNG 195
(3) STELLUNGNAHME HINSICHTLICH DER EINORDNUNGS FAEHIGKEIT DER MARISK VA
ALS KLASSISCHE VERWALTUNGSVORSCHRIFT 196
XII
IMAGE 5
BB) DIE MARISK VA EINE NORMKONKRETISIERENDE
VERWALTUNGSVORSCHRIFT? 198
(1) UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHTLICHEN
RUNDSCHREIBEN, INSB. DIE MARISK VA? 199
(A) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 199
(B) VEROEFFENTLICHUNG UND PARTIZIPATION 200 (C) PARTIZIPATION 200
(2) KONSEQUENZEN 201
CC) DIE MARISK VA EIN VERSICHERUNGSAUFSICHTS- RECHTLICHES
STANDARDSETTING? 205
§ 4 FAZIT 207
LITERATURVERZEICHNIS 209
XIII
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