Vom Landwirt zum Landschaftspfleger: umweltrechtliche Verhaltenssteuerung im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik am Beispiel des Ackerbaus
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2010
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
61 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 281 S. |
| ISBN: | 9783832958398 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL: EINLEITUNG 13
ZWEITER TEIL: LANDWIRTSCHAFT UND UMWELT - EIN AMBIVALENTES VERHAELTNIS 16
A. POSITIVE EXTERNE EFFEKTE 17
B. NEGATIVE EXTERNE EFFEKTE 19
DRITTER TEIL: INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 23
A. BESONDERHEITEN DES UNIONSRECHTS 23
B. INSTRUMENTE DIREKTER VERHALTENS STEUERUNG 25
C. INSTRUMENTE INDIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 28
D. ANDERE INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 34
I. PLANUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE 34
II. INFORMATIONELLE INSTRUMENTE 35
III. KOOPERATIVE INSTRUMENTE 36
IV. PRIVATRECHTLICHE INSTRUMENTE 39
V. SANKTIONSRECHTLICHE INSTRUMENTE 40
E. AUSWAHL DES *RICHTIGEN" STEUERUNGSINSTRUMENTS 44
VIERTER TEIL: INTEGRATION DES UMWELTSCHUTZES IN DIE GEMEINSAME
AGRARPOLITIK 46
A. DIE GEMEINSAME AGRARPOLITIK - VON DEN ANFANGEN BIS ZUR GEGENWART 47
I. DAS ENTSTEHEN GEMEINSAMER MARKTORDNUNGEN 47
II. DIE ERSTEN REFORMEN 52
III. DIE *MAC SHARRY"-REFORM 53
IV. DIE AGENDA 2000 54
V. DIE REFORM DER GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK IM JAHR 2003 56 1. DIE
ENTKOPPLUNG DER DIREKTZAHLUNGEN 57
2. DIE EINHALTUNG ANDERWEITIGER VERPFLICHTUNGEN (CROSS-COMPLIANCE) 61
3. DIE MODULATION 62
VI. DER *GAP-GESUNDHEITSCHECK" IM JAHRE 2008 63
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007116366
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
B. UMWELTSCHUTZ IN DER GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK AM BEISPIEL DES
ACKERBAUS 65
I. ZIELSETZUNGEN EUROPAEISCHER AGRARUMWELTPOLITIK IM LAUFE DER ZEIT 65
II. UMWELTSCHUTZ IN DER ERSTEN SAEULE DER GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK 68
1. DIE OBLIGATORISCHE FLAECHENSTILLLEGUNG 68
2. DIE EINHEITLICHE BETRIEBSPRAEMIE 71
3. DIE LANDWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBSBERATUNG 72
4. CROSS-COMPLIANCE 74
A) ANFORDERUNGEN DURCH CROSS-COMPLIANCE 75
AA) GRUNDANFORDERUNGEN AN DIE BETRIEBSFUEHRUNG, ART. 4 UND ART. 5 IN
VERBINDUNG MIT ANHANG II VERORDNUNG (EG) NR. 73/2009 76
(1) DIE ANWENDUNG UND LAGERUNG VON PFLANZENSCHUTZMITTELN 76
(A) EINLEITUNG 76
(B) ART. 3 PFLANZENSCHUTZMITTELRICHTLINIE (RICHTLINIE 91/414/EWG) 78
(AA) ANWENDUNG EINES ZUGELASSENEN PFLANZENSCHUTZMITTELS 79
(BB) SACHGEMAESSE ANWENDUNG EINES PFLANZENSCHUTZMITTELS 80
(C) ART. 5 GRUNDWASSERRICHTLINIE (RICHTLINIE 80/68/EWG) 81
(2) DIE ANWENDUNG VON DUENGEMITTELN 82
(A) EINLEITUNG 82
(B) ART. 4 UND 5 NITRATRICHTLINIE (RICHTLINIE 91/676/EWG) 84
(AA) REGELN DER GUTEN FACHLICHEN PRAXIS 84 (BB) AKTIONSPROGRAMME 85
(C) ART. 3 KLAERSCHLAMMRICHTLINIE (RICHTLINIE 86/278/EWG) 86
(3) CROSS-COMPLIANCE UND NATIONALES FACHRECHT 89 (A) PRUEFUNGSMASSSTAB 89
(AA) TOTALHARMONISIERUNG 91
(BB) MINDESTHARMONISIERUNG 92
(CC) GRUNDSATZHARMONISIERUNG 95
(DD) ZWISCHENERGEBNIS 97
(B) CROSS-COMPLIANCE-PRUEFUNGSSTANDARDS IN DEUTSCHLAND 97
IMAGE 3
BB) GUTER LANDWIRTSCHAFTLICHER UND OEKOLOGISCHER ZUSTAND,
ART. 6 VERORDNUNG (EG) NR. 73/2009 103
(1) BODENSCHUTZ, FLAECHENINSTANDHALTUNG UND SCHUTZ DES DAUERGRUENLANDES
103
(A) ART. 6 ABS. 1 IN VERBINDUNG MIT ANHANG III VERORDNUNG (EG) NR.
73/2009 104
(AA) BODENEROSION 105
(BB) ORGANISCHE SUBSTANZ IM BODEN 105
(CC) BODENSTRUKTUR 106
(DD) MINDESTMASS AN INSTANDHALTUNG VON FLAECHEN 106 (EE) GEWAESSERSCHUTZ
UND WASSERBEWIRTSCHAFTUNG 108
(FF) ZWISCHENERGEBNIS 108
(B) ART. 6 ABS. 2 VERORDNUNG (EG) NR. 73/2009 110 (2) FEHLENDE
SYSTEMKONFORMITAET 111
B) KUERZUNG DER DIREKTZAHLUNGEN BEI VERSTOSS GEGEN CROSS- COMPLIANCE 112
AA) DAS KUERZUNGSSYSTEM 113
(1) HANDLUNG ODER UNTERLASSUNG 113
(2) LANDWIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT ODER FLAECHE 119 (3) BEWERTUNG NACH
VERSCHULDEN, SCHWERE, DAUER, AUSMASS UND HAEUFIGKEIT 120
(A) EINZELVERSTOSS 121
(B) MEHRERE VERSTOESSE INNERHALB EINES KALENDERJAHRES 122
(C) WIEDERHOLUNG EINES VERSTOSSES 123
(D) CROSS-COMPLIANCE - EIN ABGESTUFTES SANKTIONSSYSTEM? 125
BB) DAS KONTROLLSYSTEM 126
(1) SYSTEMATISCHE KONTROLLEN 126
(2) WEITERE KONTROLLEN (*CROSS CHECKS") 128 III. UMWELTSCHUTZ IN DER
ZWEITEN SAEULE DER GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK 129
1. DIE AGRARUMWELTMASSNAHMEN NACH DER VERORDNUNG (EG) NR. 1698/2005 131
A) FOERDERVORAUSSETZUNGEN 132
AA) ANFORDERUNGEN MIT *UMSETZUNGSSPIELRAUM" 132 BB) ANFORDERUNGEN OHNE
*UMSETZUNGSSPIELRAUM" 135
IMAGE 4
B) FINANZIELLE HONORIERUNG 135
C) KUERZUNG DER FINANZIELLEN ZUWENDUNG 137
D) KONTROLLE 138
2. DIE AUSGLEICHSZULAGEN 139
A) ZAHLUNGEN FUER BENACHTEILIGTE GEBIETE 139
B) ZAHLUNGEN FUER NATURSCHUTZBEDINGTE NUTZUNGSBESCHRAENKUNGEN 141
3. DIE MODULATION 142
4. DIE *BESONDERE STUETZUNG", ART. 68 VERORDNUNG (EG) NR. 73/2009 143
FUENFTER TEIL: DIE STEUERUNGSINSTRUMENTE DER GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK 145
A. EINORDNUNG ALS INSTRUMENT DES UMWELTRECHTS 145
I. CROSS-COMPLIANCE 145
1. VEREINBARKEIT MIT ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZEN 147 A) NE BIS IN IDEM
CRIMEN JUDICETUR 147
B) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 148
C) NULLA POENA SINE CULPA 154
2. RECHTLICHE EINORDNUNG 157
A) DER GEMEINSCHAFTS-/ UNIONSRECHTLICHE SANKTIONSBEGRIFF 158 B)
DIFFERENZIERUNG NACH ZWECK UND WIRKUNGSWEISE 160 C) DIE RECHTSPRECHUNG
DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 163 II. AGRARUMWELTMASSNAHMEN 166
III. AUSGLEICHSZULAGEN 169
B. VIELFALT DER STEUERUNGSINSTRUMENTE 171
C. MEHRFUNKTIONALITAET DER STEUERUNGSINSTRUMENTE 176
SECHSTER TEIL: AUSBLICK UND EMPFEHLUNGEN FUER EINE ZUKUENFTIGE
AUSGESTALTUNG DER UMWELTRECHTLICHEN STEUERUNGSINSTRUMENTE 178
A. ORDNUNGSRECHT UND KOOPERATIVE STEUERUNGSINSTRUMENTE 178 I. VERHAELTNIS
BEIDER INSTRUMENTE 179
II. GEWICHTUNG 182
B. CROSS-COMPLIANCE 186
I. AUFHEBUNG DER CROSS-COMPLIANCE-BESTIMMUNGEN 186 II. HILFSWEISE
STAERKERE HARMONISIERUNG DER CROSS-COMPLIANCE- PRUEFUNGSSTANDARDS 190
10
IMAGE 5
C. OBLIGATORISCHE FLAECHENSTILLLEGUNG 195
D. AGRARUMWELTMASSNAHMEN 198
I. ZUKUENFTIGER STELLENWERT 199
II. EFFIZIENZGESICHTSPUNKTE 205
1. VERKNUEPFUNG MIT CROSS-COMPLIANCE 205
2. KONTROLLE UND KONTROLLIERBARKEIT 208
3. KOMPETENZVERTEILUNG 210
4. HANDLUNGS-ODER ERGEBNISORIENTIERTE HONORIERUNG 213 E.
AUSGLEICHSZULAGEN 215
F. LANDWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBSBERATUNG 218
G. NEUE STEUERUNGSINSTRUMENTE FUER DIE AGRARUMWELTPOLITIK 220 I.
UMWELTABGABEN 220
1. DUENGEMITTEL 222
2. PFLANZENSCHUTZMITTEL 225
II. ZERTIFIKATE UND KONTINGENTE 227
III. UMWELTVEREINBARUNGEN 228
IV. UMWELTMANAGEMENTSYSTEME 230
SIEBTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG 233
ZWEITER TEIL 233
DRITTER TEIL 234
VIERTER TEIL 236
FUENFTER TEIL 244
SECHSTER TEIL 247
QUELLENVERZEICHNIS 253
1. LITERATURVERZEICHNIS 253
2. DOKUMENTE VON ORGANEN UND INSTITUTIONEN 266
A) EUROPAEISCHE ORGANE UND INSTITUTIONEN 266
B) DEUTSCHE ORGANE UND INSTITUTIONEN 270
C) WEITERE ORGANE UND INSTITUTIONEN 271
3. PRESSEARTIKEL UND WEITERE QUELLEN 271
4. GERICHTSENTSCHEIDUNGEN 272
A) ENTSCHEIDUNGEN DES EUGH UND DES GERICHTS ERSTER INSTANZ 272 B)
ENTSCHEIDUNGEN DEUTSCHER GERICHTE 273
5. VERZEICHNIS DER ZITIERTEN RECHTSQUELLEN 273
11
IMAGE 6
A)
B) C) D) E)
F)
ABKUERZUNGEN
RICHTLINIEN VERORDNUNGEN BESCHLUESSE ENTSCHEIDUNGEN
VERTRAEGE UND KONVENTIONEN DEUTSCHE GESETZE
273 275 278 279 279
280 281
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