Verfügbarkeit: Assessorexamen im Öffentlichen Recht

Assessorexamen im Öffentlichen Recht: Prüfungsschwerpunkte, Klausur- und Aktenvortragstaktik, Formulierungstipps

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Bibliographische Detailangaben
Vorheriger Titel:	Bülter, Gerhard Öffentlich-rechtliche Anwaltsklausuren im Assessorexamen Bülter, Gerhard
Hauptverfasser:	Bülter, Gerhard (VerfasserIn), Eggert, Anke (VerfasserIn), Peick, Sarah (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Heidelberg C.F. Müller [2021]
Ausgabe:	2., völlig neu bearbeitete und erweiterte Auflage
Schriftenreihe:	Referendariat Jura auf den [Punkt] gebracht
Schlagworte:	Rechtsfall Öffentliches Recht Juristische Staatsprüfung 2 Schriftliche Prüfung Verwaltungsstreitverfahren Bearbeitung Deutschland Assessorexamen Aktenvortragstaktik Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXV, 557 Seiten 24 cm x 17 cm
ISBN:	9783811471023 3811471023

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS RN SEITE VORWORT ................................................................................................................ V ABKUERZUNGS UND LITERATURVERZEICHNIS ........................................................ XXI TEIL 1 DAS VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAGEVERFAHREN A. DIE ARTEN VERWALTUNGSGERICHTLICHER URTEILE ........................... 1 1 I. DAS ENDURTEIL UND TEILURTEIL ........................................................... 2 1 II. DAS ZWISCHENURTEIL .......................................................................... 4 2 III. DAS ANERKENNTNISURTEIL .................................................................... 6 3 IV. DAS VERSAEUMNISURTEIL ..................................................................... 7 3 B. DIE BINDUNGSWIRKUNG VERWALTUNGSGERICHTLICHER URTEILE .... 8 4 I. DIE FORMELLE RECHTSKRAFT ............................................................... 9 4 II. DIE MATERIELLE RECHTSKRAFT ............................................................. 10 4 III. DIE TATBESTANDS-UND FESTSTELLUNGSWIRKUNG ................................ 16 6 IV. DIE BINDUNGSWIRKUNGEN EINES PROZESSURTEILS ............................. 17 6 C. DAS RUBRUM EINES URTEILS .......................................................... 20 8 I. DER KOPF DES RUBRUMS ................................................................. 21 8 II. DIE BEZEICHNUNG DES KLAEGERS UND SEINES BEVOLLMAECHTIGTEN .... 24 10 III. DIE BEZEICHNUNG DES BEKLAGTEN .................................................. 35 12 IV. DIE BEZEICHNUNG SONSTIGER BETEILIGTER .......................................... 42 14 V. DIE BEZEICHNUNG DES STREITGEGENSTANDES .......................... 45 14 VI. DIE BEZEICHNUNG DES GERICHTS UND DER MITWIRKENDEN RICHTER .. 48 15 VII. FORMULIERUNGSBEISPIEL EINES VOLLSTAENDIGE RUBRUMS ................ 54 17 D. DER TENOR EINES URTEILS .............................................................. 55 17 I. DER HAUPTAUSSPRUCH ....................................................................... 56 18 1. DIE KLAGEABWEISUNG ............................................................... 57 18 2. DIE KLAGESTATTGABE ................................................................... 60 19 A) ANFECHTUNGSKLAGE ............................................................. 61 19 B) VERPFLICHTUNGSKLAGE ........................................................... 72 22 C) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE ........................................ 80 24 D) ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE ........................................ 85 25 E) ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE .............................................. 87 26 3. TEILRUECKNAHME UND TEILERLEDIGUNG ........................................ 89 26 II. DIE KOSTENENTSCHEIDUNG ................................................................. 93 27 1. KOSTENLASTENTSCHEIDUNG, KOSTENFESTSETZUNG UND KOSTENANSATZ ............................................................................ 94 27 2. UNTERLIEGEN EINER PARTEI IN VOLLEM UMFANG .......................... 96 28 VII 3. TEILWEISES OBSIEGEN UND UNTERLIEGEN 105 29 4. DIE KOSTEN DES BEIGELADENEN 111 31 5. DIE KOSTEN DES VERTRETERS DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 115 32 6. DIE KOSTEN EINER WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND .. 116 32 7. UNTAETIGKEITSKLAGE UND BEIDSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGEN ,119 33 8. TEILWEISE UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGEN 123 34 9. TEILRUECKNAHME DER KLAGE 126 35 III. DIE VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT 130 36 1. ANFECHTUNGS-UND VERPFLICHTUNGSKLAGEN 131 36 2. FESTSTELLUNGSKLAGEN 135 38 3. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 137 38 4. TEILRUECKNAHME UND TEILERLEDIGUNG 140 39 IV. SONSTIGE ENTSCHEIDUNGEN 141 40 1. DIE ZULASSUNG DER BERUFUNG 142 40 2. DIE ZULASSUNG DER SPRUNGREVISION 146 42 3. ZUZIEHUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN IM VORVERFAHREN 149 43 V. FORMULIERUNGSBEISPIELE EINES VOLLSTAENDIGEN TENORS 153 43 1. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 153 43 A) KLAGEABWEISUNG 153 43 B) KLAGEABWEISUNG, ERFOLGLOSER ANTRAG NACH § 162 ABS. 2 S. 1 VWGO UND ZULASSUNG DER BERUFUNG . 154 44 C) KLAGESTATTGABE 155 44 D) TEILSTATTGABE UND ERFOLGREICHER ANTRAG NACH § 162 ABS. 2 S. 1 VWGO 156 44 E) TEILSTATTGABE MIT DER KOSTENENTSCHEIDUNG, DIE KOSTEN GEGENEINANDER AUFZUHEBEN (§ 155 ABS. 1 S. 1 VWGO) .157 44 2. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 158 45 A) KLAGEABWEISUNG, DIE KOSTEN DES BEIGELADENEN SIND ERSTATTUNGSFAEHIG 158 45 B) KLAGESTATTGABE 159 45 C) ERFOLGLOSE VOMAHMEKLAGE (§ 113 ABS. 5 S. 1 VWGO), DER HILFSWEISE GESTELLTE ANTRAG AUF NEUBESCHEIDUNG (§ 113 ABS. 5 S. 2 VWGO) IST BEGRUENDET 160 45 3. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 161 45 A) KLAGEABWEISUNG 161 45 B) KLAGESTATTGABE (UEBERGANG VON DER ANFECHTUNGS AUF DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE) 162 46 C) KLAGESTATTGABE (UEBERGANG VON DER VERPFLICHTUNGS AUF DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE) 163 46 4. DIE ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE 164 46 A) KLAGEABWEISUNG 164 46 B) KLAGESTATTGABE 165 46 5. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 166 47 A) KLAGEABWEISUNG 166 47 B) KLAGESTATTGABE 167 47 6. TEILRUECKNAHME DER KLAGE 168 47 7. TEILERLEDIGUNG DER KLAGE 169 47 E. DER TATBESTAND 170 48 I. GRUNDSAETZE .................................................................................... 171 48 VIII 1. DIE BEWEIS-UND DARLEGUNGSFUNKTION .................................... 172 48 2. DER ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHE SACH-UND STREITSTAND .............. 174 48 3. BEZUGNAHMEN ............................................................................ 176 49 4. DIE TATBESTANDBERICHTIGUNG ..................................................... 180 50 II. ANFORDERUNGEN AN DIE FORMULIERUNG DES TATBESTANDES ............... 181 51 1. DIE METHODIK DER ERFASSUNG DES SACH VERHALTS ..................... 182 51 2. UNTERSCHIEDE ZUM TATBESTAND EINES ZIVILGERICHTLICHEN URTEILS ........................................................................................ 187 52 III. DIE GRUNDSTRUKTUREN EINES TATBESTANDES ...................................... 193 53 1. DER UNSTREITIGE SACHVERHALT ..................................................... 194 54 2. DIE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESCHICHTE .................................. 195 54 3. DER ABLAUF DES KLAGEVERFAHRENS ............................................ 199 56 4. TEILRUECKNAHME, TEILERLEDIGUNG UND KLAGEAENDERUNG ............. 207 58 IV. AUFBAUSCHEMA EINES TATBESTANDES ................................................ 208 58 1. ANFECHTUNGSKLAGE ................................................................... 210 59 2. VERPFLICHTUNGSKLAGE ................................................................. 211 59 F. DIE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE .......................................................... 212 60 I. BEDEUTUNG UND DER INHALT ............................................................... 212 60 1. DIE ZWECKE DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE .................................. 213 60 2. DER UMFANG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE .................................. 217 61 3. BEZUGNAHMEN ........................................................................... 220 62 4. DIE BERICHTIGUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ......................... 221 62 5. FOLGEN FEHLENDER ODER UNZUREICHENDER ENTSCHEIDUNGS GRUENDE ................................................................................ 222 62 II. ANFORDERUNGEN AN DIE FORMULIERUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 223 63 1. KONZENTRATION AUF DIE ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHEN ASPEKTE .. 224 63 2. DER URTEILSSTIL ............................................................................ 226 64 3. KLARE GLIEDERUNG UND GEDANKENFUEHRUNG ............................. 227 64 III. DIE EINLEITUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ...................................... 232 66 1. VORLIEGEN EINER KLAGE ............................................................. 233 66 2. UEBERFLUESSIGE EINLEITUNGSSAETZE ................................................ 236 67 3. AUSFUEHRUNGEN ZUR ENTSCHEIDUNGSFORM ................................. 239 68 4. DIE KLAGEHAEUFUNG ................................................................... 244 69 5. DIE AUSLEGUNG DES KLAGEBEGEHRENS ...................................... 245 69 6. DIE RUBRUMSBERICHTIGUNG ....................................................... 246 69 IV. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG ............................................................... 253 72 1. ANFECHTUNGS UND VERPFLICHTUNGSKLAGEN ................................ 255 72 A) DIE EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES ................. 260 74 B) STATTHAFTIGKEIT ..................................................................... 263 75 C) DIE KLAGEBEFUGNIS ............................................................. 267 76 2. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE .............................................. 273 77 3. DIE ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE ........................................ 289 83 4. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE .............................................. 298 85 5. HAEUFIG WIEDERKEHRENDE PROZESSUALE FRAGESTELLUNGEN .......... 309 88 A) DIE UNTAETIGKEITSKLAGE ....................................................... 310 88 B) DIE ISOLIERTE ANFECHTUNG DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDES . 312 89 C) DIE ANFECHTBARKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN ............... 314 90 D) WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND ......................... 315 90 IX E) FEHLERHAFTE RECHTSMITTELBELEHRUNGEN 324 94 V. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 335 97 1. DER GERICHTLICHE PRUEFUNGSMASSSTAB 336 97 2. DER GERICHTLICHE BEURTEILUNGSZEITPUNKT 339 98 3. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 347 101 A) DIE RECHTSWIDRIGKEITSPRUEFUNG 348 101 B) DIE PRUEFUNG DER RECHTSVERLETZUNG 414 120 4. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 416 121 5. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 463 136 6. DIE ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE 474 139 7. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 480 141 VI. NEBENENTSCHEIDUNGEN 485 142 1. DIE KOSTENENTSCHEIDUNG 486 142 2. DER AUSSPRUCH ZUR VORLAEUFIGEN VOLLSTRECKBARKEIT 493 143 3. SONSTIGE NEBENENTSCHEIDUNGEN 494 143 G. DIE RECHTSMITTELBELEHRUNG 496 144 H. BESONDERE ENTSCHEIDUNGSFORMEN UND VERFAHRENS GESTALTUNGEN 502 145 I. DER GERICHTSBESCHEID 503 145 1. DER ANWENDUNGSBEREICH 504 145 2. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS EINES GERICHTS BESCHEIDES 505 146 3. DIE FORMULIERUNG EINES GERICHTSBESCHEIDES 508 147 II. DIE EINSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 513 148 1. DAS GEAENDERTE KLAGEBEGEHREN 514 148 2. DIE ZULAESSIGKEIT DER FESTSTELLUNGSKLAGE 516 149 3. DIE BEGRUENDETHEIT DER FESTSTELLUNGSKLAGE 521 150 4. SACHENTSCHEIDUNGSINTERESSE DES BEKLAGTEN 523 151 5. AUFBAUSCHEMA 525 151 III. DER ANTRAG AUF FORTSETZUNG DES VERFAHRENS 526 152 1. DIE WIRKSAME BEENDIGUNG DES URSPRUENGLICHEN RECHTS STREITS 527 152 2. KEINE WIRKSAME BEENDIGUNG DES URSPRUENGLICHEN RECHTS STREITS 536 155 IV. DER KOMMUNALVERFASSUNGS UND ORGANSTREIT 538 156 1. ZULAESSIGKEIT 540 157 2. BEGRUENDETHEIT 546 158 V. DAS NORMENKONTROLLVERFAHREN 547 158 1. ZULAESSIGKEIT 548 159 2. BEGRUENDETHEIT 552 161 3. DIE ENTSCHEIDUNG DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS 553 161 4. AUFBAUSCHEMA 556 162 VI. DAS PROZESSKOSTENHILFEVERFAHREN 557 162 1. VORAUSSETZUNGEN ................. 558 163 2. DIE ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS 563 164 X TEIL 2 DAS VERFAHREN AUF AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG A. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG EINES RECHTSBEHELFS ................... 567 I. FUNKTION DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG GEMAESS § 80 ABS. 1 VWGO .......................................................................... 568 II. DER ANWENDUNGSBEREICH DES § 80 ABS. 1 VWGO ....................... 570 III. INHALT UND FOLGEN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ......................... 576 1. DER MEINUNGSSTREIT ................................................................. 577 2. DIE VOLLZIEHBARKEIT ................................................................. 579 IV. BEGINN, DAUER UND ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ............. 583 V. RECHTSBEHELFE MIT AUFSCHIEBENDER WIRKUNG ................................ 588 B. DER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG GEMAESS §80 ABS. 2 VWGO ....................................................................... 599 I. DIE ANFORDERUNG VON OEFFENTLICHEN ABGABEN UND KOSTEN ........... 602 II. ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN ... 606 III. AUSSCHLUSS DURCH BUNDES-ODER LANDESGESETZE ........................... 611 IV. DIE BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT .... 614 1. DIE RECHTSNATUR DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBAR KEIT ...................................................................................... 615 2. DIE FORMELLEN VORAUSSETZUNGEN DER ANORDNUNG DER SOFORTI GEN VOLLZIEHBARKEIT .......................................................... 617 3. DAS BESONDERE OEFFENTLICHE VOLLZUGSINTERESSE ....................... 635 C. DAS AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH § 80 ABS. 5 VWGO ............ 642 I. VERFAHRENSGRUNDSAETZE .................................................................... 643 1. VORLAEUFIGKEIT DES VERFAHRENS IM GEGENSATZ ZUM KLAGEVER FAHREN .................................................................................. 643 2. SUMMARISCHES VERFAHREN ......................................................... 646 3. DER ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER ...................................... 651 4. MUENDLICHE VERHANDLUNG ......................................................... 652 5. DIE BESETZUNG DES GERICHTS ..................................................... 653 II. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG ............................................................. 654 1. DIE EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES ......................... 655 2. DIE STATTHAFTIGKEIT ................................................................... 656 3. DIE ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS .............................................. 669 4. DIE ANTRAGSBEFUGNIS ............................................................... 670 5. VORHERIGER AUSSETZUNGSANTRAG BEI DER BEHOERDE ................... 671 6. DER RICHTIGER ANTRAGSGEGNER .................................................. 672 7. DAS RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ..................................................... 673 8. ENTGEGENSTEHENDE RECHTSKRAFT ................................................ 675 III. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG ........................................................ 677 1. DER MASSGEBLICHE BEURTEILUNGSZEITPUNKT ............................... 678 2. DIE UNTERSCHIEDE IN BEZUG AUF DEN GERICHTLICHEN PRUEFUNGS MASSSTAB ............................................................................. 680 3. DER ANTRAG AUF WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG .................................................................................... 684 166 166 167 169 169 170 171 173 176 177 179 181 182 182 183 189 191 191 191 192 194 194 194 194 195 195 199 200 200 200 201 202 202 202 203 205 XI 4. DER ANTRAG AUF ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG .. 709 5. DER KLASSISCHE KLAUSURFALL: ORDNUNGSVERFUEGUNG MIT GRUND VERWALTUNGSAKT UND ANDROHUNG EINES ZWANGSMITTELS .... 712 IV. DIE AEUSSERE GESTALTUNG EINES BESCHLUSSES NACH § 80 ABS. 5 S. 1 VWGO ............................................................................................. 717 1. DAS RUBRUM .............................................................................. 717 2. DER TENOR .................................................................................. 721 3. DIE GRUENDE ................................................................................ 726 V. BESONDERE FALLKONSTELLATIONEN IM GERICHTLICHEN VERFAHREN ........ 735 1. DER ANTRAG AUF RUECKGAENGIGMACHUNG DER VOLLZIEHUNG ......... 735 2. DER SOG. FAKTISCHE VOLLZUG ..................................................... 737 3. ERLEDIGUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS .................................. 741 4. DER ABAENDERUNGSANTRAG GEMAESS § 80 ABS. 7 VWGO ............. 743 5. DER YYHAENGEBESCHLUSS ............................................................. 749 D. VERWALTUNGSAKTE MIT DOPPELWIRKUNG ...................................... 750 I. GRUNDSAETZE ...................................................................................... 751 II. MASSNAHMEN DER BEHOERDE ............................................................... 752 1. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT .......................... 753 2. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG ................................................... 756 III. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ ............................................................. 757 1. VERFAHRENSGRUNDSAETZE ............................................................. 758 2. ZULAESSIGKEIT .............................................................................. 759 3. BEGRUENDETHEIT ............................................................................ 767 4. AUFBAUSCHEMATA ........................................................................ 769 A) ANTRAG AUF ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT .......................................... 770 B) ANTRAG AUF WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG .............................................................................. 771 C) ANTRAG AUF ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ... 772 TEIL 3 DAS VERFAHREN AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG A. DIE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS .......................................... 773 I. DIE FUNKTION .................................................................................... 774 II. DIE UNTERSCHIEDE DES VERFAHRENS NACH § 123 VWGO ZUM KLAGE VERFAHREN ..................................................................................... 776 B. VERFAHRENSGRUNDSAETZE ................................................................. 779 C. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG ............................................................. 786 I. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT . 787 II. DIE EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES ................................ 789 III. DIE STATTHAFTIGKEIT .......................................................................... 790 1. § 123 ABS. 5 VWGO ............................................................... 791 2. SICHERUNGS ODER REGELUNGSANORDNUNG .................................. 795 3. EINLEGUNG EINES RECHTSBEHELFS IN DER HAUPTSACHE ............... 798 213 213 216 216 217 218 220 220 221 222 222 223 224 224 225 225 226 226 226 227 229 229 230 230 230 231 231 232 233 235 235 236 237 237 238 239 XII 4. ERLEDIGUNG DES VERFAHRENS 799 240 IV. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS 801 241 V. DIE ANTRAGSBEFUGNIS 804 242 VI. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 806 242 D. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 812 244 I. FEHLENDE RELEVANZ DER UNTERSCHIEDLICHEN ANORDNUNGSARTEN FUER DEN GERICHTLICHEN PRUEFUNGSMASSSTAB 813 244 II. DIE REIHENFOLGE DER PRUEFUNG DES ANORDNUNGSGRUNDES UND -ANSPRUCHS 816 245 III. DER MASSGEBLICHE BEURTEILUNGSZEITPUNKT 817 246 IV. DER ANORDNUNGSGRUND 818 246 V. DER ANORDNUNGSANSPRUCH 822 248 VI. DIE VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE 829 250 1. DER BEGRIFF DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE 830 251 2. DER GEAENDERTE PRUEFUNGSMASSSTAB 834 252 3. DER PRUEFUNGSAUFBAU 835 252 VII. INTERESSENABWAEGUNG 839 254 E. DER INHALT UND DIE WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG DES VERWAL TUNGSGERICHTS 843 256 I. DAS YYWIE DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 843 256 II. DIE RECHTSWIRKUNGEN 846 257 F. DIE AEUSSERE GESTALTUNG EINES BESCHLUSSES 848 258 I. DAS RUBRUM 849 258 II. DER TENOR 850 258 G. DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN 857 259 TEIL 4 ANWALTSKLAUSUREN A. DIE BEDEUTUNG UND GRUNDSTRUKTUR DER ANWALTSKLAUSUREN . 860 261 I. DIE ANWALTSKLAUSUR IM UNTERSCHIED ZU DEN UEBRIGEN KLAUSURTYPEN 861 261 II. DIE AUFGABENSTELLUNGEN IN DEN ANWALTSKLAUSUREN 862 262 III. DER AUFBAU EINER KLAUSURLOESUNG 865 263 B. DIE STATION YYMANDANTENBEGEHREN 869 264 I. DIE YYFILTERFUNKTION DES ANWALTS 870 265 II. DIE BESTIMMUNG DES MANDANTENBEGEHRENS 872 265 III. HAEUFIGE FEHLER BEI DER BESTIMMUNG DES MANDANTENBEGEHRENS . 874 266 IV. TYPISCHE FALLKONSTELLATIONEN 876 267 XIII C. DIE STATION YYGUTACHTEN 896 274 I. AUSGANGSPUNKT MANDANTENBEGEHREN 897 274 II. DIE GRUNDSTRUKTUR DES GUTACHTENS 899 275 1. DER PRIIFUNGSAUFBAU 900 275 2. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 903 276 3. KLAGEVERFAHREN 906 277 4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 909 277 5. KLAGEHAEUFUNG UND PARTEIWECHSEL 910 278 6. PERSPEKTIVISCHE BEGUTACHTUNG 916 279 III. KONZENTRATION AUF DIE FUER DIE LOESUNG WESENTLICHEN ASPEKTE ... 931 283 IV. GUTACHTEN ODER URTEILSSTIL? 935 284 1. RECHTLICHE UND SONSTIGE VORGABEN 936 285 2. VOR UND NACHTEILE DER EINZELNEN STILARTEN 940 286 D. DIE STATION YYZWECKMAESSIGKEITSUEBERLEGUNGEN 944 287 I. BESTEHENDE ERFOLGSAUSSICHTEN 948 288 1. DAS YYOB EINES RECHTSBEHELFS 949 289 2. DER ANTRAGSTELLER ODER RECHTSBEHELFSFUEHRER 955 291 3. DER RECHTSBEHELFSGEGNER 959 293 4. DAS YYWIE DES RECHTSBEHELFS 962 294 5. DAS YYWO DES RECHTSBEHELFS 988 303 II. FEHLENDE ERFOLGSAUSSICHTEN 994 305 1. FEHLENDE ANHAENGIGKEIT EINES VERFAHRENS 995 305 2. BEREITS ANHAENGIGES VERFAHREN 999 306 III. OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN 1008 310 1. OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN AUS RECHTSGRUENDEN 1009 311 2. OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN 1013 312 E. DIE STATION YYPRAKTISCHER AUFGABENTEIL 1034 318 I. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ANWALTLICHEN SCHREIBEN UND SCHRIFTSAETZE 1035 318 1. DAS MANDANTENSCHREIBEN 1035 318 2. SONSTIGE SCHREIBEN UND SCHRIFTSAETZE 1036 318 II. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE FORMULIERUNG 1038 319 1. TRENNUNG ZWISCHEN SACHVERHALTSDARSTELLUNG UND RECHTLICHEN AUSFUEHRUNGEN 1040 320 2. ANFORDERUNGEN AN DIE SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1042 321 3. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSAUSFUEHRUNGEN 1043 321 4. GRUSSFORMEL AM ENDE EINES ANWALTLICHEN SCHREIBENS ODER SCHRIFTSATZES 1050 323 III. DAS MANDANTENSCHREIBEN 1052 324 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 1053 324 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1055 325 IV. SCHREIBEN IN VERWALTUNGSVERFAHREN 1057 326 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 1058 326 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1061 327 V. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 1063 329 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN , ........................... 1065 329 XIV 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1068 330 VI. KLAGEVERFAHREN 1070 332 1. KLAGEERHEBUNG 1071 332 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1083 336 3. ANHAENGIGES KLAGEVERFAHREN 1085 338 VII. VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZVERFAHREN 1097 341 VIII. PROZESSKOSTENHILFEVERFAHREN 1106 345 TEIL 5 VERWALTUNGSFACHLICHE KLAUSUREN A. DIE GRUNDSTRUKTUR DER KLAUSUREN 1111 347 I. DIE AUFGABENSTELLUNGEN 1112 347 II. DER AUFBAU EINER KLAUSURLOESUNG 1116 348 III. DIE FORMULIERUNG EINER KLAUSURLOESUNG 1121 349 B. DIE GUTACHTENKLAUSUR 1123 350 I. DER ARBEITSAUFTRAG 1124 350 II. DAS GUTACHTEN 1129 352 1. AUSGANGSPUNKT YYARBEITSAUFTRAG 1130 353 2. AUFBAUSCHEMATA 1133 354 III. ZWECKMAESSIGKEITSUEBERLEGUNGEN 1136 354 1. INHALT EINES AUSGANGSBESCHEIDES 1141 355 2. SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 1142 356 3. VERFAHRENSFEHLER 1145 357 4. BEKANNTGABE UND ZUSTELLUNG 1150 358 5. EIGENE ENTSCHEIDUNG DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE ODER ANWEI SUNG AN DIE AUSGANGSBEHOERDE 1167 363 6. ABHILFE ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSWIDRIGEN AUSGANGS BESCHEIDES 1174 365 7. VERZICHT AUF EINE RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1176 366 8. VERWALTUNGSPRAKTISCHE ANORDNUNGEN 1179 367 9. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN 1180 368 IV. PRAKTISCHER AUFGABENTEIL 1190 370 1. BEARBEITERVERMERKE DES PRUEFUNGSAMTES 1190 370 2. SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1196 372 3. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1198 373 C. DER AUSGANGSBESCHEID 1200 375 I. BELASTENDE VERWALTUNGSAKTE 1203 376 1. DER GRUNDVERWALTUNGSAKT 1204 376 A) RECHTSGRUNDLAGE 1205 377 B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1208 378 C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1222 382 2. DIE VOLLZIEHBARKEIT DES GRUNDVERWALTUNGSAKTES 1234 385 3. DIE ANDROHUNG EINES ZWANGSMITTELS 1237 387 A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 1238 387 B) WAHL DES ZWANGSMITTELS 1241 388 XV C) BESTIMMTHEITSGEBOT 1242 388 D) FRISTSETZUNG 1246 390 4. KOSTENENTSCHEIDUNGEN 1250 391 A) KOSTENLASTENTSCHEIDUNG 1251 391 B) VERWALTUNGSKOSTEN 1254 392 5. WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1256 392 II. BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE 1257 393 1. DER HAUPTAUSSPRUCH 1258 393 A) ANSPRUCHSGRUNDLAGE 1259 393 B) PASSIVLEGITIMATION 1260 393 C) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 1261 393 D) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 1266 395 2. INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN 1273 397 A) INHALTSBESTIMMUNGEN 1274 397 B) NEBENBESTIMMUNGEN 1276 398 3. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 1282 400 4. ANDROHUNG EINES ZWANGSMITTELS 1284 400 5. KOSTENENTSCHEIDUNGEN 1285 401 6. WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1286 401 III. DIE FORMULIERUNG EINES AUSGANGSBESCHEIDES 1287 401 1. DIE GRUNDBESTANDTEILE DES BESCHEIDES 1288 401 2. DER KOPF EINES BESCHEIDES 1294 403 3. DER TENOR 1304 406 A) HAUPTAUSSPRUCH 1305 406 B) ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 1316 408 C) ZWANGSMITTELANDROHUNG 1320 409 D) KOSTENAUSSPRUCH 1321 409 E) WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1322 409 4. DIE BEGRUENDUNG 1323 409 A) DER UMFANG DER BEGRUENDUNG 1324 410 B) DIE YYBESCHEIDTECHNIK 1328 411 C) SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1332 412 D) RECHTLICHE WUERDIGUNG 1336 413 5. GRUSSFORMEL UND UNTERSCHRIFT 1340 414 6. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1341 415 7. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1344 415 IV. DIE BEGLEITVERFUEGUNG 1346 420 V. FORMLOSE SCHREIBEN UEBER DEN ABSCHLUSS DES VERWALTUNGS VERFAHRENS 1350 420 D. DER WIDERSPRUCHSBESCHEID 1353 421 I. ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 1354 422 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1355 422 III. VORLIEGEN EINES WIDERSPRUCHS 1357 423 IV. ZUSTAENDIGKEIT DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 1361 424 V. NICHTABHILFEENTSCHEIDUNG 1366 426 VI. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 1367 427 1. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 1368 427 XVI 2. STATTHAFTIGKEIT 1369 427 A) ENTBEHRLICHKEIT DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 1370 427 B) BEREITS ERLASSENER VERWALTUNGSAKT 1373 429 C) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSWIDERSPRUCH 1375 429 3. ORDNUNGSGEMAESSE WIDERSPRUCHSEINLEGUNG 1377 430 4. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS 1379 431 5. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN 1381 432 6. WIDERSPRUCHSFRIST 1382 432 7. WIDERSPRUCHSINTERESSE 1389 434 VII. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 1390 434 1. UMFANG DER PRUEFUNGSKOMPETENZ 1391 434 A) DER STREITGEGENSTAND IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 1392 435 B) DRITTWIDERSPRUECHE 1395 436 C) EINSCHRAENKUNGEN DER ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 1396 436 D) BEURTEILUNGS UND PLANUNGSSPIELRAEUME 1400 437 E) NORMVERWERFUNGSKOMPETENZ 1401 437 2. MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT 1402 438 3. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG 1403 438 A) ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH 1404 438 B) VERPFLICHTUNGSWIDERSPRACH 1418 444 C) WIDERSPRUECHE IM BEAMTENRECHT 1423 445 4. ZWECKMAESSIGKEITSUEBERPRUEFUNG 1424 445 5. RECHTSVERLETZUNG 1427 446 VIII. ERLEDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 1428 447 IX. DIE FORMULIERUNG EINES WIDERSPRACHSBESCHEIDES 1432 448 1. DIE GRUNDBESTANDTEILE DES WIDERSPRACHSBESCHEIDES 1433 448 2. DER KOPF DES WIDERSPRACHSBESCHEIDES 1439 450 3. DER TENOR 1446 452 A) HAUPTTENOR 1447 452 B) ENTSCHEIDUNGEN UEBER DIE VOLLZIEHBARKEIT DES AUSGANGS BESCHEIDES 1461 455 C) KOSTENENTSCHEIDUNG 1471 457 D) HINZUZIEHUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN IM VORVER FAHREN 1482 460 E) VERWALTUNGSKOSTEN 1486 462 E) WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1490 463 4. DIE BEGRUENDUNG 1491 463 A) UMFANG DER BEGRUENDUNG 1492 463 B) FORMULIERUNG DER BEGRUENDUNG 1496 465 5. GRUSSFORMEL UND UNTERSCHRIFT 1506 468 6. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1507 468 7. FORMULIERANGSBEISPIELE 1509 469 A) WIDERSPRACHSBESCHEID IN PERSOENLICHER BESCHEIDFORM .. 1510 469 B) WIDERSPRACHSBESCHEID IN UNPERSOENLICHER BESCHEID FORM 1511 471 C) ENTWURF DES WIDERSPRACHSBESCHEIDES IN EINER VERFUE GUNG 1512 472 D) BESCHEID EINER BEHOERDE IN BESCHLUSSFORM 1513 473 E) BESCHEID EINES AUSSCHUSSES IN BESCHLUSSFORM 1514 474 X. BEGLEITVERFUEGUNG UND-SCHREIBEN 1515 475 XVII E. DER ABHILFEBESCHEID 1519 476 I. ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 1520 477 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1521 477 III. DIE NOTWENDIGKEIT EINES ABHILFEVERFAHRENS 1522 478 IV. ZUSTAENDIGKEIT 1523 478 V. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 1524 479 VI. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 1526 479 VII. DIE FORMULIERUNG EINES ABHILFEBESCHEIDES 1529 480 1. DIE ABHILFE 1530 480 A) HAUPTTENOR 1531 480 B) KOSTENENTSCHEIDUNG 1534 481 C) BEGRUENDUNG DES ABHILFEBESCHEIDES 1535 481 D) RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1536 482 E) BEKANNTGABE ODER ZUSTELLUNG 1537 482 F) KEINE REFORMATIO IN PEIUS 1538 482 2. DIE NICHTABHILFE 1539 483 3. TEILABHILFE 1540 483 VIII. FORMULIERUNGSBEISPIELE 1542 484 IX. VORLAGESCHREIBEN 1545 486 F. DAS BEHOERDLICHE AUSSETZUNGSVERFAHREN 1551 488 I. DIE VERFAHREN NACH § 80 ABS. 4 UND ABS. 5 VWGO 1552 489 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1555 489 III. ZUSTAENDIGKEIT 1559 491 IV. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG 1561 491 V. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 1566 492 VI. DIE FORMULIERUNG EINER ENTSCHEIDUNG NACH §80 ABS. 4 VWGO 1571 494 1. DER TENOR 1572 494 2. DIE BEGRUENDUNG 1573 494 3. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1574 494 VII. FORMULIERUNGSBEISPIELE 1575 495 G. FORMLOSE AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 1579 498 I. ARTEN 1580 498 II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 1581 499 III. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1585 500 H. SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 1587 501 I. BEGRIFF 1588 501 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHES UND PRIVATRECHTLICHES SCHLICHTES VERWAL TUNGSHANDELN 1589 502 III. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1591 503 1. RECHTSGRUNDLAGE 1592 503 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1594 504 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1598 506 XVIII IV. RECHTSFOLGEN RECHTSWIDRIGEN SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELNS .. 1600 506 V. PRUEFUNGSAUFBAU 1601 507 I. KOMMUNALE SATZUNGEN 1604 508 I. RECHTSGRUNDLAGEN 1605 508 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1606 509 III. SATZUNGSERMAECHTIGUNG 1607 509 1. VORBEHALT DES GESETZES 1608 509 2. WIRKSAMKEIT DER SATZUNGSERMAECHTIGUNG 1610 510 IV. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 1611 510 1. ZUSTAENDIGKEIT 1612 510 A) VERBANDSKOMPETENZ 1613 511 B) FUNKTIONELLE ZUSTAENDIGKEIT 1614 511 2. VERFAHRENS VORSCHRIFTEN 1615 511 3. FORMVORSCHRIFTEN 1616 512 4. GENEHMIGUNG 1619 513 V. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 1620 513 1. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 1621 513 2. VORRANG HOEHERRANGIGEN RECHTS 1623 514 3. SATZUNGSERMESSEN 1626 514 VI. FEHLERFOLGEN 1627 515 VII. MUSTERSATZUNGEN 1629 515 1. BENUTZUNG EINER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG 1630 516 A) KEMBESTANDTEILE EINER SATZUNG 1631 516 B) MUSTERSATZUNG 1632 516 2. GEBUEHRENSATZUNG 1634 518 A) KEMBESTANDTEILE EINER SATZUNG 1635 518 B) MUSTERSATZUNG 1639 519 K. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 1641 520 I. RECHTSGRUNDLAGEN EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGES 1642 521 II. ABGRENZUNG ZU ANDEREN HOHEITLICHEN HANDLUNGSFORMEN 1644 521 III. ARTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE 1647 522 IV. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1649 523 V. ZULAESSIGKEIT DER VERTRAGSFORM 1651 524 VI. WIRKSAMES ZUSTANDEKOMMEN 1654 524 VII. FORMELLE WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN 1655 525 VIII. MATERIELLE WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN 1658 526 1. ZULAESSIGER VERTRAGSINHALT 1659 526 2. AUSTAUSCH-UND VERGLEICHSVERTRAEGE 1662 527 3. KEIN NICHTIGKEITSGRUND 1665 528 IX. LEISTUNGSSTOERUNGEN UND DURCHSETZUNG VERTRAGLICHER ANSPRUECHE 1668 529 X. DIE FORMULIERUNG EINES VERTRAGES 1669 530 XIX TEIL 6 DER OEFFENTLICH-RECHTLICHER AKTENVORTRAG I. ALLGEMEINES 1680 534 II. ZWECK DES AKTENVORTRAGS UND VORTRAGSSTIL 1684 535 III. DER AUFBAU DES AKTENVORTRAGS 1692 538 1. EINLEITUNG 1693 538 2. SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1696 539 3. ENTSCHEIDUNGSVORSCHLAG 1702 541 4. BEGRUENDUNG DES ENTSCHEIDUNGSVORSCHLAGS 1704 542 5. KONKRETER ENTSCHEIDUNGSVORSCHLAG 1706 543 STICHWORTVERZEICHNIS ......................................................................................... 545 XX
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS RN SEITE VORWORT . V ABKUERZUNGS UND LITERATURVERZEICHNIS . XXI TEIL 1 DAS VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAGEVERFAHREN A. DIE ARTEN VERWALTUNGSGERICHTLICHER URTEILE . 1 1 I. DAS ENDURTEIL UND TEILURTEIL . 2 1 II. DAS ZWISCHENURTEIL . 4 2 III. DAS ANERKENNTNISURTEIL . 6 3 IV. DAS VERSAEUMNISURTEIL . 7 3 B. DIE BINDUNGSWIRKUNG VERWALTUNGSGERICHTLICHER URTEILE . 8 4 I. DIE FORMELLE RECHTSKRAFT . 9 4 II. DIE MATERIELLE RECHTSKRAFT . 10 4 III. DIE TATBESTANDS-UND FESTSTELLUNGSWIRKUNG . 16 6 IV. DIE BINDUNGSWIRKUNGEN EINES PROZESSURTEILS . 17 6 C. DAS RUBRUM EINES URTEILS . 20 8 I. DER KOPF DES RUBRUMS . 21 8 II. DIE BEZEICHNUNG DES KLAEGERS UND SEINES BEVOLLMAECHTIGTEN . 24 10 III. DIE BEZEICHNUNG DES BEKLAGTEN . 35 12 IV. DIE BEZEICHNUNG SONSTIGER BETEILIGTER . 42 14 V. DIE BEZEICHNUNG DES STREITGEGENSTANDES . 45 14 VI. DIE BEZEICHNUNG DES GERICHTS UND DER MITWIRKENDEN RICHTER . 48 15 VII. FORMULIERUNGSBEISPIEL EINES VOLLSTAENDIGE RUBRUMS . 54 17 D. DER TENOR EINES URTEILS . 55 17 I. DER HAUPTAUSSPRUCH . 56 18 1. DIE KLAGEABWEISUNG . 57 18 2. DIE KLAGESTATTGABE . 60 19 A) ANFECHTUNGSKLAGE . 61 19 B) VERPFLICHTUNGSKLAGE . 72 22 C) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE . 80 24 D) ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE . 85 25 E) ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE . 87 26 3. TEILRUECKNAHME UND TEILERLEDIGUNG . 89 26 II. DIE KOSTENENTSCHEIDUNG . 93 27 1. KOSTENLASTENTSCHEIDUNG, KOSTENFESTSETZUNG UND KOSTENANSATZ . 94 27 2. UNTERLIEGEN EINER PARTEI IN VOLLEM UMFANG . 96 28 VII 3. TEILWEISES OBSIEGEN UND UNTERLIEGEN 105 29 4. DIE KOSTEN DES BEIGELADENEN 111 31 5. DIE KOSTEN DES VERTRETERS DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 115 32 6. DIE KOSTEN EINER WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND . 116 32 7. UNTAETIGKEITSKLAGE UND BEIDSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGEN ,119 33 8. TEILWEISE UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNGEN 123 34 9. TEILRUECKNAHME DER KLAGE 126 35 III. DIE VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT 130 36 1. ANFECHTUNGS-UND VERPFLICHTUNGSKLAGEN 131 36 2. FESTSTELLUNGSKLAGEN 135 38 3. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 137 38 4. TEILRUECKNAHME UND TEILERLEDIGUNG 140 39 IV. SONSTIGE ENTSCHEIDUNGEN 141 40 1. DIE ZULASSUNG DER BERUFUNG 142 40 2. DIE ZULASSUNG DER SPRUNGREVISION 146 42 3. ZUZIEHUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN IM VORVERFAHREN 149 43 V. FORMULIERUNGSBEISPIELE EINES VOLLSTAENDIGEN TENORS 153 43 1. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 153 43 A) KLAGEABWEISUNG 153 43 B) KLAGEABWEISUNG, ERFOLGLOSER ANTRAG NACH § 162 ABS. 2 S. 1 VWGO UND ZULASSUNG DER BERUFUNG . 154 44 C) KLAGESTATTGABE 155 44 D) TEILSTATTGABE UND ERFOLGREICHER ANTRAG NACH § 162 ABS. 2 S. 1 VWGO 156 44 E) TEILSTATTGABE MIT DER KOSTENENTSCHEIDUNG, DIE KOSTEN GEGENEINANDER AUFZUHEBEN (§ 155 ABS. 1 S. 1 VWGO) .157 44 2. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 158 45 A) KLAGEABWEISUNG, DIE KOSTEN DES BEIGELADENEN SIND ERSTATTUNGSFAEHIG 158 45 B) KLAGESTATTGABE 159 45 C) ERFOLGLOSE VOMAHMEKLAGE (§ 113 ABS. 5 S. 1 VWGO), DER HILFSWEISE GESTELLTE ANTRAG AUF NEUBESCHEIDUNG (§ 113 ABS. 5 S. 2 VWGO) IST BEGRUENDET 160 45 3. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 161 45 A) KLAGEABWEISUNG 161 45 B) KLAGESTATTGABE (UEBERGANG VON DER ANFECHTUNGS AUF DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE) 162 46 C) KLAGESTATTGABE (UEBERGANG VON DER VERPFLICHTUNGS AUF DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE) 163 46 4. DIE ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE 164 46 A) KLAGEABWEISUNG 164 46 B) KLAGESTATTGABE 165 46 5. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 166 47 A) KLAGEABWEISUNG 166 47 B) KLAGESTATTGABE 167 47 6. TEILRUECKNAHME DER KLAGE 168 47 7. TEILERLEDIGUNG DER KLAGE 169 47 E. DER TATBESTAND 170 48 I. GRUNDSAETZE . 171 48 VIII 1. DIE BEWEIS-UND DARLEGUNGSFUNKTION . 172 48 2. DER ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHE SACH-UND STREITSTAND . 174 48 3. BEZUGNAHMEN . 176 49 4. DIE TATBESTANDBERICHTIGUNG . 180 50 II. ANFORDERUNGEN AN DIE FORMULIERUNG DES TATBESTANDES . 181 51 1. DIE METHODIK DER ERFASSUNG DES SACH VERHALTS . 182 51 2. UNTERSCHIEDE ZUM TATBESTAND EINES ZIVILGERICHTLICHEN URTEILS . 187 52 III. DIE GRUNDSTRUKTUREN EINES TATBESTANDES . 193 53 1. DER UNSTREITIGE SACHVERHALT . 194 54 2. DIE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESCHICHTE . 195 54 3. DER ABLAUF DES KLAGEVERFAHRENS . 199 56 4. TEILRUECKNAHME, TEILERLEDIGUNG UND KLAGEAENDERUNG . 207 58 IV. AUFBAUSCHEMA EINES TATBESTANDES . 208 58 1. ANFECHTUNGSKLAGE . 210 59 2. VERPFLICHTUNGSKLAGE . 211 59 F. DIE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 212 60 I. BEDEUTUNG UND DER INHALT . 212 60 1. DIE ZWECKE DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 213 60 2. DER UMFANG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 217 61 3. BEZUGNAHMEN . 220 62 4. DIE BERICHTIGUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 221 62 5. FOLGEN FEHLENDER ODER UNZUREICHENDER ENTSCHEIDUNGS GRUENDE . 222 62 II. ANFORDERUNGEN AN DIE FORMULIERUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 223 63 1. KONZENTRATION AUF DIE ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHEN ASPEKTE . 224 63 2. DER URTEILSSTIL . 226 64 3. KLARE GLIEDERUNG UND GEDANKENFUEHRUNG . 227 64 III. DIE EINLEITUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 232 66 1. VORLIEGEN EINER KLAGE . 233 66 2. UEBERFLUESSIGE EINLEITUNGSSAETZE . 236 67 3. AUSFUEHRUNGEN ZUR ENTSCHEIDUNGSFORM . 239 68 4. DIE KLAGEHAEUFUNG . 244 69 5. DIE AUSLEGUNG DES KLAGEBEGEHRENS . 245 69 6. DIE RUBRUMSBERICHTIGUNG . 246 69 IV. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG . 253 72 1. ANFECHTUNGS UND VERPFLICHTUNGSKLAGEN . 255 72 A) DIE EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES . 260 74 B) STATTHAFTIGKEIT . 263 75 C) DIE KLAGEBEFUGNIS . 267 76 2. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE . 273 77 3. DIE ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE . 289 83 4. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE . 298 85 5. HAEUFIG WIEDERKEHRENDE PROZESSUALE FRAGESTELLUNGEN . 309 88 A) DIE UNTAETIGKEITSKLAGE . 310 88 B) DIE ISOLIERTE ANFECHTUNG DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDES . 312 89 C) DIE ANFECHTBARKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN . 314 90 D) WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND . 315 90 IX E) FEHLERHAFTE RECHTSMITTELBELEHRUNGEN 324 94 V. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 335 97 1. DER GERICHTLICHE PRUEFUNGSMASSSTAB 336 97 2. DER GERICHTLICHE BEURTEILUNGSZEITPUNKT 339 98 3. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 347 101 A) DIE RECHTSWIDRIGKEITSPRUEFUNG 348 101 B) DIE PRUEFUNG DER RECHTSVERLETZUNG 414 120 4. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 416 121 5. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 463 136 6. DIE ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE 474 139 7. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 480 141 VI. NEBENENTSCHEIDUNGEN 485 142 1. DIE KOSTENENTSCHEIDUNG 486 142 2. DER AUSSPRUCH ZUR VORLAEUFIGEN VOLLSTRECKBARKEIT 493 143 3. SONSTIGE NEBENENTSCHEIDUNGEN 494 143 G. DIE RECHTSMITTELBELEHRUNG 496 144 H. BESONDERE ENTSCHEIDUNGSFORMEN UND VERFAHRENS GESTALTUNGEN 502 145 I. DER GERICHTSBESCHEID 503 145 1. DER ANWENDUNGSBEREICH 504 145 2. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS EINES GERICHTS BESCHEIDES 505 146 3. DIE FORMULIERUNG EINES GERICHTSBESCHEIDES 508 147 II. DIE EINSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 513 148 1. DAS GEAENDERTE KLAGEBEGEHREN 514 148 2. DIE ZULAESSIGKEIT DER FESTSTELLUNGSKLAGE 516 149 3. DIE BEGRUENDETHEIT DER FESTSTELLUNGSKLAGE 521 150 4. SACHENTSCHEIDUNGSINTERESSE DES BEKLAGTEN 523 151 5. AUFBAUSCHEMA 525 151 III. DER ANTRAG AUF FORTSETZUNG DES VERFAHRENS 526 152 1. DIE WIRKSAME BEENDIGUNG DES URSPRUENGLICHEN RECHTS STREITS 527 152 2. KEINE WIRKSAME BEENDIGUNG DES URSPRUENGLICHEN RECHTS STREITS 536 155 IV. DER KOMMUNALVERFASSUNGS UND ORGANSTREIT 538 156 1. ZULAESSIGKEIT 540 157 2. BEGRUENDETHEIT 546 158 V. DAS NORMENKONTROLLVERFAHREN 547 158 1. ZULAESSIGKEIT 548 159 2. BEGRUENDETHEIT 552 161 3. DIE ENTSCHEIDUNG DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS 553 161 4. AUFBAUSCHEMA 556 162 VI. DAS PROZESSKOSTENHILFEVERFAHREN 557 162 1. VORAUSSETZUNGEN . 558 163 2. DIE ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS 563 164 X TEIL 2 DAS VERFAHREN AUF AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG A. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG EINES RECHTSBEHELFS . 567 I. FUNKTION DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG GEMAESS § 80 ABS. 1 VWGO . 568 II. DER ANWENDUNGSBEREICH DES § 80 ABS. 1 VWGO . 570 III. INHALT UND FOLGEN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 576 1. DER MEINUNGSSTREIT . 577 2. DIE VOLLZIEHBARKEIT . 579 IV. BEGINN, DAUER UND ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 583 V. RECHTSBEHELFE MIT AUFSCHIEBENDER WIRKUNG . 588 B. DER AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG GEMAESS §80 ABS. 2 VWGO . 599 I. DIE ANFORDERUNG VON OEFFENTLICHEN ABGABEN UND KOSTEN . 602 II. ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN . 606 III. AUSSCHLUSS DURCH BUNDES-ODER LANDESGESETZE . 611 IV. DIE BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT . 614 1. DIE RECHTSNATUR DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBAR KEIT . 615 2. DIE FORMELLEN VORAUSSETZUNGEN DER ANORDNUNG DER SOFORTI GEN VOLLZIEHBARKEIT . 617 3. DAS BESONDERE OEFFENTLICHE VOLLZUGSINTERESSE . 635 C. DAS AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 642 I. VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 643 1. VORLAEUFIGKEIT DES VERFAHRENS IM GEGENSATZ ZUM KLAGEVER FAHREN . 643 2. SUMMARISCHES VERFAHREN . 646 3. DER ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER . 651 4. MUENDLICHE VERHANDLUNG . 652 5. DIE BESETZUNG DES GERICHTS . 653 II. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG . 654 1. DIE EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES . 655 2. DIE STATTHAFTIGKEIT . 656 3. DIE ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS . 669 4. DIE ANTRAGSBEFUGNIS . 670 5. VORHERIGER AUSSETZUNGSANTRAG BEI DER BEHOERDE . 671 6. DER RICHTIGER ANTRAGSGEGNER . 672 7. DAS RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 673 8. ENTGEGENSTEHENDE RECHTSKRAFT . 675 III. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG . 677 1. DER MASSGEBLICHE BEURTEILUNGSZEITPUNKT . 678 2. DIE UNTERSCHIEDE IN BEZUG AUF DEN GERICHTLICHEN PRUEFUNGS MASSSTAB . 680 3. DER ANTRAG AUF WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 684 166 166 167 169 169 170 171 173 176 177 179 181 182 182 183 189 191 191 191 192 194 194 194 194 195 195 199 200 200 200 201 202 202 202 203 205 XI 4. DER ANTRAG AUF ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 709 5. DER KLASSISCHE KLAUSURFALL: ORDNUNGSVERFUEGUNG MIT GRUND VERWALTUNGSAKT UND ANDROHUNG EINES ZWANGSMITTELS . 712 IV. DIE AEUSSERE GESTALTUNG EINES BESCHLUSSES NACH § 80 ABS. 5 S. 1 VWGO . 717 1. DAS RUBRUM . 717 2. DER TENOR . 721 3. DIE GRUENDE . 726 V. BESONDERE FALLKONSTELLATIONEN IM GERICHTLICHEN VERFAHREN . 735 1. DER ANTRAG AUF RUECKGAENGIGMACHUNG DER VOLLZIEHUNG . 735 2. DER SOG. FAKTISCHE VOLLZUG . 737 3. ERLEDIGUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS . 741 4. DER ABAENDERUNGSANTRAG GEMAESS § 80 ABS. 7 VWGO . 743 5. DER YYHAENGEBESCHLUSS " . 749 D. VERWALTUNGSAKTE MIT DOPPELWIRKUNG . 750 I. GRUNDSAETZE . 751 II. MASSNAHMEN DER BEHOERDE . 752 1. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT . 753 2. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 756 III. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ . 757 1. VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 758 2. ZULAESSIGKEIT . 759 3. BEGRUENDETHEIT . 767 4. AUFBAUSCHEMATA . 769 A) ANTRAG AUF ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT . 770 B) ANTRAG AUF WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIR KUNG . 771 C) ANTRAG AUF ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 772 TEIL 3 DAS VERFAHREN AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG A. DIE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS . 773 I. DIE FUNKTION . 774 II. DIE UNTERSCHIEDE DES VERFAHRENS NACH § 123 VWGO ZUM KLAGE VERFAHREN . 776 B. VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 779 C. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG . 786 I. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT . 787 II. DIE EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES . 789 III. DIE STATTHAFTIGKEIT . 790 1. § 123 ABS. 5 VWGO . 791 2. SICHERUNGS ODER REGELUNGSANORDNUNG . 795 3. EINLEGUNG EINES RECHTSBEHELFS IN DER HAUPTSACHE . 798 213 213 216 216 217 218 220 220 221 222 222 223 224 224 225 225 226 226 226 227 229 229 230 230 230 231 231 232 233 235 235 236 237 237 238 239 XII 4. ERLEDIGUNG DES VERFAHRENS 799 240 IV. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS 801 241 V. DIE ANTRAGSBEFUGNIS 804 242 VI. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 806 242 D. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 812 244 I. FEHLENDE RELEVANZ DER UNTERSCHIEDLICHEN ANORDNUNGSARTEN FUER DEN GERICHTLICHEN PRUEFUNGSMASSSTAB 813 244 II. DIE REIHENFOLGE DER PRUEFUNG DES ANORDNUNGSGRUNDES UND -ANSPRUCHS 816 245 III. DER MASSGEBLICHE BEURTEILUNGSZEITPUNKT 817 246 IV. DER ANORDNUNGSGRUND 818 246 V. DER ANORDNUNGSANSPRUCH 822 248 VI. DIE VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE 829 250 1. DER BEGRIFF DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE 830 251 2. DER GEAENDERTE PRUEFUNGSMASSSTAB 834 252 3. DER PRUEFUNGSAUFBAU 835 252 VII. INTERESSENABWAEGUNG 839 254 E. DER INHALT UND DIE WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG DES VERWAL TUNGSGERICHTS 843 256 I. DAS YYWIE" DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 843 256 II. DIE RECHTSWIRKUNGEN 846 257 F. DIE AEUSSERE GESTALTUNG EINES BESCHLUSSES 848 258 I. DAS RUBRUM 849 258 II. DER TENOR 850 258 G. DAS ABAENDERUNGSVERFAHREN 857 259 TEIL 4 ANWALTSKLAUSUREN A. DIE BEDEUTUNG UND GRUNDSTRUKTUR DER ANWALTSKLAUSUREN . 860 261 I. DIE ANWALTSKLAUSUR IM UNTERSCHIED ZU DEN UEBRIGEN KLAUSURTYPEN 861 261 II. DIE AUFGABENSTELLUNGEN IN DEN ANWALTSKLAUSUREN 862 262 III. DER AUFBAU EINER KLAUSURLOESUNG 865 263 B. DIE STATION YYMANDANTENBEGEHREN " 869 264 I. DIE YYFILTERFUNKTION " DES ANWALTS 870 265 II. DIE BESTIMMUNG DES MANDANTENBEGEHRENS 872 265 III. HAEUFIGE FEHLER BEI DER BESTIMMUNG DES MANDANTENBEGEHRENS . 874 266 IV. TYPISCHE FALLKONSTELLATIONEN 876 267 XIII C. DIE STATION YYGUTACHTEN " 896 274 I. AUSGANGSPUNKT MANDANTENBEGEHREN 897 274 II. DIE GRUNDSTRUKTUR DES GUTACHTENS 899 275 1. DER PRIIFUNGSAUFBAU 900 275 2. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 903 276 3. KLAGEVERFAHREN 906 277 4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 909 277 5. KLAGEHAEUFUNG UND PARTEIWECHSEL 910 278 6. PERSPEKTIVISCHE BEGUTACHTUNG 916 279 III. KONZENTRATION AUF DIE FUER DIE LOESUNG WESENTLICHEN ASPEKTE . 931 283 IV. GUTACHTEN ODER URTEILSSTIL? 935 284 1. RECHTLICHE UND SONSTIGE VORGABEN 936 285 2. VOR UND NACHTEILE DER EINZELNEN STILARTEN 940 286 D. DIE STATION YYZWECKMAESSIGKEITSUEBERLEGUNGEN " 944 287 I. BESTEHENDE ERFOLGSAUSSICHTEN 948 288 1. DAS YYOB " EINES RECHTSBEHELFS 949 289 2. DER ANTRAGSTELLER ODER RECHTSBEHELFSFUEHRER 955 291 3. DER RECHTSBEHELFSGEGNER 959 293 4. DAS YYWIE " DES RECHTSBEHELFS 962 294 5. DAS YYWO " DES RECHTSBEHELFS 988 303 II. FEHLENDE ERFOLGSAUSSICHTEN 994 305 1. FEHLENDE ANHAENGIGKEIT EINES VERFAHRENS 995 305 2. BEREITS ANHAENGIGES VERFAHREN 999 306 III. OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN 1008 310 1. OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN AUS RECHTSGRUENDEN 1009 311 2. OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN 1013 312 E. DIE STATION YYPRAKTISCHER AUFGABENTEIL " 1034 318 I. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ANWALTLICHEN SCHREIBEN UND SCHRIFTSAETZE 1035 318 1. DAS MANDANTENSCHREIBEN 1035 318 2. SONSTIGE SCHREIBEN UND SCHRIFTSAETZE 1036 318 II. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE FORMULIERUNG 1038 319 1. TRENNUNG ZWISCHEN SACHVERHALTSDARSTELLUNG UND RECHTLICHEN AUSFUEHRUNGEN 1040 320 2. ANFORDERUNGEN AN DIE SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1042 321 3. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSAUSFUEHRUNGEN 1043 321 4. GRUSSFORMEL AM ENDE EINES ANWALTLICHEN SCHREIBENS ODER SCHRIFTSATZES 1050 323 III. DAS MANDANTENSCHREIBEN 1052 324 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 1053 324 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1055 325 IV. SCHREIBEN IN VERWALTUNGSVERFAHREN 1057 326 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 1058 326 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1061 327 V. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 1063 329 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN , . 1065 329 XIV 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1068 330 VI. KLAGEVERFAHREN 1070 332 1. KLAGEERHEBUNG 1071 332 2. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1083 336 3. ANHAENGIGES KLAGEVERFAHREN 1085 338 VII. VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZVERFAHREN 1097 341 VIII. PROZESSKOSTENHILFEVERFAHREN 1106 345 TEIL 5 VERWALTUNGSFACHLICHE KLAUSUREN A. DIE GRUNDSTRUKTUR DER KLAUSUREN 1111 347 I. DIE AUFGABENSTELLUNGEN 1112 347 II. DER AUFBAU EINER KLAUSURLOESUNG 1116 348 III. DIE FORMULIERUNG EINER KLAUSURLOESUNG 1121 349 B. DIE GUTACHTENKLAUSUR 1123 350 I. DER ARBEITSAUFTRAG 1124 350 II. DAS GUTACHTEN 1129 352 1. AUSGANGSPUNKT YYARBEITSAUFTRAG " 1130 353 2. AUFBAUSCHEMATA 1133 354 III. ZWECKMAESSIGKEITSUEBERLEGUNGEN 1136 354 1. INHALT EINES AUSGANGSBESCHEIDES 1141 355 2. SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 1142 356 3. VERFAHRENSFEHLER 1145 357 4. BEKANNTGABE UND ZUSTELLUNG 1150 358 5. EIGENE ENTSCHEIDUNG DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE ODER ANWEI SUNG AN DIE AUSGANGSBEHOERDE 1167 363 6. ABHILFE ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSWIDRIGEN AUSGANGS BESCHEIDES 1174 365 7. VERZICHT AUF EINE RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1176 366 8. VERWALTUNGSPRAKTISCHE ANORDNUNGEN 1179 367 9. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN 1180 368 IV. PRAKTISCHER AUFGABENTEIL 1190 370 1. BEARBEITERVERMERKE DES PRUEFUNGSAMTES 1190 370 2. SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1196 372 3. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1198 373 C. DER AUSGANGSBESCHEID 1200 375 I. BELASTENDE VERWALTUNGSAKTE 1203 376 1. DER GRUNDVERWALTUNGSAKT 1204 376 A) RECHTSGRUNDLAGE 1205 377 B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1208 378 C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1222 382 2. DIE VOLLZIEHBARKEIT DES GRUNDVERWALTUNGSAKTES 1234 385 3. DIE ANDROHUNG EINES ZWANGSMITTELS 1237 387 A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 1238 387 B) WAHL DES ZWANGSMITTELS 1241 388 XV C) BESTIMMTHEITSGEBOT 1242 388 D) FRISTSETZUNG 1246 390 4. KOSTENENTSCHEIDUNGEN 1250 391 A) KOSTENLASTENTSCHEIDUNG 1251 391 B) VERWALTUNGSKOSTEN 1254 392 5. WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1256 392 II. BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE 1257 393 1. DER HAUPTAUSSPRUCH 1258 393 A) ANSPRUCHSGRUNDLAGE 1259 393 B) PASSIVLEGITIMATION 1260 393 C) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 1261 393 D) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 1266 395 2. INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN 1273 397 A) INHALTSBESTIMMUNGEN 1274 397 B) NEBENBESTIMMUNGEN 1276 398 3. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 1282 400 4. ANDROHUNG EINES ZWANGSMITTELS 1284 400 5. KOSTENENTSCHEIDUNGEN 1285 401 6. WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1286 401 III. DIE FORMULIERUNG EINES AUSGANGSBESCHEIDES 1287 401 1. DIE GRUNDBESTANDTEILE DES BESCHEIDES 1288 401 2. DER KOPF EINES BESCHEIDES 1294 403 3. DER TENOR 1304 406 A) HAUPTAUSSPRUCH 1305 406 B) ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 1316 408 C) ZWANGSMITTELANDROHUNG 1320 409 D) KOSTENAUSSPRUCH 1321 409 E) WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1322 409 4. DIE BEGRUENDUNG 1323 409 A) DER UMFANG DER BEGRUENDUNG 1324 410 B) DIE YYBESCHEIDTECHNIK " 1328 411 C) SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1332 412 D) RECHTLICHE WUERDIGUNG 1336 413 5. GRUSSFORMEL UND UNTERSCHRIFT 1340 414 6. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1341 415 7. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1344 415 IV. DIE BEGLEITVERFUEGUNG 1346 420 V. FORMLOSE SCHREIBEN UEBER DEN ABSCHLUSS DES VERWALTUNGS VERFAHRENS 1350 420 D. DER WIDERSPRUCHSBESCHEID 1353 421 I. ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 1354 422 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1355 422 III. VORLIEGEN EINES WIDERSPRUCHS 1357 423 IV. ZUSTAENDIGKEIT DER WIDERSPRUCHSBEHOERDE 1361 424 V. NICHTABHILFEENTSCHEIDUNG 1366 426 VI. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 1367 427 1. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 1368 427 XVI 2. STATTHAFTIGKEIT 1369 427 A) ENTBEHRLICHKEIT DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 1370 427 B) BEREITS ERLASSENER VERWALTUNGSAKT 1373 429 C) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSWIDERSPRUCH 1375 429 3. ORDNUNGSGEMAESSE WIDERSPRUCHSEINLEGUNG 1377 430 4. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS 1379 431 5. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN 1381 432 6. WIDERSPRUCHSFRIST 1382 432 7. WIDERSPRUCHSINTERESSE 1389 434 VII. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 1390 434 1. UMFANG DER PRUEFUNGSKOMPETENZ 1391 434 A) DER STREITGEGENSTAND IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 1392 435 B) DRITTWIDERSPRUECHE 1395 436 C) EINSCHRAENKUNGEN DER ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 1396 436 D) BEURTEILUNGS UND PLANUNGSSPIELRAEUME 1400 437 E) NORMVERWERFUNGSKOMPETENZ 1401 437 2. MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT 1402 438 3. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG 1403 438 A) ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH 1404 438 B) VERPFLICHTUNGSWIDERSPRACH 1418 444 C) WIDERSPRUECHE IM BEAMTENRECHT 1423 445 4. ZWECKMAESSIGKEITSUEBERPRUEFUNG 1424 445 5. RECHTSVERLETZUNG 1427 446 VIII. ERLEDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 1428 447 IX. DIE FORMULIERUNG EINES WIDERSPRACHSBESCHEIDES 1432 448 1. DIE GRUNDBESTANDTEILE DES WIDERSPRACHSBESCHEIDES 1433 448 2. DER KOPF DES WIDERSPRACHSBESCHEIDES 1439 450 3. DER TENOR 1446 452 A) HAUPTTENOR 1447 452 B) ENTSCHEIDUNGEN UEBER DIE VOLLZIEHBARKEIT DES AUSGANGS BESCHEIDES 1461 455 C) KOSTENENTSCHEIDUNG 1471 457 D) HINZUZIEHUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN IM VORVER FAHREN 1482 460 E) VERWALTUNGSKOSTEN 1486 462 E) WEITERE ENTSCHEIDUNGEN 1490 463 4. DIE BEGRUENDUNG 1491 463 A) UMFANG DER BEGRUENDUNG 1492 463 B) FORMULIERUNG DER BEGRUENDUNG 1496 465 5. GRUSSFORMEL UND UNTERSCHRIFT 1506 468 6. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1507 468 7. FORMULIERANGSBEISPIELE 1509 469 A) WIDERSPRACHSBESCHEID IN PERSOENLICHER BESCHEIDFORM . 1510 469 B) WIDERSPRACHSBESCHEID IN UNPERSOENLICHER BESCHEID FORM 1511 471 C) ENTWURF DES WIDERSPRACHSBESCHEIDES IN EINER VERFUE GUNG 1512 472 D) BESCHEID EINER BEHOERDE IN BESCHLUSSFORM 1513 473 E) BESCHEID EINES AUSSCHUSSES IN BESCHLUSSFORM 1514 474 X. BEGLEITVERFUEGUNG UND-SCHREIBEN 1515 475 XVII E. DER ABHILFEBESCHEID 1519 476 I. ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 1520 477 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1521 477 III. DIE NOTWENDIGKEIT EINES ABHILFEVERFAHRENS 1522 478 IV. ZUSTAENDIGKEIT 1523 478 V. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 1524 479 VI. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 1526 479 VII. DIE FORMULIERUNG EINES ABHILFEBESCHEIDES 1529 480 1. DIE ABHILFE 1530 480 A) HAUPTTENOR 1531 480 B) KOSTENENTSCHEIDUNG 1534 481 C) BEGRUENDUNG DES ABHILFEBESCHEIDES 1535 481 D) RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1536 482 E) BEKANNTGABE ODER ZUSTELLUNG 1537 482 F) KEINE REFORMATIO IN PEIUS 1538 482 2. DIE NICHTABHILFE 1539 483 3. TEILABHILFE 1540 483 VIII. FORMULIERUNGSBEISPIELE 1542 484 IX. VORLAGESCHREIBEN 1545 486 F. DAS BEHOERDLICHE AUSSETZUNGSVERFAHREN 1551 488 I. DIE VERFAHREN NACH § 80 ABS. 4 UND ABS. 5 VWGO 1552 489 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1555 489 III. ZUSTAENDIGKEIT 1559 491 IV. DIE ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG 1561 491 V. DIE BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG 1566 492 VI. DIE FORMULIERUNG EINER ENTSCHEIDUNG NACH §80 ABS. 4 VWGO 1571 494 1. DER TENOR 1572 494 2. DIE BEGRUENDUNG 1573 494 3. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 1574 494 VII. FORMULIERUNGSBEISPIELE 1575 495 G. FORMLOSE AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 1579 498 I. ARTEN 1580 498 II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 1581 499 III. FORMULIERUNGSBEISPIEL 1585 500 H. SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 1587 501 I. BEGRIFF 1588 501 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHES UND PRIVATRECHTLICHES SCHLICHTES VERWAL TUNGSHANDELN 1589 502 III. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1591 503 1. RECHTSGRUNDLAGE 1592 503 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1594 504 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1598 506 XVIII IV. RECHTSFOLGEN RECHTSWIDRIGEN SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELNS . 1600 506 V. PRUEFUNGSAUFBAU 1601 507 I. KOMMUNALE SATZUNGEN 1604 508 I. RECHTSGRUNDLAGEN 1605 508 II. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1606 509 III. SATZUNGSERMAECHTIGUNG 1607 509 1. VORBEHALT DES GESETZES 1608 509 2. WIRKSAMKEIT DER SATZUNGSERMAECHTIGUNG 1610 510 IV. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 1611 510 1. ZUSTAENDIGKEIT 1612 510 A) VERBANDSKOMPETENZ 1613 511 B) FUNKTIONELLE ZUSTAENDIGKEIT 1614 511 2. VERFAHRENS VORSCHRIFTEN 1615 511 3. FORMVORSCHRIFTEN 1616 512 4. GENEHMIGUNG 1619 513 V. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 1620 513 1. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 1621 513 2. VORRANG HOEHERRANGIGEN RECHTS 1623 514 3. SATZUNGSERMESSEN 1626 514 VI. FEHLERFOLGEN 1627 515 VII. MUSTERSATZUNGEN 1629 515 1. BENUTZUNG EINER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG 1630 516 A) KEMBESTANDTEILE EINER SATZUNG 1631 516 B) MUSTERSATZUNG 1632 516 2. GEBUEHRENSATZUNG 1634 518 A) KEMBESTANDTEILE EINER SATZUNG 1635 518 B) MUSTERSATZUNG 1639 519 K. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 1641 520 I. RECHTSGRUNDLAGEN EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGES 1642 521 II. ABGRENZUNG ZU ANDEREN HOHEITLICHEN HANDLUNGSFORMEN 1644 521 III. ARTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE 1647 522 IV. DER PRUEFUNGSAUFBAU 1649 523 V. ZULAESSIGKEIT DER VERTRAGSFORM 1651 524 VI. WIRKSAMES ZUSTANDEKOMMEN 1654 524 VII. FORMELLE WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN 1655 525 VIII. MATERIELLE WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN 1658 526 1. ZULAESSIGER VERTRAGSINHALT 1659 526 2. AUSTAUSCH-UND VERGLEICHSVERTRAEGE 1662 527 3. KEIN NICHTIGKEITSGRUND 1665 528 IX. LEISTUNGSSTOERUNGEN UND DURCHSETZUNG VERTRAGLICHER ANSPRUECHE 1668 529 X. DIE FORMULIERUNG EINES VERTRAGES 1669 530 XIX TEIL 6 DER OEFFENTLICH-RECHTLICHER AKTENVORTRAG I. ALLGEMEINES 1680 534 II. ZWECK DES AKTENVORTRAGS UND VORTRAGSSTIL 1684 535 III. DER AUFBAU DES AKTENVORTRAGS 1692 538 1. EINLEITUNG 1693 538 2. SACHVERHALTSDARSTELLUNG 1696 539 3. ENTSCHEIDUNGSVORSCHLAG 1702 541 4. BEGRUENDUNG DES ENTSCHEIDUNGSVORSCHLAGS 1704 542 5. KONKRETER ENTSCHEIDUNGSVORSCHLAG 1706 543 STICHWORTVERZEICHNIS . 545 XX
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