Nichtumsetzung von Gemeinschaftsrichtlinien: von der unmittelbaren Wirkung bis zum Schadensersatzanspruch
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Duncker & Humblot
1999
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| Series: | Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht
11 |
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NICHTUMSETZUNG VON
GEMEINSCHAFTSRICHTLINIEN
VON DER UNMITTELBAREN WIRKUNG BIS ZUM
SCHADENSERSATZANSPRUCH
VON
CHRISTIANE CLABEN
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
§ 1 EINFIIHRUNG
23
A. EINLEITUNG 23
B. DAS FRANCOVICH-URTEIL VOM 19. NOVEMBER 1991 29
I. GEGENSTAND DES VERFAHRENS 29
II. BISHERIGER VERFAHRENSVERLAUF 29
III. VORLAGE AN DEN EUROPAISCHEN GERICHTSHOF. 30
IV. KERNAUSSAGEN DER ENTSCHEIDUNGSGRIINDE 30
C. PROBLEMATIK DES FRANCOVICH-URTEILS 32
§
2 RICHTLINIEN
34
A. EINFUHRUNG 34
B. TERMINOLOGIE 39
I. ALLGEMEINES 40
II. ANWENDUNG DER BEGRIFFLICHKEITEN AUF DAS PRIMARRECHT 44
III. ANWENDUNG DER BEGRIFFLICHKEITEN AUF VERORDNUNGEN UND ENTSCHEI
DUNGEN 45
C. GELTUNG VON RICHTLINIEN 45
I. MEINUNGSSTAND 46
II. RICHTLINIE ALS MABSTAB DER RECHTSETZUNG 47
1. ZIEL-MITTEL-FORM-RELATION 48
2. DAS PROBLEM DER DETAILLIERTEN RICHTLINIEN 50
3. ANFORDERUNGEN DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES AN DIE RICHT
LINIENUMSETZUNG 53
III. RICHTLINIE ALS MABSTAB DER RECHTSANWENDUNG 57
IV. RICHTLINIE ALS AUSLEGUNGSNORM 59
V. SPERRWIRKUNG DER RICHTLINIE 61
D. WIRKUNGEN VON RICHTLINIEN 62
I. PROBLEMSTELLUNG 62
II. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES ZUR UNMITTELBA
REN WIRKUNG VON RICHTLINIEN 63
10 INHALTSVERZEICHNIS
1. LEBERPFENNIG-URTEIL VOM 06. OKTOBER 1970, EUGH, SLG. 1970,
825FF. 63
2. VAN DUYN/HOME OFFICE-URTEIL VOM 04. DEZEMBER 1974, EUGH,
SLG. 1974, 1337FF. 64
3. RATTI-URTEIL VOM 05. APRIL 1979, EUGH, SLG. 1979, 1629FF. 65
4. BECKER-URTEIL VOM 19. JANUAR 1982, EUGH, SLG. 1982, 53FF. 66
5. COSTANZO-URTEIL VOM 22. JANUAR 1989, EUGH, SLG. 1989, 1839FF. 66
III. VORAUSSETZUNGEN FUR DIE UNMITTELBARE WIRKUNG VON RICHTLINIEN 67
1. VERSTOB GEGEN DIE UMSETZUNGSPFLICHT 68
2. INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT 68
3. HINREICHENDE BESTIMMTHEIT 69
4. BEGTINSTIGENDE RICHTLINIE 71
5. BERUFUNG AUF DIE UNMITTELBARE WIRKUNG ALS EINREDE? 72
IV. JUSTIZKONFLIKT ZWISCHEN BUNDESFINANZHOF UND EUROPAISCHEM GE
RICHTSHOF 74
1. KLOPPENBURG I-BESCHLUB VOM 16. JULI 1981, BFHE 133, 470FF. 74
2. KLOPPENBURG II-URTEIL VOM 25. APRIL 1985, BFHE 143, 383FF. 75
3. KLOPPENBURG-BESCHLUB VOM 08. APRIL 1987, BVERFGE 75, 223FF. 76
4. BEWERTUNG 78
V. UNMITTELBARE WIRKUNG VON RICHTLINIEN MIT DOPPELWIRKUNG 81
1. MEINUNGSSTAND 82
2. BEWERTUNG 83
VI. HORIZONTALE WIRKUNG VON RICHTLINIEN 86
1. BINDUNG DER STAATLICHEN STELLEN 86
2. BINDUNG VON PRIVATPERSONEN 88
A) DER STAND DER RECHTSPRECHUNG ZUR HORIZONTALEN DRITTWIRKUNG 88
B) DIE AUFFASSUNGEN DER LITERATUR ZUR HORIZONTALEN DRITTWIRKUNG . 89
C) BEWERTUNG 90
VII. UNMITTELBARE WIRKUNG DER RICHTLINIE 80/987/EWG IM FALL FRANCO
VICH 93
1. VERSTOB GEGEN DIE UMSETZUNGSPFLICHT 93
2. INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT UND HINREICHENDE BESTIMMTHEIT 93
A) PRIIFUNG DES PERSONENKREISES, DEM DIE GARANTIE ZUGUTE KOMMEN
SOIL 94
B) PRIIFUNG DES INHALTES DER GARANTIE 94
C) PRUFUNG DES SCHULDNERS DER GARANTIEANSPRILCHE 95
E. ZUSAMMENFASSUNG ZUM WESEN DER RICHTLINIE 96
INHALTSVERZEICHNIS 1
1
§
3 HERLEITUNG EINES ANSPRUCHS AUF ENTSCHADIGUNG
99
A. RECHTSNATUR DES ANSPRUCHS 99
I. BEGRILNDUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES IM FRANCOVICH-URTEIL 99
II. LOSUNGSANSATZE IN DER LITERATUR 100
1. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER ANSPRUCH 100
2. NATIONALER ANSPRUCH 101
III. AUSSAGEKRAFT DES WORTLAUTES 102
IV. AUSSAGEKRAFT DES VERWEISES AUF DIE EIGENE RECHTSPRECHUNG 104
B. GRUNDLAGEN DES ANSPRUCHS 106
I. BEGRILNDUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES IM FRANCOVICH-URTEIL 107
1. DAS PRINZIP DER VOLLEN WIRKSAMKEIT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS -
L'EFFETUTILE
- 107
2. DAS PRINZIP DER GEMEINSCHAFTSTREUE DES ART. 5 EG-VERTRAG 110
II. EINBINDUNG IN DIE RECHTSPRECHUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES 112
1. ART. 215 EG-VERTRAG 112
A) DIE VERTRAGLICHE HAFTUNG GEMAFL ART. 215 ABS. 1 EG-VERTRAG 112
B) DIE AUBERVERTRAGLICHE HAFTUNG GEMAB ART. 215 ABS. 2 EG
VERTRAG 113
2. BISHERIGE RECHTSPRECHUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES ZUR
STAATSHAFTUNG 115
A) HUMBLET, URTEIL VOM 16. DEZEMBER 1960, EUGH. SLG. 1960.
1167FF. 115
B) KOMMISSION/ITALIENISCHE REPUBLIK, URTEIL VOM 07. FEBRUAR
1973, EUGH, SLG. 1973, LOLFF. 116
C) KOMMISSION/ITALIENISCHE REPUBLIK, URTEIL VOM 20. FEBRUAR
1986, EUGH, SLG. 1986, 599FF. 117
III. LOSUNGSANSATZE IM SCHRIFTTUM 118
1. RUCKGRIFFAUFVOLKERRECHTLICHEZWANGSMITTEL 118
2. ART. 171 EG-VERTRAG ALS GRUNDLAGE FUR EINE SANKTION 121
IV. SCHLUBANTRAG DES GENERALANWALTS JEAN MISCHO 124
V. ZUSAMMENFASSUNG ZU DEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 126
C. VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS 129
I. EXPLIZIT IM FRANCOVICH-URTEIL AUFGEFUHRTE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN .
130
1. VERLEIHUNG VON RECHTEN 130
2. BESTIMMBARKEIT DER RECHTE DURCH DIE RICHTLINIE 133
3. KAUSALITAT 134
4. DIFFERENZIERUNGSVERBOT UND EFFIZIENZGEBOT 135
12 INHALTSVERZEICHNIS
II. BEDEUTUNG DIESER VORAUSSETZUNGEN 136
D. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 138
144
§ 4 GRUNDLAGEN DES DEUTSCHEN ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHS
A. HAFTUNG NACH GELTENDEM DEUTSCHEN STAATSHAFTUNGSRECHT 146
I. AMTSHAFTUNG 147
1. BEAMTENBEGRIFF 148
2. AMTSPFLICHT 152
3. DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT 155
A) RECHTSPRECHUNGN DES BUNDESGERICHTSHOFES 156
B) AUFFASSUNGEN DER LITERATUR 157
C) BEWERTUNG 160
4. KAUSALITAT 161
5. VERSCHULDEN 161
A) GRUNDLAGEN 162
B) RECHTSSACHE FRANCOVICH 164
C) SCHLUBANTRAG DES GENERALANWALTS JEAN MISCHO 164
D) ANSATZE IN DER LITERATUR 165
E) RECHTSSACHE BRASSERIE DU PECHEUR UND FACTORTAME III 167
F) ZUSAMMENFASSUNG 169
6. HAFTUNGSAUSSCHLUSSE 170
A) HAFTUNGSAUSSCHLUB AUS DEM GRUNDGESETZ 170
B) HAFTUNGSAUSSCHLUB AUS § 839 BGB 170
C) HAFTUNGSAUSSCHLUB GEGENUBER AUSLANDERN 172
D) ZUSAMMENFASSUNG 175
7. RECHTSFOLGE 175
8. ZUSAMMENFASSUNG 177
II. HAFTUNG AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 179
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES HAFTUNGSINSTITUTS 179
2. ANWENDBARKEIT BEI NICHTUMSETZUNG VON RICHTLINIEN 181
A) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFES 181
B) AUFFASSUNGEN DER LITERATUR 183
III. HAFTUNG AUS AUFOPFERUNGSANSPRIICHEN 184
IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 185
1. GRUNDLAGEN 185
INHALTSVERZEICHNIS 13
2. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 189
3. ANSPRUCHSINHALT 193
4. ANWENDBARKEIT BEI NICHTUMSETZUNG VON RICHTLINIEN 194
V. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 195
1. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 195
2. ANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF. 197
3. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 197
B. ALLGEMEINER SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS DEM RECHTSPRINZIP 198
C. DURCHSETZUNG DES ANSPRUCHS 203
I. GERICHTSZUSTANDIGKEIT 204
II. PASSIVLEGITIMATION 205
1. HAFTUNGSSUBJEKT NACH DEUTSCHEM RECHT 205
2. HAFTUNGSSUBJEKT BEI DER NICHTUMSETZUNG VON RICHTLINIEN 206
III. SCHADENSUMFANG 210
1. RECHTSLAGE NACH DEUTSCHEM HAFTUNGSRECHT 210
2. RECHTSSACHE BRASSERIE DU PECHEUR UND FACTORTAME III 212
IV. VORHERIGES FESTSTEL LUNGSURTEIL NACH ART. 169 ODER 170 EG-VERTRAG
213
1. ANSATZE IN DER LITERATUR 213
2. RECHTSSACHE BRASSERIE DU PECHEUR UND FACTORTAME III 215
V. ZEITLICHE GELTUNG 216
1. SCHLUBANTRAG DES GENERALANWALTS JEAN MISCHO 217
2. AUSLEGUNG DES SCHWEIGENS DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES 218
A) BISHERIGE RECHTSPRECHUNG 218
B) AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 220
C) BEWERTUNG 221
3. RECHTSSACHE BRASSERIE DU PECHEUR UND FACTORTAME III 225
4. VERJAHRUNGSPROBLEMATIK 226
A) ANZUWENDENDE VERJAHRUNGSVORSCHRIFT 227
B) BEGINN DER VERJAHRUNGSFRIST 229
D. ZUSAMMENFASSUNG. ERGEBNIS 230
§ 5 GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DES FRANCOVICH-URTEILS
232
A. ZULASSIGE RECHTSFORTBILDUNG DURCH DEN EUROPAISCHEN GERICHTSHOF 233
I. METHODEN DER RECHTSFINDUNG 233
1. AUSLEGUNG 233
14 INHALTSVERZEICHNIS
2. GESETZESIMMANENTE RECHTSFORTBILDUNG 235
3. GESETZESIIBERSTEIGENDE RECHTSFORTBILDUNG 236
II. DIE ROLLE DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES 238
1. RECHT IM SINNE DES ART. 164 EG-VERTRAG 239
2. WAHRUNG DES RECHTS 240
A) DER EUROPAISCHE GERICHTSHOF ALS INTEGRATIONSFAKTOR 240
B) DIE BEFUGNIS ZUR FUNKTIONALEN RECHTSETZUNG 244
C) BEWERTUNG 248
III. GRENZEN DER RECHTSERKENNTNIS DURCH DEN EUROPAISCHEN GERICHTSHOF 249
1. BEGRENZUNGEN DURCH DAS MAASTRICHT-URTEIL 250
2. KOOPERATIONSVERHALTNIS VON EUROPAISCHEM GERICHTSHOF UND BUN
DESVERFASSUNGSGERICHT 252
3. BEWERTUNG 252
4. ZUSAMMENFASSUNG 253
IV. SUBSUMTION DER FRANCOVICH-ENTSCHEIDUNG 254
B. HAFTUNG FUR MANGELHAFTE RICHTLINIENUMSETZUNG 258
I. TEODORO WAGNER MIRET/FONDO DE GARANTIA SALARIAL-URTEIL VOM
16. DEZEMBER 1993, EUGH, SLG. 1993,1-691 IFF. 259
1. SACHVERHALT 259
2. ENTSCHEIDUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES 260
3. FOLGEN FUR EINE HAFTUNG WEGEN MANGELHAFTER RICHTLINIENUMSET
ZUNG 261
II. HERLEITUNG AUS DER RECHTSSACHE FRANCOVICH 262
III. BRITISH TELECOMMUNICATIONS-URTEIL VOM 26. MARZ 1996, EUGH, SLG.
1996,1-163 IFF 264
IV. ZUSAMMENFASSUNG 265
C. HAFTUNG BEI RICHTLINIEN MIT HORIZONTALER DRITTWIRKUNG 266
I. PAOLA FACCINI DORI/RECREB SRL-URTEIL VOM 14. JULI 1994, EUGH, SLG.
266
1994, I-3325FF.
1. SACHVERHALT 266
2. ENTSCHEIDUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFES 267
II. BEWERTUNG 268
III. ZUSAMMENFASSUNG 270
D. HAFTUNG BEI RICHTLINIEN MIT DOPPELWIRKUNG 271
E. HAFTUNG FUR NICHT UMGESETZTE RICHTLINIEN MIT UNMITTELBARER WIRKUNG
272
I. ANSATZE IM SCHRIFTTUM 272
II. LOSUNGSANSATZE IN DER RECHTSPRECHUNG 273
INHALTSVERZEICHNIS 15
III. BEWERTUNG 274
F. HAFTUNG BEI VERLETZUNG VON PRIMARRECHT 277
I. HERLEITUNG EINES ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHS 277
1. BISHERIGERECHTSPRECHUNG 277
2. BRASSERIE DU PECHEUR UND FACTORTAME III 279
A) SACHVERHALT IM FALL BRASSERIE DU PECHEUR 279
B) SACHVERHALT IM FALL FACTORTAME III 279
C) KERNAUSSAGEN DES URTEILS 280
3. MEINUNGSSTAND VOR DEM URTEIL BRASSERIE DU PECHEUR UND FACTOR
TAME III 283
A) URTEII DES OLG KOLN 283
B) ANSATZE IN DER LITERATUR 284
4. SCHLUFIANTRAG VON GENERALANWALT GIUSEPPE TESAURO 285
5. ZUSAMMENFASSUNG 286
II. VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS 287
1. VORGABEN AUS DEM URTEIL BRASSERIE DU PECHEUR 287
2. VERLEIHUNG VON RECHTEN 289
3. HINREICHEND QUALIFIZIERTER VERSTOB 290
4. KAUSALITAT 291
5. VERWEISAUF DAS NATIONALE HAFTUNGSRECHT 292
III. ZUSAMMENFASSUNG 293
G. HAFTUNG BEI VERLETZUNG VON UNMITTELBAR WIRKENDEM SEKUNDARRECHT 294
H. ZUSAMMENFASSUNG 295
§ 6 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK
298
A. ZUSAMMENFASSUNG 298
B. BEWERTUNG 306
C. AUSBLICK 308
LITERATURVERZEICHNIS 311
SACHWORTVERZEICHNIS
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