Verfügbarkeit: Innovationsoffenheit als Verfassungsgrundsatz

Innovationsoffenheit als Verfassungsgrundsatz:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Camenisch, Livia 1991- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Zürich/ St. Gallen Dike 2021
Schriftenreihe:	St. Galler Schriften zur Rechtswissenschaft Band 49
Schlagworte:	Bundesaufgaben Verfassungsgrundsatz Innovationsförderung Schweiz Verfassung Innovation Rechtslage Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXIX, 386 Seiten
ISBN:	9783038913726 3038913723

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ........................................................................................................................ VII INHALTSVERZEICHNIS .......................................................................................................... XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .............................................................................................. XIX KURZZUSAMMENFASSUNG ...........................................................................................XXVII I. EINLEITUNG ................................................................................................................ 1 A. BEDEUTUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG ............................................... 2 B. GANG DER UNTERSUCHUNG ................................................................................... 5 C. METHODISCHES VORGEHEN ................................................................................... 5 II. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE INNOVATIONSFORSCHUNG ................................................ 38 A. GEGENSTAND .................................................................................................... 38 B. ERKENNTNISINTERESSE ....................................................................................... 42 III. INNOVATION ALS GEGENSTAND ANDERER DISZIPLINEN ............................................... 57 A. WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION ........................... 58 B. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION .................................... 70 C. ZUSAMMENFUEHRUNG DER ERKENNTNISSE ............................................................ 85 IV. SCHWEIZERISCHES STAATSVERSTAENDNIS UND INNOVATION .......................................... 93 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG .............................................................................. 93 B. GEGENWAERTIGE TENDENZEN ............................................................................. 95 C. BEDEUTUNG FUER DAS VERHAELTNIS VON RECHT UND INNOVATION ............................. 99 V. INNOVATIONSBEGRIFF IN DER BUNDESVERFASSUNG ................................................... 108 A. INNOVATIONSBEGRIFF IN ART. 64 ABS. 1 BV .................................................... 108 B. INNOVATIONSBEGRIFF IM WEITEREN VERFASSUNGSKONTEXT ................................... 173 C. WUERDIGUNG .................................................................................................. 178 INHALTSUEBERSICHT VI. INNOVATIONSOFFENHEIT DER BUNDESVERFASSUNG ................................................... 183 A. DOGMATISCHE VORBEMERKUNGEN ................................................................... 184 B. ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGEN ...................................................................... 205 C. GRUNDRECHTE ................................................................................................ 234 D. STAATSZIELE UND VERFASSUNGSGRUNDSAETZE ...................................................... 282 E. STRUKTURPRINZIPIEN ....................................................................................... 308 F. SCHLUSSFOLGERUNGEN 315 VII. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................ 338 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................... 343 MATERIALIENVERZEICHNIS ............................................................................................... 383 X INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ........................................................................................................................ VII INHALTSUEBERSICHT ............................................................................................................... IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ...............................................................................................XIX KURZZUSAMMENFASSUNG ...........................................................................................XXVII SUMMARY .................................................................................................................XXVIII RESUME .......................................................................................................................XXIX I. EINLEITUNG ............................................................................................................ 1 A. BEDEUTUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG ............................................. 2 B. GANG DER UNTERSUCHUNG ................................................................................ 5 C. METHODISCHES VORGEHEN ................................................................................ 5 1. AUSLEGUNG VON RECHTSNORMEN ................................................................ 6 1.1. KLASSISCHE AUSLEGUNGSMETHODE ...................................................... 7 A. KLASSISCHE AUSLEGUNGSELEMENTE .............................................. 7 (1) GRAMMATIKALISCHES ELEMENT ............................................. 8 (2) SYSTEMATISCHES ELEMENT .................................................... 9 (3) HISTORISCHES ELEMENT ....................................................... 10 (4) TELEOLOGISCHES ELEMENT ................................................... 12 B. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG ............................ 13 (1) BEDEUTUNG FUER DIE KLASSISCHEN AUSLEGUNGSELEMENTE ...... 14 (2) AUSLEGUNG NACH DER EINHEIT DER VERFASSUNG, DEN STRUKTURPRINZIPIEN UND DER VOELKERRECHTSKONFORMITAET ...... 17 1.2. BERUECKSICHTIGUNG DER EIGENHEITEN VON INNOVATIONSRECHT ............ 20 A. STEUERUNGSORIENTIERUNG UND FUNKTIONALITAET ........................... 21 (1) STEUERUNGSORIENTIERUNG UND FUNKTIONALE ERFASSUNG DES INNOVATIONSRECHTS ...................................................... 21 (2) FUNKTIONALES AUSLEGUNGSELEMENT .................................... 24 B. FOLGENORIENTIERUNG ................................................................. 26 (1) FOLGENORIENTIERUNG VON INNOVATIONSRECHT ....................... 26 (2) FOLGENBERUECKSICHTIGUNG IN DER AUSLEGUNG ...................... 27 C. INTER UND TRANSDISZIPLINAERE BEZUEGE ....................................... 29 (1) AUSSERRECHTLICHER REGELUNGSGEGENSTAND DES INNOVATIONSRECHTS ............................................................ 30 (2) EINBEZUG DER REALIEN IN DIE AUSLEGUNG .......................... 31 1.3. ANWENDUNG DER AUSLEGUNGSELEMENTE ........................................... 32 XI INHALTSVERZEICHNIS 2. ERMITTLUNG WIRTSCHAFTS UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHER ERKENNTNISSE ...... 34 3. POSITIV-RECHTLICHE, INDUKTIVE HERANGEHENS WEISE ................................... 36 II. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE INNOVATIONSFORSCHUNG ............................................. 38 A. GEGENSTAND ................................................................................................... 38 1. VERZICHT AUF EINEN EIGENSTAENDIGEN INNOVATIONSBEGRIFF ........................... 38 2. INNOVATIONSRECHT .................................................................................... 40 B. ERKENNTNISINTERESSE ...................................................................................... 42 1. BUNDESVERFASSUNG ALS INNOVATIONSPOLITISCHER WEGWEISER ..................... 42 1.1. CHANCEN UND RISIKEN VON INNOVATION .......................................... 42 1.2. INNOVATIONSOFFENHEIT UND INNOVATIONSVERANTWORTUNG IN DER RECHTSORDNUNG .................................................................... 43 2. INNOVATIONSSTEUERUNG DURCH RECHT ........................................................ 46 2.1. STEUERUNGSBEGRIFF ......................................................................... 46 2.2. STEUERUNGSFUNKTIONEN VON INNOVATIONSRECHT ................................ 48 A. UEBERSICHT ................................................................................. 48 B. SICHERUNG VON INNOVATIONSOFFENHEIT ....................................... 49 (1) FOERDERUNG .......................... 49 (2) ERMOEGLICHUNG ................................................................. 52 2.3. HERAUSFORDERUNGEN DER INNOVATIONSSTEUERUNG ............................. 52 A. SPANNUNGSFELD VON RECHT UND INNOVATION .............................. 52 B. NICHTWISSEN UND UNSICHERHEIT ............................................... 54 III. INNOVATION ALS GEGENSTAND ANDERER DISZIPLINEN ............................................ 57 A. WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION ........................... 58 1. ENTWICKLUNG DER OEKONOMISCHEN INNOVATIONSFORSCHUNG ......................... 58 2. DEFINITION VON INNOVATION ...................................................................... 60 2.1. BEGRIFFSELEMENTE ........................................................................... 61 A. NEUHEIT .................................................................................... 61 B. (KOMMERZIELLE) NUTZUNG ........................................................ 62 C. WIRTSCHAFTLICHER ERFOLG ........................................................... 63 D. NORMATIVITAET ............................................................................ 64 2.2. OBJEKT DER INNOVATION ................................................................... 65 3. INNOVATIONSPROZESS .............................................................................. 66 4. ZWISCHENFAZIT ZUR OEKONOMISCHEN PERSPEKTIVE ..................................... 69 B. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION ................................... 70 1. ENTWICKLUNG DER SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN INNOVATIONSFORSCHUNG ...... 71 1.1. INNOVATION ALS GEGENSTAND SOZIALWISSENSCHAFTLICHER FORSCHUNG ... 71 1.2. ERWEITERUNG DER BISHERIGEN INNOVATIONSPERSPEKTIVE ..................... 73 A. KRITIK AN DER OEKONOMISCHEN INNOVATIONSPERSPEKTIVE ............. 73 B. HERAUSBILDUNG EINES NEUEN INNOVATIONSPARADIGMAS ............... 75 1.3. LEISTUNG DER SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN INNOVATIONSFORSCHUNG ...... 76 XII INHALTSVERZEICHNIS 2. DEFINITION VON INNOVATION ..................................................................... 77 2.1. BEGRIFFSELEMENTE .......................................................................... 78 A. NEUHEIT .................................................................................. 78 B. GESELLSCHAFTLICHE INSTITUTIONALISIERUNG ................................. 79 C. SOZIALER WANDEL ..................................................................... 79 D. WERTBEZOGENHEIT ................................................................... 80 2.2. OBJEKT DER INNOVATION .................................................................. 82 3. INNOVATIONSPROZESS ............................................................................... 83 4. ZWISCHENFAZIT ZUR SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN PERSPEKTIVE ..................... 84 C. ZUSAMMENFUEHRUNG DER ERKENNTNISSE ........................................................... 85 1. KLAERUNG DER WIRTSCHAFTS UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN INNOVATIONSBEGRIFFE ................................................................................ 85 1.1. ZWEISTUFIGES BEGRIFFSKONZEPT NACH RAMMERT ............................... 86 1.2. BEGRIFFSVERSTAENDNIS DER VORLIEGENDEN UNTERSUCHUNG .................... 88 2. ABGRENZUNG WIRTSCHAFTLICHER UND SOZIALER INNOVATIONEN ...................... 89 3. BEDEUTUNG FUER DIE RECHTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE ....................... 91 IV. SCHWEIZERISCHES STAATSVERSTAENDNIS UND INNOVATION ...................................... 93 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG ............................................................................. 93 B. GEGENWAERTIGE TENDENZEN ............................................................................ 95 1. STEUERUNGS UND PRAEVENTIONSSTAAT ......................................................... 95 2. GEWAEHRLEISTUNGS UND KOOPERATIONSSTAAT .............................................. 97 C. BEDEUTUNG FUER DAS VERHAELTNIS VON RECHT UND INNOVATION ............................. 99 1. INNOVATION IM LIBERALEN, DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT ...... 99 2. INNOVATION IM PRAEVENTIONSSTAAT ............................................................ 102 2.1. RISIKORECHT ZUR SICHERUNG VON INNOVATIONSVERANTWORTUNG ......... 102 2.2. BEDEUTUNG FUER DIE INNOVATIONSOFFENHEIT ..................................... 105 V. INNOVATIONSBEGRIFF IN DER BUNDESVERFASSUNG ............................................... 108 A. INNOVATIONSBEGRIFF IN ART. 64 ABS. 1 BV ................................................... 108 1. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG .............................................................. 109 1.1. UMGANGSSPRACHLICHE BEDEUTUNG ................................................ 109 1.2. FACHSPRACHLICHE BEDEUTUNG .......................................................... 110 1.3. WORTSINN NACH DEM SATZZUSAMMENHANG ..................................... 111 1.4. ZWISCHENFAZIT ................................................................................ 113 2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG ....................................................................... 113 2.1. FORSCHUNGSARTIKEL ......................................................................... 114 2.2. BILDUNGSVERFASSUNG ....................................................................... 117 2.3. EINHEIT DER VERFASSUNG ............................................................... 120 A. WEITERE KOMPETENZNORMEN ................................................. 120 B. GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTSFREIHEIT ......................................... 121 2.4. STRUKTURPRINZIPIEN ..................................................................... 123 XIII INHALTSVERZEICHNIS 2.5. VOELKERRECHTSKONFORMITAET ............................................................. 125 2.6. FORSCHUNGS-UND INNOVATIONSFOERDERUNGSGESETZ .......................... 130 A. ZWECK (ART. 1 FIFG) ............................................................. 130 B. LEGALDEFINITION (ART. 2 LIT. B FIFG) ...................................... 132 2.7. WEITERE ERLASSE AUF GESETZESSTUFE ............................................... 135 2.8. ZWISCHENFAZIT .............................................................................. 138 3. HISTORISCHE AUSLEGUNG ......................................................................... 139 3.1. UEBERBLICK ZUR NEUORDNUNG DER BILDUNGSVERFASSUNG ................... 139 3.2. EINFUEHRUNG DES FORSCHUNGSARTIKELS 1973 ................................... 141 3.3. TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG 1999 ................................. 146 3.4. NEUORDNUNG DER BILDUNGSVERFASSUNG 2006 ................................ 147 3.5. ZWISCHENFAZIT .............................................................................. 151 4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG ..................................................................... 154 4.1. KOMPETENZZUWEISUNG ................................................................. 154 4.2. AUFGABENZUWEISUNG .................................................................... 155 A. URSPRUNG DER INNOVATIONSFOERDERUNG ALS MITTEL DER KONJUNKTURPOLITIK ........................................................... 156 B. GEMEINWOHLORIENTIERTE INNOVATIONSFOERDERUNG ZUR BEWAELTIGUNG GEGENWAERTIGER HERAUSFORDERUNGEN .................. 157 4.3. STAATSZIELE .................................................................................. 159 A. FOERDERUNG DER GEMEINSAMEN WOHLFAHRT .............................. 159 B. NACHHALTIGE ENTWICKLUNG ..................................................... 160 4.4. EXKURS: ART. 64 ABS. 1 BV ALS GRUNDRECHTSVERWIRKLICHUNGSBE STIMMUNG ..................................................................................... 161 4.5. ZWISCHENFAZIT .............................................................................. 162 5. FUNKTIONALE AUSLEGUNG ....................................................................... 163 6. FOLGENBERUECKSICHTIGENDE AUSLEGUNG .................................................. 164 7. REALISTISCHE AUSLEGUNG ...................................................................... 165 8. ZUSAMMENFUEHRUNG DER AUSLEGUNGSERKENNTNISSE: ELEMENTE DES INNOVATIONSBEGRIFFS .............................................................................. 168 8.1. REFERENZUNABHAENGIGKEIT ............................................................. 168 8.2. BEGRENZUNG AUF FORSCHUNGSBASIERTE INNOVATION .......................... 169 8.3. ERFASSUNGPRIVATWIRTSCHAFTLICHERINNOVATION ............................... 170 8.4. NORMATIVITAET ............................................................................... 171 8.5. ERGEBNISORIENTIERUNG ................................................................... 172 B. INNOVATIONSBEGRIFF IM WEITEREN VERFASSUNGSKONTEXT .................................. 173 1. VERHAELTNIS VON ART. 64 ABS. 1 BV ZU ANDEREN ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGEN .............................................................. 173 1.1. UMFASSENDE FOERDERUNGSKOMPETENZ ............................................ 174 1.2. (BESCHRAENKTE) SUBSIDIAERE GENERALKOMPETENZ ............................. 175 2. WEITERES INNOVATIONSERHEBLICHES VERFASSUNGSRECHT ............................. 177 XIV INHALTSVERZEICHNIS C. WUERDIGUNG ................................................................................................. 178 1. KLASSISCHER INNOVATIONSBEGRIF IN ART. 64 ABS. 1 BV ...................... 178 2. NOTWENDIGER VERZICHT AUF EINEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN INNOVATIONSBEGRIFF ................................................................................ 181 3. FORDERUNG NACH TRANSPARENZ IN DER BEGRIFFSVERWENDUNG ..................... 182 VL INNOVATIONSOFFENHEIT DER BUNDESVERFASSUNG ................................................ 183 A. DOGMATISCHE VORBEMERKUNGEN ................................................................. 184 1. STAATSAUFGABENLEHRE ............................................................................ 184 1.1. BEGRIFFSKLAERUNG .......................................................................... 185 A. STAATSAUFGABEN, STAATSZIELE UND STAATSZWECKE ..................... 185 B. STAATSAUFGABEN UND OEFFENTLICHE AUFGABEN ............................ 188 C. STAATSAUFGABEN UND STAATSKOMPETENZEN ............................... 189 1.2. HERLEITUNG VON STAATSAUFGABEN .................................................. 191 1.3. SCHRANKEN BEI DER BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN ................. 192 1.4. STAATSAUFGABEN UND INDIVIDUALRECHTLICHE ANSPRUECHE ................ 194 2. PRINZIPIENTHEORIE ................................................................................ 196 2.1. REGELN UND PRINZIPIEN ................................................................ 196 2.2. WEITERE UNTERSCHEIDUNGEN ......................................................... 198 2.3. ERMITTLUNG VON PRINZIPIEN .......................................................... 200 A. ETHISCH-GERECHTIGKEITSORIENTIERTE ANSAETZE .............................. 200 B. VERFASSUNGSSTAATLICHER ANSATZ ............................................... 201 C. INDUKTIVES UND DEDUKTIVES VORGEHEN .................................... 203 B. ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGEN ..................................................................... 205 1. FORSCHUNG (ART. 64 BV) ..................................................................... 206 1.1. BUNDESSTAATLICHE PFLICHT ZUR FOERDERUNG ...................................... 207 1.2. INDIVIDUALRECHTLICHE BEDEUTUNG ................................................. 209 1.3. FORMULIERUNG EINER BUNDESEIGENEN INNOVATIONSFOERDERUNGS POLITIK .................................................................................... 211 1.4. HANDLUNGSSPIELRAUM BEI DER AUSGESTALTUNG DER FOERDERUNG ........ 214 2. KULTUR (ART. 69 BV) ............................................................................ 215 3. UMWELTSCHUTZ (ART. 74 BV) ................................................................ 218 4. ENERGIEPOLITIK (ART. 89 BV) ................................................................ 223 5. KONJUNKTURPOLITIK (ART. 100 BV) ......................................................... 226 6. STRUKTURPOLITIK (ART. 103 BV) ............................................................... 226 7. LANDWIRTSCHAFT (ART. 104 BV) ............................................................. 230 C. GRUNDRECHTE ............................................................................................... 234 1. DOGMATISCHE VORBEMERKUNGEN ........................................................... 235 1.1. SUBJEKTIV-UND OBJEKTIV-RECHTLICHES GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS ..... 235 1.2. JUSTIZIABLE, PROGRAMMATISCHE UND FLANKIERENDE SCHICHT VON GRUNDRECHTEN ............................................................... 238 XV INHALTSVERZEICHNIS 1.3. GRUNDRECHTLICH BEGRUENDETE STAATSPFLICHTEN ................................. 240 A. UNTERLASSUNGS UND ACHTUNGSPFLICHTEN ................................ 240 B. SCHUTZPFLICHTEN ..................................................................... 241 C. (GEWAEHR-)LEISTUNGSPFLICHTEN ............................................... 244 2. RECHTSGLEICHHEIT (ART. 8 BV) .............................................................. 246 3. PERSOENLICHE FREIHEIT (ART. LOABS. 2BV) ............................................ 250 4. WISSENSCHAFTSFREIHEIT (ART. 20 BV) ..................................................... 253 5. EIGENTUMSGARANTIE (ART. 26 BV) .......................................................... 257 5.1. TEILGEHALTE DER EIGENTUMSGARANTIE .............................................. 258 5.2. INHALT DER EIGENTUMSGARANTIE ...................................................... 260 5.3. IMMATERIALGUETER ALS SCHUTZOBJEKTE DER EIGENTUMSGARANTIE ......... 262 A. ERFINDUNG IM SINNE DES PATENTRECHTS .................................... 265 B. WERK IM SINNE DES URHEBERRECHTS ........................................ 270 6. WIRTSCHAFTSFREIHEIT (ART. 27 BV) ......................................................... 273 7. WEITERE GRUNDRECHTE ............................................................................ 277 8. INNOVATIONSFREIHEIT ODER INNOVATIONSGARANTIE? ................................... 280 D. STAATSZIELE UND VERFASSUNGSGRUNDSAETZE ..................................................... 282 1. ZWECK (ART. 2 BV) ............................................................................... 283 2. GRUNDSAETZE RECHTSSTAATLICHEN HANDELNS (ART. 5 BV) ............................. 286 2.1. GESETZMAESSIGKEIT ......................................................................... 287 2.2. OEFFENTLICHES INTERESSE .................................................................. 288 2.3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ................................................................... 290 3. SUBSIDIARITAET (ART. 5A BV) .................................................................... 294 4. SOZIALZIELE (ART. 41 BV) ..................................................................... 296 5. NACHHALTIGKEIT (ART. 73 BV) .............................................................. 299 6. GRUNDSAETZE DER WIRTSCHAFTSORDNUNG (ART. 94 BV) .............................. 301 E. STRUKTURPRINZIPIEN ..................................................................................... 308 1. RECHTSSTAATSPRINZIP ............................................................................. 309 2. SOZIALSTAATSPRINZIP .............................................................................. 312 3. INNOVATIONSSTAATSPRINZIP? .................................................................... 314 F. SCHLUSSFOLGERUNGEN .................................................................................... 315 1. STAATSAUFGABE INNOVATIONSFORDERUNG ................................................... 316 1.1. VORGABEN DER BUNDESVERFASSUNG ................................................. 316 1.2. AUSSAGEGEHALT VON ART. 64 ABS. 1 BV ......................................... 317 A. GRUNDSAETZLICHE UNBESTIMMTHEIT DER STAATSAUFGABE .............. 317 B. PFLICHT ZUR SCHAFFUNG EINES GUENSTIGENS RECHTSRAHMENS ........ 319 2. VERFASSUNGSRECHTLICH BEGRUENDETE INNOVATIONSOFFENHEIT ...................... 321 2.1. VERFASSUNGSMAESSIGE BEGRUENDUNG ............................................... 321 A. ZUSAMMENFASSUNG DER DARGESTELLTEN VERFASSUNGSBEZUEGE ..... 322 B. INNOVATIONSOFFENE GRUNDSTRUKTUR DER RECHTSORDNUNG .......... 324 C. ERGEBNIS: STRUKTURELLE UND MATERIELLE INNOVATIONSOFFENHEIT .. 326 XVI INHALTSVERZEICHNIS 2.2. DOGMATISCHE VERORTUNG ............................................................. 327 A. ZUORDNUNG ZUM RECHTSSTAATSPRINZIP .................................... 327 B. NAEHE ZUM VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ ........................... 328 C. RECHTSCHARAKTER: PRINZIP ODER GRUNDSATZ? ........................... 330 2.3. INNOVATIONSOFFENHEIT UND RISIKOVORSORGE .................................. 333 A. VERHAELTNIS DER INNOVATIONSOFFENHEIT ZUM VORSORGEPRINZIP .... 333 B. INNOVATIONSOFFENHEIT UND INNOVATIONSPRINZIP ....................... 334 VII. ZUSAMMENFASSUNG .......................................................................................... 338 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................... 343 MATERIALIENVERZEICHNIS ............................................................................................... 383 XVII
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XIX KURZZUSAMMENFASSUNG .XXVII I. EINLEITUNG . 1 A. BEDEUTUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 2 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 5 C. METHODISCHES VORGEHEN . 5 II. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE INNOVATIONSFORSCHUNG . 38 A. GEGENSTAND . 38 B. ERKENNTNISINTERESSE . 42 III. INNOVATION ALS GEGENSTAND ANDERER DISZIPLINEN . 57 A. WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION . 58 B. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION . 70 C. ZUSAMMENFUEHRUNG DER ERKENNTNISSE . 85 IV. SCHWEIZERISCHES STAATSVERSTAENDNIS UND INNOVATION . 93 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 93 B. GEGENWAERTIGE TENDENZEN . 95 C. BEDEUTUNG FUER DAS VERHAELTNIS VON RECHT UND INNOVATION . 99 V. INNOVATIONSBEGRIFF IN DER BUNDESVERFASSUNG . 108 A. INNOVATIONSBEGRIFF IN ART. 64 ABS. 1 BV . 108 B. INNOVATIONSBEGRIFF IM WEITEREN VERFASSUNGSKONTEXT . 173 C. WUERDIGUNG . 178 INHALTSUEBERSICHT VI. INNOVATIONSOFFENHEIT DER BUNDESVERFASSUNG . 183 A. DOGMATISCHE VORBEMERKUNGEN . 184 B. ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGEN . 205 C. GRUNDRECHTE . 234 D. STAATSZIELE UND VERFASSUNGSGRUNDSAETZE . 282 E. STRUKTURPRINZIPIEN . 308 F. SCHLUSSFOLGERUNGEN 315 VII. ZUSAMMENFASSUNG . 338 LITERATURVERZEICHNIS . 343 MATERIALIENVERZEICHNIS . 383 X INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII INHALTSUEBERSICHT . IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .XIX KURZZUSAMMENFASSUNG .XXVII SUMMARY .XXVIII RESUME .XXIX I. EINLEITUNG . 1 A. BEDEUTUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 2 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 5 C. METHODISCHES VORGEHEN . 5 1. AUSLEGUNG VON RECHTSNORMEN . 6 1.1. KLASSISCHE AUSLEGUNGSMETHODE . 7 A. KLASSISCHE AUSLEGUNGSELEMENTE . 7 (1) GRAMMATIKALISCHES ELEMENT . 8 (2) SYSTEMATISCHES ELEMENT . 9 (3) HISTORISCHES ELEMENT . 10 (4) TELEOLOGISCHES ELEMENT . 12 B. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 13 (1) BEDEUTUNG FUER DIE KLASSISCHEN AUSLEGUNGSELEMENTE . 14 (2) AUSLEGUNG NACH DER EINHEIT DER VERFASSUNG, DEN STRUKTURPRINZIPIEN UND DER VOELKERRECHTSKONFORMITAET . 17 1.2. BERUECKSICHTIGUNG DER EIGENHEITEN VON INNOVATIONSRECHT . 20 A. STEUERUNGSORIENTIERUNG UND FUNKTIONALITAET . 21 (1) STEUERUNGSORIENTIERUNG UND FUNKTIONALE ERFASSUNG DES INNOVATIONSRECHTS . 21 (2) FUNKTIONALES AUSLEGUNGSELEMENT . 24 B. FOLGENORIENTIERUNG . 26 (1) FOLGENORIENTIERUNG VON INNOVATIONSRECHT . 26 (2) FOLGENBERUECKSICHTIGUNG IN DER AUSLEGUNG . 27 C. INTER UND TRANSDISZIPLINAERE BEZUEGE . 29 (1) AUSSERRECHTLICHER REGELUNGSGEGENSTAND DES INNOVATIONSRECHTS . 30 (2) EINBEZUG DER REALIEN IN DIE AUSLEGUNG . 31 1.3. ANWENDUNG DER AUSLEGUNGSELEMENTE . 32 XI INHALTSVERZEICHNIS 2. ERMITTLUNG WIRTSCHAFTS UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHER ERKENNTNISSE . 34 3. POSITIV-RECHTLICHE, INDUKTIVE HERANGEHENS WEISE . 36 II. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE INNOVATIONSFORSCHUNG . 38 A. GEGENSTAND . 38 1. VERZICHT AUF EINEN EIGENSTAENDIGEN INNOVATIONSBEGRIFF . 38 2. INNOVATIONSRECHT . 40 B. ERKENNTNISINTERESSE . 42 1. BUNDESVERFASSUNG ALS INNOVATIONSPOLITISCHER WEGWEISER . 42 1.1. CHANCEN UND RISIKEN VON INNOVATION . 42 1.2. INNOVATIONSOFFENHEIT UND INNOVATIONSVERANTWORTUNG IN DER RECHTSORDNUNG . 43 2. INNOVATIONSSTEUERUNG DURCH RECHT . 46 2.1. STEUERUNGSBEGRIFF . 46 2.2. STEUERUNGSFUNKTIONEN VON INNOVATIONSRECHT . 48 A. UEBERSICHT . 48 B. SICHERUNG VON INNOVATIONSOFFENHEIT . 49 (1) FOERDERUNG . 49 (2) ERMOEGLICHUNG . 52 2.3. HERAUSFORDERUNGEN DER INNOVATIONSSTEUERUNG . 52 A. SPANNUNGSFELD VON RECHT UND INNOVATION . 52 B. NICHTWISSEN UND UNSICHERHEIT . 54 III. INNOVATION ALS GEGENSTAND ANDERER DISZIPLINEN . 57 A. WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION . 58 1. ENTWICKLUNG DER OEKONOMISCHEN INNOVATIONSFORSCHUNG . 58 2. DEFINITION VON INNOVATION . 60 2.1. BEGRIFFSELEMENTE . 61 A. NEUHEIT . 61 B. (KOMMERZIELLE) NUTZUNG . 62 C. WIRTSCHAFTLICHER ERFOLG . 63 D. NORMATIVITAET . 64 2.2. OBJEKT DER INNOVATION . 65 3. INNOVATIONSPROZESS . 66 4. ZWISCHENFAZIT ZUR OEKONOMISCHEN PERSPEKTIVE . 69 B. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE AUF INNOVATION . 70 1. ENTWICKLUNG DER SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN INNOVATIONSFORSCHUNG . 71 1.1. INNOVATION ALS GEGENSTAND SOZIALWISSENSCHAFTLICHER FORSCHUNG . 71 1.2. ERWEITERUNG DER BISHERIGEN INNOVATIONSPERSPEKTIVE . 73 A. KRITIK AN DER OEKONOMISCHEN INNOVATIONSPERSPEKTIVE . 73 B. HERAUSBILDUNG EINES NEUEN INNOVATIONSPARADIGMAS . 75 1.3. LEISTUNG DER SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN INNOVATIONSFORSCHUNG . 76 XII INHALTSVERZEICHNIS 2. DEFINITION VON INNOVATION . 77 2.1. BEGRIFFSELEMENTE . 78 A. NEUHEIT . 78 B. GESELLSCHAFTLICHE INSTITUTIONALISIERUNG . 79 C. SOZIALER WANDEL . 79 D. WERTBEZOGENHEIT . 80 2.2. OBJEKT DER INNOVATION . 82 3. INNOVATIONSPROZESS . 83 4. ZWISCHENFAZIT ZUR SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN PERSPEKTIVE . 84 C. ZUSAMMENFUEHRUNG DER ERKENNTNISSE . 85 1. KLAERUNG DER WIRTSCHAFTS UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHEN INNOVATIONSBEGRIFFE . 85 1.1. ZWEISTUFIGES BEGRIFFSKONZEPT NACH RAMMERT . 86 1.2. BEGRIFFSVERSTAENDNIS DER VORLIEGENDEN UNTERSUCHUNG . 88 2. ABGRENZUNG WIRTSCHAFTLICHER UND SOZIALER INNOVATIONEN . 89 3. BEDEUTUNG FUER DIE RECHTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE . 91 IV. SCHWEIZERISCHES STAATSVERSTAENDNIS UND INNOVATION . 93 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 93 B. GEGENWAERTIGE TENDENZEN . 95 1. STEUERUNGS UND PRAEVENTIONSSTAAT . 95 2. GEWAEHRLEISTUNGS UND KOOPERATIONSSTAAT . 97 C. BEDEUTUNG FUER DAS VERHAELTNIS VON RECHT UND INNOVATION . 99 1. INNOVATION IM LIBERALEN, DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT . 99 2. INNOVATION IM PRAEVENTIONSSTAAT . 102 2.1. RISIKORECHT ZUR SICHERUNG VON INNOVATIONSVERANTWORTUNG . 102 2.2. BEDEUTUNG FUER DIE INNOVATIONSOFFENHEIT . 105 V. INNOVATIONSBEGRIFF IN DER BUNDESVERFASSUNG . 108 A. INNOVATIONSBEGRIFF IN ART. 64 ABS. 1 BV . 108 1. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG . 109 1.1. UMGANGSSPRACHLICHE BEDEUTUNG . 109 1.2. FACHSPRACHLICHE BEDEUTUNG . 110 1.3. WORTSINN NACH DEM SATZZUSAMMENHANG . 111 1.4. ZWISCHENFAZIT . 113 2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG . 113 2.1. FORSCHUNGSARTIKEL . 114 2.2. BILDUNGSVERFASSUNG . 117 2.3. EINHEIT DER VERFASSUNG . 120 A. WEITERE KOMPETENZNORMEN . 120 B. GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTSFREIHEIT . 121 2.4. STRUKTURPRINZIPIEN . 123 XIII INHALTSVERZEICHNIS 2.5. VOELKERRECHTSKONFORMITAET . 125 2.6. FORSCHUNGS-UND INNOVATIONSFOERDERUNGSGESETZ . 130 A. ZWECK (ART. 1 FIFG) . 130 B. LEGALDEFINITION (ART. 2 LIT. B FIFG) . 132 2.7. WEITERE ERLASSE AUF GESETZESSTUFE . 135 2.8. ZWISCHENFAZIT . 138 3. HISTORISCHE AUSLEGUNG . 139 3.1. UEBERBLICK ZUR NEUORDNUNG DER BILDUNGSVERFASSUNG . 139 3.2. EINFUEHRUNG DES FORSCHUNGSARTIKELS 1973 . 141 3.3. TOTALREVISION DER BUNDESVERFASSUNG 1999 . 146 3.4. NEUORDNUNG DER BILDUNGSVERFASSUNG 2006 . 147 3.5. ZWISCHENFAZIT . 151 4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG . 154 4.1. KOMPETENZZUWEISUNG . 154 4.2. AUFGABENZUWEISUNG . 155 A. URSPRUNG DER INNOVATIONSFOERDERUNG ALS MITTEL DER KONJUNKTURPOLITIK . 156 B. GEMEINWOHLORIENTIERTE INNOVATIONSFOERDERUNG ZUR BEWAELTIGUNG GEGENWAERTIGER HERAUSFORDERUNGEN . 157 4.3. STAATSZIELE . 159 A. FOERDERUNG DER GEMEINSAMEN WOHLFAHRT . 159 B. NACHHALTIGE ENTWICKLUNG . 160 4.4. EXKURS: ART. 64 ABS. 1 BV ALS GRUNDRECHTSVERWIRKLICHUNGSBE STIMMUNG . 161 4.5. ZWISCHENFAZIT . 162 5. FUNKTIONALE AUSLEGUNG . 163 6. FOLGENBERUECKSICHTIGENDE AUSLEGUNG . 164 7. REALISTISCHE AUSLEGUNG . 165 8. ZUSAMMENFUEHRUNG DER AUSLEGUNGSERKENNTNISSE: ELEMENTE DES INNOVATIONSBEGRIFFS . 168 8.1. REFERENZUNABHAENGIGKEIT . 168 8.2. BEGRENZUNG AUF FORSCHUNGSBASIERTE INNOVATION . 169 8.3. ERFASSUNGPRIVATWIRTSCHAFTLICHERINNOVATION . 170 8.4. NORMATIVITAET . 171 8.5. ERGEBNISORIENTIERUNG . 172 B. INNOVATIONSBEGRIFF IM WEITEREN VERFASSUNGSKONTEXT . 173 1. VERHAELTNIS VON ART. 64 ABS. 1 BV ZU ANDEREN ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGEN . 173 1.1. UMFASSENDE FOERDERUNGSKOMPETENZ . 174 1.2. (BESCHRAENKTE) SUBSIDIAERE GENERALKOMPETENZ . 175 2. WEITERES INNOVATIONSERHEBLICHES VERFASSUNGSRECHT . 177 XIV INHALTSVERZEICHNIS C. WUERDIGUNG . 178 1. KLASSISCHER INNOVATIONSBEGRIF IN ART. 64 ABS. 1 BV . 178 2. NOTWENDIGER VERZICHT AUF EINEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN INNOVATIONSBEGRIFF . 181 3. FORDERUNG NACH TRANSPARENZ IN DER BEGRIFFSVERWENDUNG . 182 VL INNOVATIONSOFFENHEIT DER BUNDESVERFASSUNG . 183 A. DOGMATISCHE VORBEMERKUNGEN . 184 1. STAATSAUFGABENLEHRE . 184 1.1. BEGRIFFSKLAERUNG . 185 A. STAATSAUFGABEN, STAATSZIELE UND STAATSZWECKE . 185 B. STAATSAUFGABEN UND OEFFENTLICHE AUFGABEN . 188 C. STAATSAUFGABEN UND STAATSKOMPETENZEN . 189 1.2. HERLEITUNG VON STAATSAUFGABEN . 191 1.3. SCHRANKEN BEI DER BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN . 192 1.4. STAATSAUFGABEN UND INDIVIDUALRECHTLICHE ANSPRUECHE . 194 2. PRINZIPIENTHEORIE . 196 2.1. REGELN UND PRINZIPIEN . 196 2.2. WEITERE UNTERSCHEIDUNGEN . 198 2.3. ERMITTLUNG VON PRINZIPIEN . 200 A. ETHISCH-GERECHTIGKEITSORIENTIERTE ANSAETZE . 200 B. VERFASSUNGSSTAATLICHER ANSATZ . 201 C. INDUKTIVES UND DEDUKTIVES VORGEHEN . 203 B. ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGEN . 205 1. FORSCHUNG (ART. 64 BV) . 206 1.1. BUNDESSTAATLICHE PFLICHT ZUR FOERDERUNG . 207 1.2. INDIVIDUALRECHTLICHE BEDEUTUNG . 209 1.3. FORMULIERUNG EINER BUNDESEIGENEN INNOVATIONSFOERDERUNGS POLITIK . 211 1.4. HANDLUNGSSPIELRAUM BEI DER AUSGESTALTUNG DER FOERDERUNG . 214 2. KULTUR (ART. 69 BV) . 215 3. UMWELTSCHUTZ (ART. 74 BV) . 218 4. ENERGIEPOLITIK (ART. 89 BV) . 223 5. KONJUNKTURPOLITIK (ART. 100 BV) . 226 6. STRUKTURPOLITIK (ART. 103 BV) . 226 7. LANDWIRTSCHAFT (ART. 104 BV) . 230 C. GRUNDRECHTE . 234 1. DOGMATISCHE VORBEMERKUNGEN . 235 1.1. SUBJEKTIV-UND OBJEKTIV-RECHTLICHES GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS . 235 1.2. JUSTIZIABLE, PROGRAMMATISCHE UND FLANKIERENDE SCHICHT VON GRUNDRECHTEN . 238 XV INHALTSVERZEICHNIS 1.3. GRUNDRECHTLICH BEGRUENDETE STAATSPFLICHTEN . 240 A. UNTERLASSUNGS UND ACHTUNGSPFLICHTEN . 240 B. SCHUTZPFLICHTEN . 241 C. (GEWAEHR-)LEISTUNGSPFLICHTEN . 244 2. RECHTSGLEICHHEIT (ART. 8 BV) . 246 3. PERSOENLICHE FREIHEIT (ART. LOABS. 2BV) . 250 4. WISSENSCHAFTSFREIHEIT (ART. 20 BV) . 253 5. EIGENTUMSGARANTIE (ART. 26 BV) . 257 5.1. TEILGEHALTE DER EIGENTUMSGARANTIE . 258 5.2. INHALT DER EIGENTUMSGARANTIE . 260 5.3. IMMATERIALGUETER ALS SCHUTZOBJEKTE DER EIGENTUMSGARANTIE . 262 A. ERFINDUNG IM SINNE DES PATENTRECHTS . 265 B. WERK IM SINNE DES URHEBERRECHTS . 270 6. WIRTSCHAFTSFREIHEIT (ART. 27 BV) . 273 7. WEITERE GRUNDRECHTE . 277 8. INNOVATIONSFREIHEIT ODER INNOVATIONSGARANTIE? . 280 D. STAATSZIELE UND VERFASSUNGSGRUNDSAETZE . 282 1. ZWECK (ART. 2 BV) . 283 2. GRUNDSAETZE RECHTSSTAATLICHEN HANDELNS (ART. 5 BV) . 286 2.1. GESETZMAESSIGKEIT . 287 2.2. OEFFENTLICHES INTERESSE . 288 2.3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 290 3. SUBSIDIARITAET (ART. 5A BV) . 294 4. SOZIALZIELE (ART. 41 BV) . 296 5. NACHHALTIGKEIT (ART. 73 BV) . 299 6. GRUNDSAETZE DER WIRTSCHAFTSORDNUNG (ART. 94 BV) . 301 E. STRUKTURPRINZIPIEN . 308 1. RECHTSSTAATSPRINZIP . 309 2. SOZIALSTAATSPRINZIP . 312 3. INNOVATIONSSTAATSPRINZIP? . 314 F. SCHLUSSFOLGERUNGEN . 315 1. STAATSAUFGABE INNOVATIONSFORDERUNG . 316 1.1. VORGABEN DER BUNDESVERFASSUNG . 316 1.2. AUSSAGEGEHALT VON ART. 64 ABS. 1 BV . 317 A. GRUNDSAETZLICHE UNBESTIMMTHEIT DER STAATSAUFGABE . 317 B. PFLICHT ZUR SCHAFFUNG EINES GUENSTIGENS RECHTSRAHMENS . 319 2. VERFASSUNGSRECHTLICH BEGRUENDETE INNOVATIONSOFFENHEIT . 321 2.1. VERFASSUNGSMAESSIGE BEGRUENDUNG . 321 A. ZUSAMMENFASSUNG DER DARGESTELLTEN VERFASSUNGSBEZUEGE . 322 B. INNOVATIONSOFFENE GRUNDSTRUKTUR DER RECHTSORDNUNG . 324 C. ERGEBNIS: STRUKTURELLE UND MATERIELLE INNOVATIONSOFFENHEIT . 326 XVI INHALTSVERZEICHNIS 2.2. DOGMATISCHE VERORTUNG . 327 A. ZUORDNUNG ZUM RECHTSSTAATSPRINZIP . 327 B. NAEHE ZUM VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ . 328 C. RECHTSCHARAKTER: PRINZIP ODER GRUNDSATZ? . 330 2.3. INNOVATIONSOFFENHEIT UND RISIKOVORSORGE . 333 A. VERHAELTNIS DER INNOVATIONSOFFENHEIT ZUM VORSORGEPRINZIP . 333 B. INNOVATIONSOFFENHEIT UND INNOVATIONSPRINZIP . 334 VII. ZUSAMMENFASSUNG . 338 LITERATURVERZEICHNIS . 343 MATERIALIENVERZEICHNIS . 383 XVII
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