Die Abgrenzung der Rechtsetzungskompetenzen von Gemeinschaft und Mitgliedstaaten in der Europäischen Union: zur Notwendigkeit und zu den Vorteilen bzw. Nachteilen der Aufstellung eines Kompetenzkataloges in den Gemeinschaftsverträgen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2000
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
228 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 276 S. |
| ISBN: | 3789064157 |
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ILKA BOECK DIE ABGRENZUNG DER RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN VON GEMEINSCHAFT
UND MITGLIEDSTAATEN IN DER EUROPAEISCHEN UNION ZUR NOTWENDIGKEIT UND ZU
DEN VORTEILEN BZW. NACHTEILEN DER AUFSTELLUNG EINES KOMPETENZKATALOGES
IN DEN GEMEINSCHAFTSVERTRAEGEN NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN
INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGEN 21 EINLEITUNG 25 A. ANLASS DER ARBEIT 25
B. ZIEL DER ARBEIT 27 1. TEIL: BEDUERFNIS NACH VERBESSERUNG DES
BESTEHENDEN SYSTEMS 31 § 1 WEIST DAS BESTEHENDE SYSTEM ZUR ABGRENZUNG
DER KOMPETENZEN MAENGEL AUF? 31 A. KRITERIEN ZUR ERMITTLUNG DER
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN DER GEMEINSCHAFT 31 I. GRUNDPRINZIPIEN 31 1.
PRINZIP DER BEGRENZTEN ERMAECHTIGUNG 31 A) NIEDERSCHLAG IN DEN VERTRAEGEN
UND INHALT 31 B) AUSWAHL DER PASSENDEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND
BEGRUENDUNGSERFORDERNIS 33 2. SUBSIDIARITAETSPRINZIP 34 A) NIEDERSCHLAG IN
DEN VERTRAEGEN UND BEGRIFF 34 B) BEDEUTUNG 35 C) ANWENDUNGSBEREICH 36 D)
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 37 E) RECHTSFOLGEN 39 F) JUSTITIABILITAET 39
3. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP, ART. 3 B IIIEGV 40 A) NIEDERSCHLAG IN
DEN VERTRAEGEN UND BEGRIFF 40 B) BEDEUTUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 41 C)
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 42 D) JUSTITIABILITAET 43 4. PFLICHT ZUR
GEMEINSCHAFTSTREUE, ART. 5 EGV 43 A) INHALT 44 AA) TREUE UND LOYALITAET
DER MITGLIEDSTAATEN GEGENUEBER DER GEMEINSCHAFT 44 BB) PFLICHT DER
GEMEINSCHAFT ZUR LOYALEN ZUSAMMENARBEIT MIT DEN MITGLIEDSTAATEN 45 CC)
PFLICHT DER MITGLIEDSTAATEN ZUR RUECKSICHTNAHME UNTEREINANDER 45 B)
JUSTITIABILITAET 46 II. THEORIEN ZUR BEGRUENDUNG UNGESCHRIEBENER
GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN 46 1. THEORIE VON DEN *IMPLIED POWERS" 46 A)
INHALT 46 AA) VEREINBARKEIT MIT DEM PRINZIP DER BEGRENZTEN ERMAECHTIGUNG
UND MIT ART. 235 EGV 47 BB) ANNEXKOMPETENZEN 47 CC) KOMPETENZEN KRAFT
SACHZUSAMMENHANGS 48 B) WEITERENTWICKLUNG IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH
48 2. THEORIE VON DEN *RESULTING POWERS" 49 III. DIE GENERALERMAECHTIGUNG
DES ART. 235 EGV 49 1. STELLUNG IM GEFUEGE DES EGV 49 2.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 51 A) DIE ZIELE DES VERTRAGES 51 B) *IM
RAHMEN DES GEMEINSAMEN MARKTES" 52 C) ERFORDERLICHKEIT EINES
TAETIGWERDENS 52 D) NICHTVORHANDENSEIN DER ERFORDERLICHEN BEFUGNISSE 52
3. JUSTITIABILITAET 53 4. RECHTSFOLGEN 53 5. ABGRENZUNG ZU ART. N EUV 54
IV. ART. FI UND III EUV , 56 1. ART. FI EUV 56 2. ART. F III EUV 56 A)
DIE UNION ALS ZUWEISUNGSADRESSAT EIGENER MITTEL UND TATBESTANDS
VORAUSSETZUNGEN 56 B) RECHTSFOLGEN 57 AA) UMSTRITTENE FRAGE DER ART DER
MITTEL BZW. DER ERMAECHTIGUNG 57 BB) EIGENE STELLUNGNAHME 58 V.
FORTENTWICKLUNGSKLAUSELN, QUERSCHNITTSKOMPETENZEN, BESITZSTANDSKLAUSELN
59 1. FORTENTWICKLUNGSKLAUSELN 59 2. QUERSCHNITTSKOMPETENZEN 59 3.
BESITZSTANDSKLAUSELN 60, VI. RECHTSANGLEICHUNG NACH ARTT. 100, 100 A EGV
60 B. PROBLEME BEI DER ANWENDUNG DIESER PRINZIPIEN BZW. THEORIEN IN DER
PRAXIS 62 I. DIE ANWENDUNG DES PRINZIPS DER BEGRENZTEN ERMAECHTIGUNG 62
1. PROBLEMDARSTELLUNG 62 A) FINALE BZW. FUNKTIONALE AUSRICHTUNG DER
NONNEN 64 AA) ZIELE UND AUFGABEN VON GEMEINSCHAFT UND UNION 64 BB)
BEISPIELE 65 (1) FINALE AUSRICHTUNG 65 (2) FUNKTIONALE AUSRICHTUNG 66
CC) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 66 B) WEITE BZW. UNBESTIMMTE FORMULIERUNG
DER NORMEN 67 AA) WEITE FASSUNG DER VERTRAGLICHEN EINZELZIELE,
INSBESONDERE IN ARTT. 100, 100 A EGV 67 (1) VOR MAASTRICHT 67 (2) NACH
MAASTRICHT 68 BB) WEITE FASSUNG EINZELNER TATBESTANDSMERKMALE 70 C)
AUSSCHLIESSLICHE ODER KONKURRIERENDE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZ 70 2.
LOESUNGSVERSUCH 70 A) ABLEITUNG EINER HANDLUNGSBEFUGNIS AUS EINER BLOSSEN
ZIELBESTIMMUNG? 70 B) NOTWENDIGKEIT DER AUSLEGUNG EINER NORM: BEFUGNIS
ODER ZIELBESTIMMUNG; UMFANG; AUSSCHLIESSLICHE ODER KONKURRIERENDE
KOMPETENZ 72 AA) ZUSTAENDIGKEIT ZUR AUSLEGUNG 72 BB) UMFANG EINER NORM
UND EINORDNUNG ALS BEFUGNIS ODER ZIELBESTIMMUNG 74 (1) UEBERBLICK 74 (A)
AUSWAHL DER ZU UNTERSUCHENDEN NORMEN 74 (B) KRITERIEN FUER DIE AUSLEGUNG
76 (2) WORTLAUT 76 (A) BEDEUTUNGSWANDEL EINES WORTES 76 (AA) BEGRIFFE
DES *ARBEITNEHMERS" IN ART. 48 I EGV UND DER *OEFFENTLICHEN VERWALTUNG"
IN ART. 48 IV EGV 77 (BB) BEGRIFF DES *ENTGELTS" IN ART. 119 EGV 78 (B)
GEWICHT EINES WORTLAUTARGUMENTS 80 (C) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 80 (3)
TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 82 (A) ZIELE IN DER RECHTSETZUNG DER ORGANE, DIE
VON DER RECHTSPRECHUNG SANKTIONIERT WURDEN 82 (B) GEWICHT EINES
IDEOLOGISCHEN ARGUMENTS 83 (C) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 84 (4) GRENZEN
DER AUSLEGUNG 84 CC) AUSSCHLIESSLICHE ODER KONKURRIERENDE KOMPETENZ 85
(1) KRITERIEN 85 (A) KEINE VERTRAGLICHEN VORGABEN 85 (B) KONKURRIERENDE
KOMPETENZ ALS REGELTYPUS 85 (C) ZUORDNUNG DER EINZELNEN
ERMAECHTIGUNGSNORMEN 86 (2) INHALT 87 (3) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 87
C) NOTWENDIGKEIT DER WAHL DER RICHTIGEN RECHTSGRUNDLAGE BZW. DER
RICHTIGEN ABGRENZUNG DER EINZELNEN NORMEN UNTEREINANDER 88 AA)
ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSETZUNGSORGANE 88 BB) RECHTSPRECHUNG DES
GERICHTSHOFES EINSCHLIESSLICH DER VON IHM AUFGESTELLTEN KRITERIEN 89 (1)
SPEZIALITAETSVERHAELTNIS 89 (A) VOR MAASTRICHT 89 (B) NACH MAASTRICHT 89
(2) FEHLENDES SPEZIALITAETSVERHAELTNIS 90 (A) VOR MAASTRICHT 90 (B) NACH
MAASTRICHT 90 (3) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 92 3. OFFENSICHTLICHER
VERSTOSS GEGEN DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN ERMAECHTIGUNG DURCH GAENZLICH
FEHLENDE BEZUGNAHME AUF EINE KONKRETE VERTRAGSNORM 92 A) VOR MAASTRICHT
92 B) NACH MAASTRICHT 93 II. DIE ANWENDUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
(ART. 3 B II EGV) UND DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES (ART. 3 B III
EGV) 93 1. HANDLUNGEN DER GEMEINSCHAFTSORGANE 93 A) DAS EUROPAEISCHE
PARLAMENT 94 B) DER RAT 95 C) DIE KOMMISSION 95 AA) SICHT DER KOMMISSION
95 (1) DER JAHRESBERICHT 1997 96 (2) DER JAHRESBERICHT 1998 97 BB) SICHT
DER BUNDESREGIERUNG UND DES BUNDESRATES 97 (1) SICHT DER BUNDESREGIERUNG
98 (2) SICHT DES BUNDESRATES 98 D) BEURTEILUNG, INSBESONDERE DER
HANDLUNGEN DER KOMMISSION 98 2. ERSTE URTEILE ZUM SUBSIDIARITAETSPRINZIP
100 A) ERSTES URTEIL (RS. C-84/94) 100 AA) SCHLUSSANTRAEGE DES
GENERALANWALTS 100 BB) VORGEHEN DES GERICHTSHOFES 101 B) BEURTEILUNG UND
AUSBLICK UNTER BERUECKSICHTIGUNG WEITERER URTEILE (RS. C-233/94 UND VERB.
RS. C-36 UND 37/97) 102 AA) ZWEITES URTEIL (RS. C-233/94) 102 BB)
DRITTES URTEIL (VERB. RS. C-36 UND 37/97) 103 CC) ERGEBNIS 103 3. ERSTE
URTEILE ZUM VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 104 A) VORGEHEN DES
GERICHTSHOFES IN DER RS. C-84/94 104 B) BEURTEILUNG UND AUSBLICK UNTER
BERUECKSICHTIGUNG WEITERER URTEILE (RS. C-233/94 UND VERB. RS. C-36 UND
37/97) 105 III. DIE ANWENDUNG DER LEHRE VON DEN *IMPLIED POWERS" 105 IV.
DIE ANWENDUNG DES ART. 235 EGV 106 1. VOR MAASTRICHT " 106 A) DIE
ANWENDUNG DES ART. 235 EWGV SEITENS DER GEMEINSCHAFTSORGANE (OHNE EUGH)
106 AA) VOR DER GIPFELKONFERENZ 1972 IN PARIS 106 BB) VON DER
GIPFELKONFERENZ 1972 BIS ZUR EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE 1987 106
CC) VON DER EEA 1987 BIS MAASTRICHT 1993 107 B) RECHTSPRECHUNG DES EUGH
ZU ART. 235 EWGV 108 2. NACH MAASTRICHT 108 A) ANWENDUNG DES ART. 235
EGV SEITENS DER GEMEINSCHAFTSORGANE (OHNE EUGH) 108 B) RECHTSPRECHUNG
DES EUGH ZU ART. 235 EGV 109 C) BEWERTUNG 109 V. DIE ANWENDUNG DES ART.
F III EUV 109 VI. DIE RECHTSETZUNG AUFGRUND VON FORTENTWICKLUNGSKLAUSELN
UND QUERSCHNITTSKOMPETENZEN 110 1. FORTENTWICKLUNGSKLAUSELN 110 2.
QUERSCHNITTSKOMPETENZEN 111 VII. DIE BEDEUTUNG DER BESITZSTANDSKLAUSELN
FUER DIE *UNUMKEHRBARKEIT DES INTEGRATIONSPROZESSES" 112 VIII. ERGEBNIS
112 § 2 VEREINBARKEIT DES BESTEHENDEN SYSTEMS MIT FOEDERATIVEN
GESICHTSPUNKTEN, DEM DEMOKRATIEPRINZIP UND DEM GESICHTSPUNKT DER
BUERGERNAEHE 113 A. BUNDESSTAATLICHE BZW. FOEDERATIVE GESICHTSPUNKTE 113 I.
IST DIE GEMEINSCHAFT BEREITS EIN EUROPAEISCHER BUNDESSTAAT BZW. IST
DIESES (NOCH) IHR ZIEL? 113 1. DIE GEMEINSCHAFT ALS STAATENGEBILDE 113
A) DEFINITION UND MERKMALE DES STAATES IM SINNE DES VOELKERRECHTS 113 AA)
STAATSGEBIET 113 BB) STAATSVOLK 114 CC) STAATSGEWALT 115 B) ERGEBNIS ZUR
UNTERSUCHUNG DER STAATENEIGENSCHAFT DER GEMEINSCHAFT 117 2. DIE
GEMEINSCHAFT ALS BUNDESSTAAT, STAATEN(VER)BUND ODER GEBILDE *SUI
GENERIS" 118 A) DIE GEMEINSCHAFT ALS BUNDESSTAAT? 118 AA) FRUEHERE
IDEALVORSTELLUNGEN 118 BB) MERKMALE DES BUNDESSTAATES 119 B) DIE
GEMEINSCHAFT ALS STAATEN(VER)BUND? 120 C) DIE GEMEINSCHAFT ALS GEBILDE
*SUI GENERIS" 120 10 3. FOEDERALISMUS ALS ORDNUNGSPRINZIP IN EINEM
WEITEREN, VOM BEGRIFF DES BUNDESSTAATS GELOESTEN SINNE 121 A) BEGRIFF 121
B) FOEDERALE ELEMENTE IM SYSTEM DER GEMEINSCHAFT 122 AA) IM
INSTITUTIONELLEN AUFBAU 122 BB) BEI DEN RECHTSAKTEN, DIE DEN ORGANEN ZUR
VERFUEGUNG STEHEN 122 CC) BEI DER DURCHFUEHRUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS
UND IM FINANZSYSTEM 122 DD) IN DER GERICHTSBARKEIT 123 EE) FOEDERALE
STRUKTUR ALS VORAUSSETZUNG FUER DIE EXISTENZ DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
** 123 FF) FOEDERALE STRUKTUR NUR AUF DER EBENE GEMEINSCHAFT-
MITGLIEDSTAATEN; ABSAGE AN EIN *EUROPA DER REGIONEN" 123 II.
KONSEQUENZEN AUS DER FOEDERALEN ALTERNATIVE 124 B. GESICHTSPUNKT DES
DEMOKRATIEPRINZIPS 125 I. GELTUNG AUCH INNERHALB DER GEMEINSCHAFT 125
II. INHALT AUS DER SICHT DES BVERFG 126 III. FOLGE:
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ IM HINBLICK AUF DAS ZUSTIMMUNGSGESETZ 126 1.
ANFORDERUNGEN AUS DER SICHT DES BVERFG 126 2. EINHALTUNG DIESER
ANFORDERUNGEN AUS DER SICHT DES BVERFG 127 3. WUERDIGUNG DER
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN BEURTEILUNG 127 A) ERFORDERNIS DER AUSLEGUNG
UND VERBOT DES SCHLUSSES VON DER AUFGABE AUF DIE BEFUGNIS - 127 B)
EINHALTUNG DER *TRENNLINIE" UND SCHLUSSFOLGERUNG 128 C. GESICHTSPUNKT DER
BUERGERNAEHE 128 I. GELTUNG INNERHALB DER GEMEINSCHAFT 128 II.
KONSEQUENZEN 129 D. PFLICHT DER BUNDESREGIERUNG ZUM VERSTAERKTEN BEMUEHEN
UM EINE VERBESSERTE KOMPETENZABGRENZUNG 130 I. AUSGANGSPUNKT ART. 79III
GG 131 II. HINREICHENDE KOMPENSATION DURCH ART. 23 GG N.F.? 131 III.
ABLEITUNG EINER SOLCHEN PFLICHT AUS DEM PRINZIP DER BUNDESTREUE 133 E.
ERGEBNIS 134 2. TEIL: GEEIGNETHEIT EINES KOMPETENZKATALOGES 135 § 1 DIE
ENTSCHLIESSUNG DES BUNDESRATES VOM 15.12.1995 ALS VERANSCHAULICHENDES
BEISPIEL; UEBERBLICK 135 A. ERSETZUNG DES WEITGEFASSTEN ZIELKATALOGS DES
ART. 3 EGV DURCH EINEN SACHGEBIETSBEZOGENEN KOMPETENZKATALOG 136 I.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP ALS KOMPETENZVERTEILUNGSREGEL UND
*RENATIONALISIERUNG" BESTEHENDER UNIONSKOMPETENZEN 136 11 II.
ZUSAMMENFASSUNG DER BESTEHENDEN AUFGABEN DER UNION IN DER ART EINER
*INHALTSANGABE" 137 1. VERSUCH DER SACH-BZW. RECHTSMATERIENBESTIMMUNG
137 2. VERWEIS AUF DIE EINSCHLAEGIGEN BEFUGNISNORMEN IM VERTRAG UND DEREN
PRAEZISIERUNG 138 3. DIFFERENZIERUNG IN AUSSCHLIESSLICHE, NICHT
AUSSCHLIESSLICHE UND ERGAENZENDE ZUSTAENDIGKEITEN UND JEWEILIGE ENUMERATIVE
AUFZAEHLUNG 138 B. EINSCHRAENKENDERE BZW. KLARERE FORMULIERUNG DES ART. 3
B I, II EGV UND AUSDRUECKLICHE FESTSCHREIBUNG EINER GEGENSEITIGEN
GEMEINSCHAFTSTREUE IN ART. 5 EGV ^ 139 §2 GEEIGNETHEIT EINES KATALOGES
ZUR BESEITIGUNG DER MAENGEL 139 A. GEEIGNETHEIT DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS ALS KOMPETENZVERTEILUNGSREGEL 139 B. GEEIGNETHEIT
DER ZUSAMMENFASSUNG DER BESTEHENDEN ZUSTAENDIGKEITEN IN DER ART EINER
*INHALTSANGABE" 140 I. GEEIGNETHEIT DER ABSCHLIESSENDEN AUFZAEHLUNG VON
SACHMATERIEN- BESTIMMUNGEN SOWIE DES VERWEISES AUF DIE EINSCHLAEGIGEN
BEFUGNISNORMEN IM VERTRAG UND DEREN PRAEZISIERUNG 140 1. ZUR EINORDNUNG
ALS BEFUGNIS ODER REINE ZIELBESTIMMUNG 140 2. ZUR FESTLEGUNG DES UMFANGS
DER NORMEN UND IHRER ABGRENZUNG _ UNTEREINANDER 140 II. GEEIGNETHEIT DER
DIFFERENZIERUNG IN AUSSCHLIESSLICHE UND KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEITEN
MIT JEWEILIGER ENUMERATIVER AUFZAEHLUNG 141 § 3 STELLUNGNAHMEN AUS
WISSENSCHAFT UND POLITIK SOWIE DEM BEREICH EUROPAEISCHER ORGANE UND
INSTITUTIONEN 141 A. STELLUNGNAHMEN AUS DER WISSENSCHAFT 141 I. DIE
EUROPARECHTLICHE LITERATUR " 141 1. FORDERUNG NACH AUFSTELLUNG EINES
KOMPETENZKATALOGES 141 2. ABLEHNUNG DER AUFSTELLUNG EINES
KOMPETENZKATALOGES 143 II. ARBEITSGRUPPEN 144 1. DIE REFLEXIONSGRUPPE:
ABSCHLUSSBERICHT VOM 5.12.1995 144 2. DIE EUROPAEISCHE STRUKTURKOMMISSION:
ABSCHLUSSBERICHT VON 1994 144 3. DIE EUROPAEISCHE VERFASSUNGSGRUPPE:
BERICHT VOM DEZEMBER 1993 146 4. FEDERAL TRUST FOR EDUCATION AND
RESEARCH 146 5. GUTACHTEN *CERTAIN RECTANGULAR PROBLEMS OF EUROPEAN
INTEGRATION", ERSTELLT FUER DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT ZUR VORBEREITUNG
DER REGIERUNGSKONFERENZ 1996 146 B. STELLUNGNAHMEN AUS DER POLITIK 146
I. DIE REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 146 II. DIE PARTEIEN/FRAKTIONEN
IM EUROPAEISCHEN PARLAMENT UND IM DEUTSCHEN BUNDESTAG * 147 1.
STELLUNGNAHMEN DER EVP VOM 12.-16.11.1990,7.11.1995 UND 4.-6.2.1999 147
2. POSITIONSPAPIERE DER CDU/CSU-BUNDESTAGSFRAKTION VOM 1.9.1994 UND
3.5.1999 148 12 3. STELLUNGNAHME DER ELDR VOM 23.11.1995 148 4.
POSITIONSPAPIER DER F.D.P.-BUNDESTAGSFRAKTION VOM 24.3.1995 149 5.
STELLUNGNAHME DER SPE-FRAKTION (DEUTSCHE GRUPPE) VON 1995 149 III.
STELLUNGNAHMEN EINZELNER 149 C. STELLUNGNAHMEN AUS DEM BEREICH
EUROPAEISCHER ORGANE UND INSTITUTIONEN 150 I. DER EUROPAEISCHE RAT VON
CARDIFF VOM 15./16.6.1998 UND VON WIEN VOM 11./12.12.1998 150 1. DIE
GEMEINSAME BOTSCHAFT H. KOHLS UND J. CHIRACS AROM 5.6.1998 150 2.
SCHLUSSFOLGERUNGEN DES VORSITZES DES EUROPAEISCHEN RATES VON CARDIFF VOM
15./16.6.1998 150 3. INFORMELLES TREFFEN DER STAATS- UND REGIERUNGSCHEFS
DER GEMEINSCHAFT SOWIE DES KOMMISSIONSPRAESIDENTEN IN POERTSCHACH AM
24725.10.1998 150 4. SCHLUSSFOLGERUNGEN DES VORSITZES DES EUROPAEISCHEN
RATES VON WIEN VOMLL./12.12.1998 150 II. DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT 151
1. ENTWURF EINES VERTRAGES ZUR GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN UNION VOM
14.2.1984 (*SPINELLI"-ENTWURF) 151 2. ENTSCHLIESSUNGSANTRAG ZU DEN
VERFASSUNGSMAESSIGEN GRUNDLAGEN DER EUROPAEISCHEN UNION VOM 13.11.1990 151
3. ENTWURF EINER VERFASSUNG VOM 10.2.1994 - 152 4. ENTSCHLIESSUNG ZUR
FUNKTIONSWEISE DES VERTRAGES UEBER DIE EUROPAEISCHE UNION IM HINBLICK AUF
DIE REGIERUNGSKONFERENZ 1996 VOM 17.5.1995 152 5. ENTSCHLIESSUNG ZU DEN
SUBSIDIARITAETS- UND JAHRESBERICHTEN *EINE BESSERE RECHTSETZUNG" DER
KOMMISSION VOM 13.5.1997 153 6. ENTSCHLIESSUNG ZU DEN ERGEBNISSEN DES
EUROPAEISCHEN RATES VON CARDIFF VOM 18.6.1998 153 III. MINISTERRAT UND
KOMMISSION 153 1. DER MINISTERRAT 153 2. DIE KOMMISSION 153 IV. DER
AUSSCHUSS DER REGIONEN: STELLUNGNAHMEN VOM 21.4.1995, 11.3.1999 UND
14.6.1999 (ENTWURF) 154 § 4 AUSARBEITUNG EINER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG
155 A. ZUSAMMENHANG ZUR AUFSTELLUNG EINES KOMPETENZKATALOGES 155 B.
ERFORDERLICHKEIT DER EXISTENZ/AUSARBEITUNG EINER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG
FUER DIE AUFSTELLUNG EINES KOMPETENZKATALOGES? " 156 I. BEGRIFF DER
EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 156 1. FORMELLER UND MATERIELLER
VERFASSUNGSBEGRIFF 156 2. EINORDNUNG DER GEMEINSCHAFTSVERTRAEGE 157 A)
AUS JURISTISCHER SICHT 157 B) AUS POLITISCHER SICHT 158 II.
ERFORDERLICHKEIT EINER GEMEINEUROPAEISCHEN VERFASSUNG? 158 § 5 ERGEBNIS
159 13 |
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