Die verfassungsrechtliche Absicherung der Vorlagepflicht: zum Bedürfnis einer nationalen Nichtvorlagerüge
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2013
|
| Schriftenreihe: | Verfassungsentwicklung in Europa
7 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVI, 365 S. |
| ISBN: | 9783161524677 3161524675 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXII
EINLEITUNG L
A. ANLASS DER UNTERSUCHUNG 1
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 3
KAPITEL 1: BEFUND 5
A. DIE VORLAGENENTSCHEIDUNG IM ZENTRUM DES UNIONALEN
RECHTSSCHUTZES 5
I. DEFIZIT DER DIREKTEN KLAGEMOEGLICHKEITEN 6
1. KLAGEBEFUGNIS NACH DER PLAUMANN-FORMEL 6
A) STREIT UM DIE LOCKERUNG DER PLAUMANN-FORMEL 6
B) VERAENDERUNGEN DURCH DEN VERTRAG VON LISSABON 7
II. DAS VORLAGEVERFAHREN ALS ECKPFEILER DES UNIONALEN
RECHTSSCHUTZSYSTEMS 9 III.KONSTRUKTIONSFEHLER DES
VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHRENS 12
B. DIE MANGELHAFTE VORLAGEPRAXIS 14
I. DAS ITALIENISCHE BEISPIEL 14
II. DAS SCHWEDISCHE BEISPIEL 16
III. STATISTIK 17
IV.FAZI T 18
C. DIE UNIONSRECHTLICHE DIMENSION DER VORLAGEPFLICHT 20
I. GRUNDLAGEN 20
II. UMFANG DER VORLAGEPFLICHT 21
1. ERFORDERLICHKEIT 22
2. VORLAGEPFLICHTIGE GERICHTE 22
A) GERICHTSBEGRIFF 22
B) LETZTINSTANZLICHE GERICHTE 2 3
AA) BETRACHTUNGSWEISEN 2 3
BB) BEGRIFF DES RECHTSMITTELS 24
(1) ORDENTLICHE RECHTSMITTEL 2 4
(A) ZULASSUNGSERFORDERNIS 24
(B) BESCHRAENKUNG DER RECHTSMITTELGRUENDE 26
(2) AUSSERORDENTLICHE RECHTSBEHELFE 26
(A) VERFAHREN DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 27
(B) NICHTLETZTINSTANZLICHE GERICHTE - UNGUELTIGKEIT VON SEKUNDAERRECHT 27
3. AUSNAHMEN 29
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IMAGE 2
X INHALTSVERZEICHNIS
A) VORHERGEHENDE ENTSCHEIDUNG 29
B) GESICHERTE RECHTSPRECHUNG 30
C) ACTE-CLAIR-DOKTRIN 30
AA) ENTWICKLUNG 30
BB) VORAUSSETZUNGEN 31
(1) PRUEFUNG 31
(2) ERGEBNIS: UEBERZEUGUNG 32
CC) KEINE AUFWEICHUNG 32
D) NUR BEI AUSLEGUNGSFRAGEN 33
4. MOEGLICHKEIT EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 33
5. PRUEFUNG VON AMTS WEGEN 34
D. UEBERNATIONALE OPTIMIERUNGSMECHANISMEN 36
I. INDIVIDUALKLAGE A U F EIN VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 36
1. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 36
2. UNTAETIGKEITSKLAGE 37
II. STAATSHALTUNG 39
1. ENTWICKLUNG 39
2. VORAUSSETZUNGEN 40
A) DRITTSCHUETZENDE NORM 41
B) HINREICHEND QUALIFIZIERTER VERSTOSS 41
C) INDIZWIRKUNG DER VORLAGEPFLICHTVERLETZUNG 42
III. ANSPRUCH A U F RUECKNAHME UNIONSRECHTSWIDRIGER VERWALTUNGSAKTE 4 3
1. ANSPRUCHSUMFANG 4 3
2. VORAUSSETZUNGEN 45
IV.BESCHWERDE WEGEN EINER VERLETZUNG VON ART. 6 EMRK 46
1. VORAUSSETZUNGEN 4 6
A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 4 6
B) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 4 8
C) EUGH ALS RICHTER IM SINNE DER EMRK 4 8
D) WILLKUER 48
AA) DIE ENTSCHEIDUNG DESMOTS VOM 16. JUNI 1993 49
BB) DIE ENTSCHEIDUNG MOOSBURGER VOM 25. JANUAR 2000 49
CC) DIE ENTSCHEIDUNG BAKKER VOM 13. JUNI 2002 50
DD) FAZIT 50
2. GELTENDMACHUNG 50
3. MOEGLICHKEITEN DER DURCHSETZUNG 51
E. ZWISCHENERGEBNIS 53
KAPITEL 2: MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN 55
A. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN IN DEN MITGLIEDSSTAATEN DER EU 56 I. LAENDER
OHNE SPEZIALISIERTE VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 56
II. LAENDER MIT SPEZIALISIERTER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 57
III. SPEZIALISIERTE VERFASSUNGSGERICHTE MIT DER MOEGLICHKEIT ZUR
KONTROLLE DER FACHGERICHTLICHEN VORLAGEENTSCHEIDUNG 58
B. DIE KONTROLLE DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 60
I. ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 60
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS X I
1. DIE GARANTIE DES GESETZLICHEN RICHTERS IM GEFTIGE DES GRUNDGESETZES
61 A) EXKURS: VERWURZELUNG IN DER DEUTSCHEN VERFASSUNGSTRADITION 61
AA) IM SUEDDEUTSCHEN FRUEHKONSTITUTIONALISMUS 61
BB) IN DER RESTAURATIONSPHASE NACH 1848/1849 63
CC) IN DER ZWISCHENKRIEGSZEIT 64
DD) IN DER NACHKRIEGSZEIT 64
B) VERHAELTNIS ZUR RECHTSSCHUTZGARANTIE 66
C) VERHAELTNIS ZU DEN UEBRIGEN JUSTIZGRUNDRECHTEN DES ART. 101 GG 67
AA) VERHAELTNIS DER SAETZE 1 UND 2 VON ART. 101 ABS. 1 GG 67
BB) VERHAELTNIS DER ABSAETZE 1 UND 2 DES ART. 101 GG 68
2. DER SCHUTZBEREICH DES ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 69
A) AKTE ALLER DREI GEWALTEN 69
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 71
AA) GERICHTSQUALITAET 71
BB) GESETZLICHKEIT 72
CC) ZWISCHENERGEBNIS 73
C) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 73
AA) JURISTISCHE PERSONEN 73
(1) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 73
(2) AUSLAENDISCHE JURISTISCHE PERSONEN 75
(3) IN OBJEKTIVEN VERFAHREN 76
D) ZUSAMMENFASSUNG 78
3. DAS WILLKUERKRITERIUM ALS MITTEL ZUR ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEIT DER
VERFASSUNGS- VON DER FACHGERICHTSBARKEIT 78
A) GRUENDE FUER DAS ABGRENZUNGSBEDUERFHIS 79
AA) FELD MOEGLICHER VERFASSUNGSGERICHTLICHER KONTROLLE 80
BB) BEDUERFNIS DER EINGRENZUNG 81
B) DER URSPRUNG DES WILLKUERMASSSTABES BEI ART. 3 ABS. 1 GG 82
AA) DER WILLKUERMASSSTAB ALS ABGRENZUNGSMITTEL BEI ART. 3 ABS. 1 GG 82
BB) DIE SCHWIERIGKEIT DER DEFINITION VON WILLKUER 83
(1) ENTWICKLUNG DES BEGRIFFS IM ALLGEMEINEN SPRACHGEBRAUCH 83
(2) DIE URSPRUENGLICHE WILLKUERDEFINITION BEI ART. 3 ABS. 1 GG 84 (3)
FAZIT 85
C) DIE UEBERTRAGUNG DIESES MASSSTABES A U F ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 86
AA) PROBLEM DER UEBERTRAGUNG 86
BB) DOGMATISCHE HERLEITUNG DES WILLKUERKRITERIUMS BEI ART. 101 ABS. 1
SATZ 2 GG 86
CC) KRITIK DIESER HERLEITUNG 87
DD) DIE RECHTSPRECHUNG ZU ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 89
(1) UEBERTRAGUNG 89
(2) DEFINITIONSVERSUCHE 90
(3) FAZIT ZUR WILLKUERDEFINITION 91
D) FAZIT ZUR DOGMATISCHEN EINORDNUNG DES WILLKUERMASSSTABES 92
4. UEBERTRAGUNG DES WILLKUERMASSSTABES A U F DIE VORLAGEPFLICHT AUS ART.
267 ABS. 3 AEUV - DER ABSCHOEPFIINGSBESCHLUSS DES ERSTEN SENATES VOM 13.
OKTOBER 1970 93
A) VERFASSUNGSBESCHWERDE 9 3
B) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 93
IMAGE 4
XII
INHALTSVERZEICHNIS
C) DIE HANDHABUNG DES WILLKUERKRITERIUMS INFOLGE DIESER RECHT SPRECHUNG
94
D) FAZIT 95
5. DER SOLANGE II - BESCHLUSS DES ZWEITEN SENATES VOM 22. OKTOBER 1986
ALS AUSGANGSPUNKT 95
A) AUSGANGSVERFAHREN 96
B) VORLAGEFRAGE 96
C) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 97
D) FAZIT 98
6. MODIFIKATION DES WILLKUERMASSSTABES UND BILDUNG VON FALLGRUPPEN
BESCHLUESSE DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 9. NOVEMBER 1987 UND
DES ZWEITEN SENATES VOM 30. MAI 1990 9 8
A) AUSGANGSVERFAHREN 99
AA) BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 9. NOVEMBER 1987 99
BB) BESCHLUSS DES ZWEITEN SENATES VOM 30. MAI 1990 99
B) VERFASSUNGSGERICHT!ICHE KONTROLLE 100
AA) NICHTZULASSUNGSBESCHWERDE ALS RECHTSMITTEL 100
BB) MODIFIKATION DES WILLKUERKRITERIUMS 101
(1) GRUNDSAETZLICHES VERKENNEN DER VORLAGEPFLICHT 102
(2) BEWUSSTES ABWEICHEN OHNE VORLAGEBEREITSCHAFT 102
(3) UNVOLLSTAENDIGE RECHTSPRECHUNG 102
CC) BEGRUENDUNGSPFLICHT DER FACHGERICHTE 103
C) ANWENDUNG A U F DEN FALL 104
AA) BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 9. NOVEMBER 1987 104
(1) VERSTOSS GEGEN ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 104
(2) VERSTOSS GEGEN ART. 3 ABS. 1 GG 105
(3) VERSTOSS GEGEN ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 20 ABS. 3 GG 105
(4) FORMELLE BEGRUENDUNGSPFLICHT 106
(5) BESCHLUSS DES ZWEITEN SENATES VOM 30. MAI 1990 106
D) HANDHABUNG DIESER RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE 107
AA) RELEVANTER ZEITPUNKT 107
BB) ERSTE FALLGRUPPE: GRUNDSAETZLICHES VERKENNEN DER VORLAGEPFLICHT 108
(1) NICHTANNAHMEBESCHLUESSE DER 3. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 22.
DEZEMBER 1992 UND VOM 16. DEZEMBER 1993 108
(2) BESCHLUSS 3. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 25. AUGUST 2008 109
(3) BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 29. JULI 2004 110
CC) ENTSCHEIDUNGEN ZUR ZWEITEN FALLGRUPPE: BEWUSSTES ABWEICHEN OHNE
VORLAGEBEREITSCHAFT 111
DD) ENTSCHEIDUNGEN ZUR DRITTEN FALLGRUPPE: UNVOLLSTAENDIGKEIT DER
RECHTSPRECHUNG 113
(1) KEINE EINDEUTIG VORZUGS WUERDIGE GEGENAUFFASSUNG 113
(2) ERWARTETE RECHTSPRECHUNGSAENDERUNG DES GERICHTSHOFES 115 (3)
UEBERSCHREITUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMES 115
E) FAZIT : 116
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
7. AUSWEITUNG DER KONTROLLE DURCH DEN BESCHLUSS DER 2. KAMMER DES ERSTEN
SENATES VOM 9. JANUAR 2001 117
A) AUSGANGSVERFAHREN 117
B) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 118
AA) METHODENWAHL 119
BB) VERKENNUNG EINES ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSATZES 120
C) HANDHABUNG DIESER RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE 120
D) FAZIT 121
8. PROBLEM DES ANKNUEPFUNGSPUNKTES DER WILLKUERPRUEFUNG 121
A) BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ERSTEN SENATES VOM 6. MAI 2008 122
AA) AUSGANGSVERFAHREN 122
BB) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 122
(1) UMFANG DER DARLEGUNGSPFLICHT 122
(2) KEIN BEDUERFNIS ZUR AUSWEITUNG DER KONTROLLE 123
(3) ANWENDUNG A U F DEN FALL 123
B) BESCHLUSS DER 3. KAMMER DES ERSTEN SENATES VOM 25. FEBRUAR 2010 124
AA) AUSGANGSVERFAHREN 124
BB) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 124
CC) ANWENDUNG A U F DEN FALL 125
C) BESCHLUSS DES ZWEITEN SENATES VOM 6. JULI 2010 - HONEYWELL 126
AA) AUSGANGSVERFAHREN 126
BB) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 126
CC) ANWENDUNG A U F DEN FALL 127
DD) SONDERVOTUM DES RICHTERS LANDAU 127
D) FAZIT 128
9. KEINE VORLAGEPFLICHT 128
A) KEINE TAUGLICHE VORLAGEFRAGE 129
B) KEINE ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 129
C) VORHERGEHENDE ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFES 130
D) ACTE-CLAIR 131
E) KEINE VORLAGEPFLICHT BEI BESCHLUSS UEBER DIE EROEFFNUNG DES
HAUPTVERFAHRENS 131
F) IN VERFAHREN DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 132
AA) NICHTANNAHMEBESCHLUSS DER 3. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 29.
NOVEMBER 1991 132
BB) HANDHABUNG DIESER RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE 133
10. FAZIT 133
II. ART. 19 ABS. 4 G G 134
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 135
2. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 136
3. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 136
A) VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE 136
B) OEFFENTLICHE GEWALT 137
C) ANSPRUCH A U F EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ, INSBESONDERE IN VERFAHREN DES
VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 137
4. BESCHLUSS DER 2. KAMMER DES EWEITEN SENATES VOM 27. APRIL 2005 -
SPORTWETTEN 138
A) AUSGANGSVERFAHREN 138
B) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 139
IMAGE 6
XIV INHALTSVERZEICHNIS
AA) KEINE VORLAGEPFLICHT 139
BB) PFLICHT ZUR WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 139 CC)
ANWENDUNG A U F DEN FALL 140
C) HANDHABUNG DIESER RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE 141
5. BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 9. JULI 2009
HAUSDURCHSUCHUNG 143
6. BESCHLUSS DES 1. SENATES VOM 13. MAERZ 2007
TREIBHAUSGASEMISSIONSHANDEL 144
7. FAZIT 145
III.SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 145
1. BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 26. JUNI 2006 146 2.
BESCHLUSS DER 1. KAMMER DES ZWEITEN SENATES VOM 1. APRIL 2008 147 A)
AUSGANGSVERFAHREN 147
B) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 147
AA) SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 147
BB) ANWENDUNG A U F DEN FALL 148
C) FAZIT 148
I V.ZUSAMMENFASSUNG 149
1. ZULAESSIGKEIT: SUBSIDIARITAET 149
2. ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 149
A) WILLKUERMASSSTAB 149
B) FALLGRUPPEN 149
AA) GRUNDSAETZLICHES VERKENNEN 150
BB) BEWUSSTES ABWEICHEN 150
CC) UNVOLLSTAENDIGE RECHTSPRECHUNG 151
C) KEINE VORLAGEPFLICHT 152
3. ART. 19 ABS. 4 GG 153
4. FAZIT 153
V. EXKURS: KONTROLLE DURCH DIE LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 153
1. RAUM FUER LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 154
2. RAUM FUER GRUNDRECHTE IN LANDESVERFASSUNGEN 154
3. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 155
4. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 155
5. WILLKUER 155
6. FAZIT 156
C. KONTROLLE DURCH DEN OESTERREICHISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOF 157 I.
BESCHRAENKUNG DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLE AUF
KOLLEGIALBEHOERDEN MIT RICHTERLICHEM EINSCHLAG 158
1. DURCHBRECHUNG VON ART. 130 B-VG 158
2. ERRICHTUNG 158
3. KONTROLLE DURCH DEN VERFASSUNGSGERICHTSHOF 159
II. VORLAGEPFLICHT DER KOLLEGIALBEHOERDEN 159
1. GERICHTSQUALITAET 159
A) EUGH: URTEIL VOM 15. JANUAR 1998 - MANNESMANN ANLAGENBAU 160 B) EUGH:
URTEIL VOM 4. FEBRUAR 1999-KOELLENSPERGER 160
C) EUGH: URTEIL VOM 30. MAI 2002-SCHMID 161
D) WEITERE GERICHTE IM SINNE VON ART. 267 AEUV 161
E) FAZIT 162
2. VORLAGEPFLICHTIGKEIT 162
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS X V
III. ART. 83 ABS. 2 B - V G 163
1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 163
2. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 164
3. KONTROLLDICHTE 164
A) DIE UEBLICHE KONTROLLDICHTE 164
AA) DURCH DAS REICHSGERICHT 164
BB) UEBERNAHME DURCH DEN VERFASSUNGSGERICHTSHOF 165
CC) GRUNDSAETZLICHE BESCHRAENKUNG A U F GROBE VERLETZUNGEN 165
B) KONTROLLDICHTE BEI ART. 267 AEUV 166
AA) ERKENNTNIS VOM 11. DEZEMBER 1995 ALS AUSGANGS-PUNKT 166
(1) AUSGANGSVERFAHREN 166
(2) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 167
(3) FAZIT 168
BB) DIE HANDHABUNG DIESER RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE 168
(1) ERFORDERLICHKEIT 168
(2) AUSNAHMEN 170
(A) KEINE GROBPRUEFUNG 170
(AA) ERKENNTNIS VOM 30. SEPTEMBER 1996 170
(BB) ERKENNTNIS VOM 26. JUNI 1997 171
(CC) RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE 171
(B) OBJEKTIVE ZWEIFELSFREIHEIT ERFORDERLICH - ENDGUELTIGE KLARSTELLUNG IM
ERKENNTNIS VOM 10. MAERZ 2005 172
CC) FAZIT 172
C) NICHTLETZTINSTANZLICHE GERICHTE 173
IV. VERSTOSS GEGEN ART. 6 EMRK ALS VERFASSUNGSRECHT 173
1. VERFASSUNGSRECHT AUSSERHALB DER VERFASSUNG 173
2. DIE EMRK ALS VERFASSUNGSRECHT 174
3. VORAUSSETZUNGEN EINES VERSTOSSES . 174
4. FAZIT 175
V. ZUSAMMENFASSUNG 175
D. KONTROLLE DURCH DAS SPANISCHE VERFASSUNGSGERICHT 177
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH VON ART. 24 CE 178
II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH VON ART. 24 CE 178
III. VERLETZUNG VON ART. 24 CE DURCH VERSTOESSE GEGEN ART. 267 AEUV 179
1. HERKUNFT AUS DER RECHTSPRECHUNG ZU ART. 163 CE 179
A) VERNEINUNG DER VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 180
B) ENTSCHEIDUNG DES VERFASSUNGSGERICHTES VOM 9. OKTOBER 2002 180 AA)
AUSGANGSVERFAHREN 180
BB) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 181
C) BEJAHUNG DER VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 181
AA) FRUEHERE RECHTSPRECHUNG 181
BB) NEUE RECHTSPRECHUNG 181
2. UEBERTRAGUNG DER RECHTSPRECHUNG ZU ART. 163 CE A U F DIE
VORLAGEPFLICHT 182
3. UEBERTRAGUNG DER MATERIELLEN BEGRUENDUNGSPFLICHT 182
A) AUSGANGSVERFAHREN 182
B) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 183
C) ZWISCHENFAZIT 183
4. ENTSCHEIDUNG VOM 19. APRIL 2004 184
IMAGE 8
X V I
INHALTSVERZEICHNIS
A) AUSGANGSVERFAHREN 184
B) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 185
5. ENTSCHEIDUNG VOM 19. JUNI 2006 186
V. ZUSAMMENFASSUNG 186
E. UEBERNAHME DURCH DAS TSCHECHISCHE VERFASSUNGSGERICHT 188 I.
VERFASSUNGSRECHT AUSSERHALB DER VERFASSUNG 188
1. DIE CHARTA DER GRUNDRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN ALS TEIL DES
VERFASSUNGSRECHTS 188
2. INTERNATIONALE MENSCHENRECHTSABKOMMEN 189
II. ART. 38 ABS. 1 SATZ 1 CHARTA DER GRUNDRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN 189
1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 190
2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 190
3. WILLKUER 190
A) KONTROLLE DER FACHGERICHTE A U F WILLKUER 191
B) ANERKENNTNIS DER MOEGLICHKEIT EINER VERFASSUNGSVERLETZUNG DURCH DIE
ENTSCHEIDUNGEN DER IV. KAMMER VOM 30. JUNI 2008 UND DER III. KAMMER VOM
24. JULI 2008 192
AA) AUSGANGSVERFAHREN 192
BB) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 192
(1) BEGRUENDUNG 192
(2) UMFANG 193
(3) ANWENDUNG A U F DEN FALL 193
C) UMSETZUNG DURCH DIE ENTSCHEIDUNG DES ZWEITEN SENATES VOM 8. JANUAR
2009 194
AA) AUSGANGSVERFAHREN 194
BB) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 195
(1) KONTROLLE DER FACHGERICHTE 195
(2) KONTROLLE DER VORLAGEPFLICHT 195
(3) ANWENDUNG AUF DEN FALL 196
4. FAZIT 197
III. ART. 6 EMRK 197
IV.ZUSAMMENFASSUN G 198
F. BEREITSCHAFT DES SLOWAKISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS 199
I. ENTSCHEIDUNG DER III. KAMMER VOM 29. MAI 2007 199
II. ENTSCHEIDUNG DER IV. KAMMER VOM 3. JULI 2008 200
III. SCHAFFUNG EINER NICHTVORLAGERUEGE 200
IV.ART. 6 EMRK 201
V. ZUSAMMENFASSUNG 201
G. MOEGLICHKEIT IN SLOWENIEN 202
H. EXKURS: MOEGLICHKEIT IN KROATIEN 204
I. EXKURS: VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHT ZUR VORLAGE IN FRANKREICH 205
I. FEHLENDE KONTROLLMOEGLICHKEIT DES CONSEIL CONSTITUTIONNEL 205
II. DIE ARCELOR-ENTSCHEIDUNG DES CONSEIL D'ETAT 206
1. DIE VORGABEN DES CONSEIL CONSTITUTIONNEL 206
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHT ZUR VORLAGE 207
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS -XVII
III.FAZIT I.: ! 207
J. EXKURS: KONTROLLE NACH ART. 267 ABS. 2 AEUV IM VEREINIGTEN KOENIGREICH
209
I. FEHLENDE MOEGLICHKEIT DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLE 209
II. VORGABEN ZUR AUSUEBUNG DES VORLAGEERMESSENS 210
1. DIE ENTSCHEIDUNG BLUMER VS. BOLLINGER 210
2. DIE ENTSCHEIDUNG R. VS. INTERNATIONAL STOCK EXCHANGE. 210
3. FAZIT : 211
K. ZWISCHENERGEBNIS 212
I. KONSONANZ UND DIVERGENZ DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN KONTROLLE DER
VORLAGEPFLICHT MIT DER UNIONSRECHTLICHEN DIMENSION 212
1. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT: UMGEKEHRTE C.I.L.F.I.T-DOKTRIN 212'
2. KONSONANZ UND DIVERGENZ DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ALS VORREITER
MIT DEN ANDEREN VERFASSUNGSGERICHTEN.: 214
A) OESTERREICH 214
B) SPANIEN 215
C) TSCHECHIEN 215
3. FAZIT 215
KAPITEL 3: ZUM BEDUERFNIS EINER NICHTVORLAGERUEGE IN
DEUTSCHLAND. 217
A. DIE WIRKUNGSWEISE DER EMRK UND DES UNIONSRECHTS 218 I. DAS
ZUGRUNDELIEGENDE VERSTAENDNIS 218
II. DIE EMRK 219
1. VOR DEM BEITRITT DER EU 219
2. EXKURS: NACH DEM BEITRITT DER EU 220
III.DAS UNIONSRECHT 221
1. VERANKERUNG IM GRUNDGESETZ 221
2. DARAUS RESULTIERENDE VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHTEN 222
A) STAATSZIEL DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 223
AA) EUROPARECHTSFREUNDLICHKEIT DES GRUNDGESETZES 223
BB) RESULTIERENDE PFLICHTEN 223
B) RECHTSBINDUNGSPRINZIP 224
3. GEBOT ZUR VERMEIDUNG VON STAATSHAFTUNGSFAELLEN 226
IV.ZIISAMMENFASSUN G 227
B. VORGABEN DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTSKONVENTION 228 I. DAS
VERHAELTNIS VON ART. 6 ZU ART. 13 EMRK 228
1. HERGEBRACHTE RECHTSPRECHUNG 228
A) KEIN RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTER 229
B) AUSWIRKUNGEN BEI ART. 267 ABS. 3 AEUV 230
2. DIE RECHTSPRECHUNG SEIT DER ENTSCHEIDUNG KUDLA VOM' 26. OKTOBER 2000
231
A) ARGUMENTE FUER DIE RECHTSPRECHUNGSAENDERUNG 231
B) DIE ENTSCHEIDUNGEN SUERMELI VOM 8. JUNI 2006 UND RUMPF VOM 2.
SEPTEMBER 2010 '.: '. 232
IMAGE 10
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
3. DER NEUE INHALT VON ART. 13 EMRK IM VERHAELTNIS ZU ART. 6 ABS. 1 EMRK:
BESCHRAENKTER RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTER 232
II. WIRKSAMER RECHTSBEHELF 234
1. ANFORDERUNGEN AUS ART. 13 EMRK 234
2. RECHTSBEHELFE 236
A) SUBSIDIARITAET DER BESCHWERDE NACH ART. 35 EMRK 236
B) VERFASSUNGSBESCHWERDE 236
C) WIEDERAUFNAHME 237
D) GEHOERSRUEGE 239
E) STAATSHAFTUNG AUFGRUND DER KOEBLER-RECHTSPRECHUNG 241
F) KOMBINATION VON RECHTSBEHELFEN 241
III. ZWISCHENERGEBNIS 242
C. VORGABEN DES UNIONSRECHTS 244
I. GRUNDRECHT A U F EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ 244
1. DAS VERHAELTNIS DER GRUNDRECHTE NACH ART. 6 ABS. 3 EUV ZU DENEN DER
GRUNDRECHTECHARTA 244
2. ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ IM SINNE DES ART. 6 ABS. 3 EUV 245
A) DIE GARANTIE EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 245
B) EIN RECHT A U F DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF ALS GESETZLICHEN RICHTER
247
AA) GEWINNUNGSMETHODE 247
(1) DIE METHODE DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES 247
(A) DIE EMRK ALS RECHTSERKENNTNISQUELLE 248
(B) DIE GEMEINSAMEN VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN DER MITGLIEDSSTAATEN ALS
RECHTSERKENNTNISQUELLE 249
(2) VERSUCH EINER RESTRUKTURIERUNG DER HERLEITUNG 250
BB) EMRK 251
CC) GEMEINSAME VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNG 252
(1) VERFASSUNGSORDNUNGEN MIT GARANTIEN DES GESETZLICHEN RICHTERS 252
(A) NORMATIVE VERANKERUNG 252
(B) HISTORISCHE VERWURZELUNG 253
(2) VERFASSUNGEN MIT GARANTIEN VERGLEICHBAREN INHALTS 255
(3) VERFASSUNGEN OHNE VERGLEICHBARE GARANTIEN 257
DD) INTERNATIONALE MENSCHENRECHTSABKOMMEN 257
EE) EINBEZIEHUNG DER VORLAGEPFLICHT 257
FF) FAZIT 258
C) ZWISCHENERGEBNIS 259
3. GRUNDRECHTECHARTA 260
A) SYSTEMATIK DES ART. 47 GRCH 261
B) VERLETZUNG VON ART. 47 SATZ 2 GRCH DURCH VERSTOESSE GEGEN DIE
VORLAGEPFLICHT 262
AA) UEBERTRAGBARKEIT DER UEBERLEGUNGEN ZUR EMRK 262
BB) UEBERTRAGUNG DER UEBERLEGUNGEN ZUR EMRK 264
C. ERFORDERNIS EINES RECHTSBEHELFS GEGEN VORLAGEPFLICHTVERLETZUNGEN AUS
ART. 47 SATZ 1 GRCH 265
4. ZWISCHENERGEBNIS 266
II. DAS EFFEKTIVITAETSGEBOT 267
1. VERPFLICHTUNG DER GERICHTE 268
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS X I X
A) AUSWIRKUNGEN DES EFFEKTIVITAETSGEBOTES A U F DEN NATIONALEN
GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZ 268
B) DIE KOOPERATIONSPFLICHT DER NATIONALEN GERICHTE 269
C) VERPFLICHTUNG UEBER ART. 267 AEUV HINAUS 270
2. PFLICHTEN DES NORMGEBERS 271
A) PFLICHTEN ZUR ERGAENZUNG DES UNIONSRECHTS 271
B) ART. 19 ABS. 1 UABS. 2 EUV ALS LEX SPECIALIS 272
3. ZWISCHENERGEBNIS 274
III.DAS AEQUIVALENZGEBOT 274
1. ANFORDERUNGEN 275
2. DIE KONTROLLE VERFASSUNGSRECHTLICHER VORLAGEPFLICHTEN 276
A) DIE KONTROLLDICHTE BEI ART. 100 ABS. 2 GG 277
AA) ZWECK DER VORLAGEPFLICHT NACH ART. 100 ABS. 2 GG 277
BB) VORLAGE NUR BEI ACTE-CLAIR ENTBEHRLICH 277
B) DIE KONTROLLDICHTE BEI ART. 100 ABS. 3 GG 278
C) VEREINBARKEIT MIT DEM AEQUIVALENZGRUNDSATZ 279
AA) ANKNUEPFUNGSPUNKT DER AEQUIVALENZPRUEFUNG 279
BB) GLEICHBEHANDLUNG IM RAHMEN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE WEGEN DER
VERLETZUNG VON ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 279
3. DIE KONTROLLDICHTE BEI DER EINHALTUNG VOELKERRECHTLICHER
VERPFLICHTUNGEN 282
A) EINBEZIEHUNG IN DEN AEQUIVALENZGRUNDSATZ 282
B) DIE EUROCONTROL- UND GOERGUELUE-RECHTSPRECHUNG 283
C) VEREINBARKEIT MIT DEM AEQUIVALENZGRUNDSATZ 284
4. ZWISCHENERGEBNIS 286
IV.DIE GEFAHR DER STAATSHAFTUNG 287
1. AUSGELOEST DURCH DIE FACHGERICHTE 287
A) KONVERGENZ UND DIVERGENZ DES MODIFIZIERTEN WILLKUERMASSSTABES BEI ART.
101 ABS. 1 SATZ 2 GG MIT DEM KOEBLER-MASSSTAB 287
B) ART. 19 ABS. 4 GG 288
C) ZWISCHENERGEBNIS 289
2. AUSGELOEST DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 289
A) VORLAGEPFLICHT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 289
B) GRUNDSAETZLICH MANGELS KAUSALITAET AUSGESCHLOSSEN 291
C) AUSNAHMEFALL 292
3. ZWISCHENERGEBNIS 292
V. ZWISCHENERGEBNIS 293
D. VORGABEN DES GRANDGESETZES 294
I. DER GEBOTENE RECHTSSCHUTZ 295
1. DER VOM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT DEFINIERTE WESENSGEHALT 295
2. RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTER AUS ART. 19 ABS. 4 GG 297
A) VOM RICHTER AUSGEUEBTE OEFFENTLICHE GEWALT 297
B) METHODISCHE AUSLEGUNG 297
AA) WORTLAUT 297
BB) SYSTEMATIK 298
CC) HISTORIE 299
DD) SINN UND ZWECK 299
(1)ZUM BEDUERFNIS EINER TELEOLOGISCHEN REDUKTION 299
(2) KEIN BEDUERFNIS IN DER GEGEBENEN SITUATION 300
IMAGE 12
X X
INHALTSVERZEICHNIS
EE) EUROPARECHTLICHE KOMPONENTE 301
C) FAZIT 302
3. DIE BASIS DES RECHTSSCHUTZES GEGEN RICHTER NACH DER RECHTSPRECHUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES. 303
*II. PLENARBESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 30. APRIL 2003 -
RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTER 304
1. AUSGANGSVERFAHREN : : : 305
2. FEHLENDE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEIT BEI ART. 103 ABS. 1 GG 305
3. ANALOGE PROBLEMATIKDER ABGRENZUNG VON FACH- UND
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT BEI ART. 103 ABS. 1 GG WIE BEI ART. 101 *
ABS. 1 SATZ 2 GG .* 306
4. DER GEGEN RICHTER GEBOTENE RECHTSSCHUTZ 307
A) BEGRUENDUNG 307
B) AUSFORMUNG 309
5. RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTER BEI ART. 103 ABS. 1 GG 310
6. ANFORDERUNGEN AN DIE NICHTANHOERUNGSRUEGE .'. 310
III. ANALOGE ANWENDUNG DER ANFORDERUNGEN DIESER RECHTSPRECHUNG A U F DIE
V ORLAGEENTSCHEIDUNG : :.* 312
1. ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG ALS BRUECKE 312
2. RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTERLICHE VERLETZUNGEN VON ART. 267 ABS. 3 AEUV
I.V.M. ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG 313
A) VERFASSUNGSBESCHWERDE : 313
B) BESCHWERDE ZUM EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE 314 C)
WIEDERAUFNAHME 314
D) GEHOERSRUEGE 315
E) STAATSHAFTUNG 315
3. KONSEQUENZ: BEDUERFNIS EINES ZUSAETZLICHEN FACHGERICHTLICHEN
RECHTSBEHELFS 315
IV. DAS DEFIZIT DER SOLANGE II-RECHTSPRECHUNG 318
1. DER SOLANGE II-BESCHLUSS ALS AUSGANGSPUNKT 318
2. DIE ROLLENVERTEILUNG IM KOOPERATIONSVERHAELTNIS 319
3. GRENZEN DER KOOPERATION 320
4. DER RUECKGRIFF A U F DAS WILLKUERKRITERIUNI ALS URSACHE FUER LUECKEN IM
GRUNDRECHTSSCHUTZ 321
5. FAZIT 322
V. ZWISCHENERGEBNIS 323
E. MOEGLICHKEITEN DER OPTIMIERUNG: EIGENER VORSCHLAG 324
I. OPTIMIERUNG DER KONTROLLE DER VORLAGEENTSCHEIDUNG NACH ART. 267 ABS.
3 AEUV . * 324
1. DIE FORDERUNG NACH OPTIMIERUNG DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLE
: 324
2. DIE GEBOTENE ALTERNATIVE: OPTIMIERUNG DURCH EINE NICHTVORLAGERUEGE 325
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE UND UNIONSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE
NICHTVORLAGERUEGE 326
AA) AUSSERORDENTLICHER RECHTSBEHELF 326
BB) GRUNDSAETZLICH BEI EINEM HOEHEREN ODER ANDEREN GERICHT 327
B) VORBILDER 328
AA) DAS SLOWAKISCHE BEISPIEL 328
BB) DIE NICHTANHOERUNGSRUEGE 328
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS X X I
CC) ENTWURF ZUM RECHTSSCHUTZ BEI UEBERLANGER VERFAHRENSDAUER 329 C)
EIGENER VORSCHLAG 330
D) VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 332
E) UEBERGANGSZEIT. 333
II. OPTIMIERUNGSMOEGLICHKEITEN BEI ART. 261 ABS. 2 AEUV 334
1. WILLKUERFREIE AUSUEBUNG DES VORLAGEERMESSENS 334
2. REDUZIERUNG DES VORLAGEERMESSENS AUF NULL 335
3. KEINE ERFORDERLICHKEIT EINES ZUSAETZLICHEN RECHTSBEHELFS 335.
F. ERGEBNIS 337
KAPITEL 4: AUSBLICK 339
A. IN BEZUG AUF DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 339
B. IN BEZUG AUF DEN HANDLUNGSBEDARF DER GESETZGEBER 340
I. MITGLIEDSSTAATEN MIT DEM OPTIMIERUNGSMECHANISMUS EINER
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLE 340
1. GEFAHR DER STAATSHAFHING NACH DER KOEBLER-RECHTSPRECHUNG 340
2. GARANTIE EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES .341
3. EFFEKTIVITAETSGRUNDSATZ .' .342
II. MITGLIEDSSTAATEN OHNE DEN OPTIMIERUNGSMECHANISMUS EINER
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLE 343
C. FAZIT : 343
KAPITEL 5: ZUSAMMENFASSUNG 346
ANHANG: MUSTERENTWURF DER NICHTVORLAGE FUER DIE ZPO 350
LITERATURVERZEICHNIS 351
SACHVERZEICHNIS 364 |
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