Verfügbarkeit: Glücksspielrecht - Glücksspielstaatsvertrag

Glücksspielrecht - Glücksspielstaatsvertrag:

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Dünchheim, Thomas 1968- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Beckers, Dennis (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Frankfurt am Main Fachmedien Recht und Wirtschaft, dfv Mediengruppe [2022]
Schriftenreihe:	Frankfurter Kommentar
Schlagworte:	Glücksspielstaatsvertrag 2021 Glücksspiel Recht Deutschland Glücksspielrecht Glücksspielstaatsvertrag Online-Glücksspiel Regulierung Verwaltungsrecht Wirtschaftsrecht Kommentar
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Auf dem Buchrücken: GlücksspielR, GlüStV
Beschreibung:	XLVI, 845 Seiten
ISBN:	9783800517916 3800517914

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ............................................................................................................... V BEARBEITERINNEN UND BEARBEITER ......................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................................ XLIII ABSCHNITT 1 ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN § 1 ZIELE DES STAATSVERTRAGES (DUENCHHEIM) .................................................. 1 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 2 II. SYSTEMATIK .............................................................................................. 2 III . VEREINBARKEIT MIT EUROPARECHT UND VERFASSUNGSRECHT ........................... 3 IV EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 4 1. EINZELNE ZIELSETZUNGEN (SATZ 1) ........................................................ 4 A) VERMEIDUNG UND BEKAEMPFUNG VON GLUECKSSPIEL UND WETTSUCHT (NR. 1) ............................................................................................ 4 B) BEGRENZUNG UND KANALISIERUNG DES GLUECKSSPIELANGEBOTES (NR. 2) ............................................................................................ 5 C) JUGEND UND SPIELERSCHUTZ (NR. 3) ................................................ 7 D) ORDNUNGSGEMAESSES GLUECKSSPIEL UND KRIMINALITAETSABWEHR (NR. 4) ............................................................................................ 8 E) SCHUTZ DER INTEGRITAET SPORTLICHER WETTBEWERBE (NR. 5) ................. 9 2. BERUECKSICHTIGUNG DER SPEZIFISCHEN GEFAEHRDUNGSPOTENTIALE (SATZ 2) ................................................................................................ 9 3. ZUSAMMENSPIEL VON SATZ 1 UND SATZ 2 .............................................. 11 § 2 ANWENDUNGSBEREICH (DUENCHHEIM) ........................................................ 13 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 14 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 15 1. ALLGEMEINER ANWENDUNGSBEREICH (ABS. 1) ..................................... 15 A) VERANSTALTUNG (VAR. 1) ................................................................... 15 B) DURCHFUEHRUNG (VAR. 2) ................................................................... 16 C) VERMITTLUNG (VAR. 3) ....................................................................... 17 2. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF SPIELBANKEN (ABS. 2) ................................................................................................ 17 3. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF SPIELHALLEN (ABS. 3) ................................................................................................ 18 IX 4. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF GASTSTAETTEN UND WETTANNAHMESTELLEN (ABS. 4) ............................................................. 20 5. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH FUER PFERDEWETTEN (ABS. 5)... 23 6. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH FUER SPORTWETTEN (ABS. 6)... . 24 7. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH HINSICHTLICH VIRTUELLER AUTOMATENSPIELE (ABS. 7) ................................................................... 24 8. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH HINSICHTLICH ONLINE-POKER (ABS. 8) ................................................................................................ 25 9. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF ONLINE-CASINOSPIELE (ABS. 9) ............................................................. 25 10. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF LOTTERIEN (ABS. 10) .............................................................................................. 26 11. BEREICHSAUSNAHME FUER GEWINNSPIELE IM RUNDFUNK (ABS. 11) ........ 27 § 3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (WILL) ................................................................. 31 I. EINFUEHRUNG, ENTWICKLUNGSGESCHICHTE UND GLUECKSSPIELE IN COMPUTERSPIELEN .................................................................................. 34 II. BEGRIFF DES GLUECKSSPIELS (ABS. 1 SAETZE 1-3) .......................................... 35 1. EINFUEHRUNG UND UEBERBLICK ZU ABS. 1 ................................................ 35 2. ELEMENTE DES GLUECKSSPIELBEGRIFFS GERN. ABS. 1 SATZ 1 ..................... 35 A) YYIM RAHMEN EINES SPIELS ............................................................. 35 B) ENTGELTLICHKEIT ............................................................................... 36 C) ZUFALLSABHAENGIGKEIT ....................................................................... 37 3. WETTEN (IM ALLGEMEINEN) ALS GLUECKSSPIEL GERN. ABS. 1 SATZ 3 ........ 38 III. BEGRIFF DER SPORTWETTE (ABS. 1 SAETZE 4 UND 5) ........................................ 39 1. EINFUEHRUNG UND ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DES ABS. 1 SAETZE 4 UND 5 . 39 2. DEFINITION DER SPORTWETTE (ABS. 1 SATZ 4) .......................................... 40 A) SPORTWETTENALS WETTEN I.S.D. ABS. 1 SATZ 3: ENTGELTLICHKEIT UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG ..................................................................... 40 B) ZENTRALBEGRIFFSPORTEREIGNIS (ABS. 1 SATZ 4 I.VM. SATZ 5) ........... 40 C) YYZU FESTEN QUOTEN (ABS. 1 SATZ 4) ................................................ 43 D) YYAUF EINEN ZUKUENFTIGEN VORGANG WAEHREND EINES SPORTEREIGNISSES (ABS. 1 SATZ 4 VAR. 1) ..................................................................... 44 E) YYAUF DAS ERGEBNIS EINES SPORTEREIGNISSES (ABS. 1 SATZ 4 VAR. 2). 45 F) YYAUF DAS ERGEBNIS VON ABSCHNITTEN VON SPORTEREIGNISSEN (ABS. 1 SATZ 4 VAR. 3) ..................................................................... 46 3. DEFINITION DER PFERDEWETTE (ABS. 1 SATZ 6) ........................................ 47 A) EINLEITUNG UND HINTERGRUND: PARTIELLE ANWENDBARKEIT DES GLUESTV2021 ................................................................................. 47 B) PFERDEWETTEN ALS WETTEN I.S.D. ABS. 1 SATZ 3: ENTGELTLICHKEIT UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG ................................... 47 X C) OEFFENTLICHE PFERDERENNEN UND ANDERE OEFFENTLICHER LEISTUNGSPRUEFUNGEN FUER PFERDE ............................................... 47 IV VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE, ONLINE-CASINOSPIELE UND ONLINE-POKER(ABS. LA) ........................................................................... 48 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................. 48 2. DEFINITION VIRTUELLER AUTOMATENSPIELE (ABS. LA SATZ 1) ................... 49 3. DEFINITION VON ONLINE-CASINOSPIELEN (ABS. LA SATZ 2) ..................... 50 4. DEFINITION VON ONLINE-POKER (ABS. LA SATZ 3) .................................. 51 V OEFFENTLICHES GLUECKSSPIEL (ABS. 2) ........................................................... 51 1. EINORDNUNG UND HINTERGRUND ............................................................. 51 2. DEFINITION DER OEFFENTLICHKEIT DES GLUECKSSPIELS ............................... 52 VI. LOTTERIE UND AUSSPIELUNG (ABS. 3) ........................................................ 53 1. LOTTERIE (ABS. 3 SATZ 1) ....................................................................... 53 2. AUSSPIELUNG (ABS. 3 SATZ 2) ............................................................... 54 VII. ORT DER VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON GLUECKSSPIELEN (ABS. 4)... 55 1. EINORDNUNG UND HINTERGRUND ............................................................. 55 2. ORT DER VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG .............................................. 55 VIII. ANNAHMESTELLEN UND LOTTERIEEINNEHMER (ABS. 5) ................................. 56 1. REGELUNGSGEHALT DES ABS. 5 ............................................................... 56 2. ANNAHMESTELLEN UND LOTTERIEEINNEHMER .......................................... 57 IX. WETTVERMITTLUNGSSTELLEN (ABS. 6) .......................................................... 57 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG ............................................................... 57 2. DEFINITION UND FOLGEN ....................................................................... 58 X. OERTLICHKEITEN VON BUCHMACHERN UND VERHAELTNIS ZUM RENNWETT UND LOTTERIEGESETZ (ABS. 7) .................................................. 58 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG ............................................................... 58 2. DEFINITION UND SONSTIGER REGELUNGSGEHALT ........................................ 59 XL GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG (ABS. 8) ............................................... 59 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG ............................................................... 59 2. DEFINITION DER GEWERBLICHEN SPIELVERMITTLUNG ................................. 60 XII. SPIELHALLEN (ABS. 9) ............................................................................... 61 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG ............................................................... 61 2. DEFINITION ............................................................................................ 62 § 4 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ZUR ERLAUBNISERTEILUNG (BRINGMANN) .... 64 I. ALLGEMEINES ....................................................................................... 67 1. NORMHISTORIE ................................................................................... 67 A) GLUESTV2008 ................................................................................. 67 B) GLUESTV2012 ................................................................................. 68 C) GLUESTV2021 ................................................................................. 69 XI 2. SYSTEMATIK UND ZWECK DER NORM ...................................................... 70 3. NORMADRESSATEN .................................................................................. 71 II. EINZELKOMMENTIERUNG ......................................................................... 71 1. ALLGEMEINES VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT (ABS. 1) ....................... 71 A) ERLAUBNISVORBEHALT (SATZ 1) ........................................................... 72 B) VERBOT UNERLAUBTEN GLUECKSSPIELS UND DER MITWIRKUNG AN ZAH LUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT UNERLAUBTEM GLUECKSSPIEL (SATZ 2) 73 C) VERBOT DER MITWIRKUNG AM ZAHLUNGSVERKEHR FUER SONSTIGE ANGEBOTENE LEISTUNGEN (SATZ 3) .................................................... 74 2. VERSAGUNGSGRUENDE (ABS. 2) ............................................................... 75 A) ZUWIDERLAUFEN DER ZIELE DES § 1 (SATZ 1) ...................................... 75 B) VERMITTELN NICHT ERLAUBTER GLUECKSSPIELE (SATZ 2) ......................... 75 C) ERMESSEN ........................................................................................ 76 3. JUGENDSCHUTZ (ABS. 3) ....................................................................... 76 A) JUGENDSCHUTZRECHTLICHE ERFORDERNISSE (SATZ 1) ........................... 76 B) VERBOT DER TEILNAHME MINDERJAEHRIGER (SATZ 2) ............................. 77 C) SICHERSTELLUNG DURCH VERANSTALTER UND VERMITTLER (SATZ 3) .......... 77 D) AUSNAHMEVORSCHRIFT FUER DIE TEILNAHME MINDERJAEHRIGER AN AUSSPIELUNGEN NACH DEM DRITTEN ABSCHNITT AUF BESTIMMTEN VERANSTALTUNGEN (SATZ 4) ............................................................... 78 4. ERLAUBNIS FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (ABS. 4) ............................... 79 A) ERLAUBNISFAEHIGE SPIELFORMEN IM INTERNET (SATZ 1) ....................... 79 B) VERBOT DER VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON GLUECKSSPIELEN IM INTERNET (SATZ 2) ....................................................................... 79 5. ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (ABS. 5)... 80 A) IDENTIFIZIERUNG UND AUTHENTIFIZIERUNG ZUM AUSSCHLUSS MINDERJAEHRIGER UND GESPERRTER SPIELER (NR. 1) ............................. 80 B) KREDITVERBOT (NR. 2) ....................................................................... 81 C) AUSSCHLUSS BESONDERER SUCHTANREIZE DURCH SCHNELLE WIEDERHOLUNG (NR. 3) ..................................................................... 82 D) ENTWICKLUNG UND UMSETZUNG EINES SPEZIELLEN SOZIALKONZEPTS (NR. 4) ............................................................................................ 82 E) VORGABEN ZUM ANGEBOT UNTERSCHIEDLICHER GLUECKSSPIELFORMEN UEBER DIESELBE INTEMETDOMAIN (NR. 5) ............................................ 82 F) EINHALTUNG DER §§ 6A BIS 6J (NR. 6) ................................................ 84 6. INFORMATIONSPFLICHT FUER VERANSTALTER UND VERMITTLER VON LOTTERIEN IM INTERNET (ABS. 6) ........................................................................... 84 § 4A BESONDERE ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN FUER SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (BRINGMANN) ........................................ 85 I. ALLGEMEINES ......................................................................................... 87 1. NORMHISTORIE ................................................................................... 87 XII 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM ......................................................... 88 3. NORMADRESSATEN .................................................................................. 89 II. EINZELKOMMENTIERUNG ......................................................................... 89 1. ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN (ABS. 1) .................................................. 89 A) ERWEITERTE ZUVERLAESSIGKEIT (NR. 1) .................................................. 89 B) LEISTUNGSFAEHIGKEIT (NR. 2) ............................................................. 92 C) TRANSPARENZ UND SICHERHEIT DES GLUECKSSPIELS (NR. 3) ................... 93 2. SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 2) ........ 95 § 4B ERLAUBNISVERFAHREN FUER SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (BRINGMANN) ...................................................... 96 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 98 1. NORMHISTORIE ...................................................................................... 98 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM ........................................................ 98 3. NORMADRESSATEN .................................................................................. 99 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 99 1. MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE ANTRAGSTELLUNG (ABS. 1) ..................... 99 A) FORMALE ANFORDERUNGEN ............................................................... 99 B) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN .......................................................... 99 2. BEFUGNISSE DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE (ABS. 2) .................................. 103 A) NACHFORDERUNG ERGAENZENDER UNTERLAGEN (SATZ 1)....................... 103 B) ABRUF VON ERKENNTNISSEN DER SICHERHEITSBEHOERDEN (SATZ 2) ........ 103 C) MITWIRKUNGSPFLICHTEN BEI AUSLANDSSACHVERHALTEN (SAETZE 3-5) .. 103 3. MITTEILUNGSPFLICHTEN (ABS. 3) ............................................................. 104 § 4C ERLAUBNISERTEILUNG BEI SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLEN AUTOMATENSPIELEN (BRINGMANN) ..................................................... 105 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 106 1. NORMHISTORIE ...................................................................................... 106 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM ........................................................ 106 3. NORMADRESSATEN ................................................................................. 106 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 106 1. FORM, WIRKUNG, DAUER UND UEBERTRAGUNG BZW. UEBERLASSUNG DER ERLAUBNIS (ABS. 1) ............................................................................... 106 2. INHALTS-UND NEBENBESTIMMUNGEN (ABS. 2) ...................................... 108 A) AUFNAHME DES GESCHAEFTSBETRIEBS .................................................. 109 B) AUSGESTALTUNG DER WERBUNG .......................................................... 109 C) INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN FUER ONLINE-POKER ................... 109 3. SICHERHEITSLEISTUNG (ABS. 3) .............................................................. 110 § 4D PFLICHTEN; AUFSICHTLICHE MASSNAHMEN BEI SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLEN AUTOMATENSPIELEN (BRINGMANN) ........................... 111 XIII I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 113 1. NORMHISTORIE ...................................................................................... 113 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM ........................................................ 113 3. NORMADRESSATEN .................................................................................. 113 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 113 1. AENDERUNGEN MASSGEBLICHER UMSTAENDE NACH ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 1) ................................................................................................ 113 2. AENDERUNGEN VON BETEILIGUNGSVERHAELTNISSEN ODER SONSTIGEN EINFLUESSEN (ABS. 2) ............................................................................. 114 3. SONSTIGE MITTEILUNGSPFLICHTEN (ABS. 3) .............................................. 115 4. AUFSICHTLICHE MASSNAHMEN (ABS. 4) .................................................. 116 A) AUFFORDERUNG MIT FRISTSETZUNG (SATZ 1) ........................................ 117 B) REGELMASSNAHMEN (SATZ 2) ............................................................. 117 C) VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG UNERLAUBTER GLUECKSSPIELE (SATZ 3) ............................................................................................ 119 D) NACHTRAEGLICHE NEBENBESTIMMUNGEN (SATZ 5) ............................... 119 § 5 WERBUNG (DUENCHHEIM) ........................................................................... 120 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 122 1. STELLUNG UND BEDEUTUNG ..................................................................... 122 2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ....................................................................... 125 3. ZIEL ....................................................................................................... 128 4. SYSTEMATIK ................................................................ 129 5. UEBERWACHUNG ...................................................................................... 130 II. GRUNDSATZ DER MOEGLICHKEIT VON WERBUNG FUER ERLAUBTES GLUECKSSPIEL (ABS. 1 SATZ 1) .......................................................................................... 131 1. BEGRIFF DER WERBUNG ........................................................................... 131 2. BEGRIFF DES SPONSORINGS ..................................................................... 133 3. INHABER EINER ERLAUBNIS ..................................................................... 134 4. AUSDRUECKLICH ERLAUBTES VORGEHEN ...................................................... 135 A) BEAUFTRAGUNG DRITTER ZUR DURCHFUEHRUNG DER WERBUNG (ABS. 1 SATZ 2) ................................................................................ 135 B) HERAUSHEBUNG BESONDERER MERKMALE EINZELNER GLUECKSSPIELE (ABS. 2 SATZ 3) ............................................................................... 136 III. ALLGEMEINE BESCHRAENKUNGEN (ABS. 1 UND 2) .......................................... 137 1. ANDERWEITIGE GESETZLICHE REGELUNGEN (ABS. 1 SATZ 1) ..................... 137 2. INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN IN DER ERLAUBNIS (ABS. 1 SATZ 3) . 138 3. WERBUNG UEBER TELEKOMMUNIKATIONSANLAGEN (ABS. 1 SAETZE 4 BIS 6) . 139 4. BERUECKSICHTIGUNG DER ZIELE DES § 1 (ABS. 2 SATZ 1) ........................... 141 5. UEBERMASS (ABS. 2 SATZ 2) ..................................................................... 142 6. MINDEIJAEHRIGENSCHUTZ (ABS. 2 SAETZE 4 UND 5) .................................... 143 7. IRREFUEHRENDE WERBUNG (ABS. 2 SAETZE 6 BIS 8) .................................... 145 XIV IV BESONDERE BESCHRAENKUNGEN FUER BESTIMMTE SPIEL ODER WERBEFORMEN (ABS. 3 BIS 6) ............................................................................................ 146 1. WERBUNG FUER REINE INTEMET-SPIELFORMEN ZUR TAGESZEIT (ABS. 3 SATZ 1) .................................................................................... 146 2. WERBUNG FUER SPORTWETTEN VOR UND WAEHREND EINER LIVE-UEBERTRAGUNG (ABS. 3 SATZ 2) .................................................................................... 147 3. WERBUNG FUER SPORTWETTEN MIT AKTIVEN SPORTLERN UND FUNKTIONAEREN (ABS. 3 SATZ 3) .................................................................................... 149 4. WERBUNG IN SPORTSTAETTEN (ABS. 4) ...................................................... 149 5. INDIVIDUELLE WERBUNG UND GESPERRTE SPIELER (ABS. 5) ....................... 151 6. WERBUNG IM INTERNET (ABS. 6) ............................................................. 152 V VERBOT DER WERBUNG FUER UNERLAUBTES GLUECKSSPIEL (ABS. 7) ................... 153 §6 SO2. SXKORA&P .(BUEHRINGER/CZEMECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) ....................... 155 I. ZIELSETZUNG .............................................................................................. 157 II. KOMMENTIERUNG ...................................................................................... 157 1. INHALTSANALYSE ...................................................................................... 158 A) ZIELGRUPPEN UND MASSNAHMEN ...................................................... 158 B) INTERESSENKONFLIKT ......................................................................... 158 C) PERSONALSCHULUNGEN ....................................................................... 158 D) SOZIALKONZEPTBEAUFTRAGTE ............................................................ 158 E) MERKMALE ZUR FRUEHERKENNUNG ...................................................... 159 F) WISSENSCHAFTLICHE EVALUATION ...................................................... 159 2. EVIDENZBASIERUNG ............................................................................... 159 A) KONZEPT .......................................................................................... 160 B) IMPLEMENTIERUNG ........................................................................... 160 C) WIRKSAMKEIT ................................................................................. 163 3. FORSCHUNGSBEDARF ............................................................................... 163 § 6A SPIELKONTO BEIM ANBIETER FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (WILL) ............ 165 I. VORBEMERKUNG ZU DEN § § 6A-6J GLUESTV 2021 ........................................ 167 II. EINFUEHRUNG, GEGENSTAND UND HINTERGRUND DES § 6A GLUESTV 2021 ........ 168 III. KEINE SPIELTEILNAHME OHNE SPIELKONTO BEIM ANBIETER (ABS. 1) .......... 169 1. EINFUEHRUNG, UEBERBLICK UND HINTERGRUND .......................................... 169 2. KEINE SPIELTEILNAHME OHNE SPIELKONTO UND ANLEGUNG DESSELBEN (ABS. 1)................................................................................................ 169 IV EINRICHTUNG DES SPIELKONTOS UND REGISTRIERUNG DES SPIELERS (ABS. 2,3 UND 4 SATZ 1) ..................................................................... 170 1. REGISTRIERUNG UND EINRICHTUNG DES SPIELKONTOS (ABS. 2 SATZ 1) .... 170 2. UEBERPRUEFUNG DER RICHTIGKEIT DER ANGABEN (ABS. 2 SAETZE 2-4, ABS. 4 SATZ 1) ...................................................... 171 XV 3. PFLICHTEN, WENN DIE RICHTIGKEIT DER ANGABEN NICHT BESTAETIGT WERDEN KANN (ABS. 3) ...................................................................................... 172 V BEFRISTETE ERMOEGLICHUNG EINER LIMITIERTEN SPIELTEILNAHME (ABS. 4) ... 172 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................. 172 2. REGELUNGSINHALT DES ABS. 4 ................................................................. 173 A) GRDS. KEINE SPIELTEILNAHME UND AUSZAHLUNG VOR VERIFIZIERUNG DER ANGABEN (ABS. 4 SATZ 1) ......................................................... 173 B) BEFRISTETE SPIELTEILNAHMEMOEGLICHKEIT VOR VERIFIZIERUNG DER ANGABEN (ABS. 4 SATZ 2) ............................................................... 173 C) WEITERBESTEHENDES AUSZAHLUNGSVERBOT (ABS. 4 SAETZE 2 UND 3) .. 174 VI. ERFORDERNIS ERNEUTER IDENTITAETSPRUEFUNG (ABS. 5 UND 6) ......................... 175 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................. 175 2. ERNEUTE IDENTITAETSPRUEFUNG GERN. ABS. 5 .............................................. 176 A) BESTAETIGUNG DER ANGABEN UND AENDERUNG DERSELBEN SOWIE UEBERPRUEFUNG (ABS. 5 SAETZE 1-3) .................................................. 176 B) UNZULAESSIGKEIT DER WEITEREN SPIELTEILNAHME OHNE VERIFIKATION (ABS. 5 SATZ 4) ................................................................................ 176 C) UNZULAESSIGKEIT DER SPIELTEILNAHME EIN JAHR NACH LETZTER VERIFIKATION (ABS. 5 SATZ 5) .......................................................... 177 D) ZULAESSIGKEIT VON AUSZAHLUNGEN (ABS. 5 SATZ 6) ........................... 177 E) AUSNAHME FUER BESTIMMTE SPIELKONTEN (ABS. 5 SATZ 7) ................. 177 3. UEBERPRUEFUNG DER ANGABEN NACH AENDERUNG VON ZAHLUNGS-, BANK UND KONTOVERBINDUNGEN (ABS. 6) ............................................ 178 A) PFLICHT ZUR ERNEUTEN UEBERPRUEFUNG (ABS. 6 SATZ 1) ....................... 178 B) ENTSPRECHENDE ANWENDUNG VON ABS. 5 SATZ 4 UND 7 (ABS. 6 SATZ 2) ............................................................................... 179 C) AUSZAHLUNG NUR UNTER NUTZUNG DER VOR DER AENDERUNG HINTERLEGTEN VERBINDUNGEN (ABS. 6 SATZ 3) ................................. 179 VII. SCHLIESSUNG DES SPIELKONTOS (ABS. 7) ...................................................... 179 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................. 179 2. JEDERZEITIGE SCHLIESSBARKEIT DES SPIELKONTOS GERN. ABS. 7 ................. 180 VIII. SPERRUNG DES SPIELKONTOS (ABS. 8) ...................................................... 181 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................. 181 2. SPERRUNG DES SPIELKONTOS GERN. ABS. 8 .............................................. 181 A) SPERRUNG DES SPIELKONTOS BEI VERDACHT VON VERSTOESSEN GERN. ABS. 8 SATZ 1 UND 3 ............................................................... 181 B) INFORMATION DES SPIELERS GERN. ABS. 8 SATZ 2 ............................... 182 C) KEINE SCHLIESSUNG WAEHREND SPERRE (ABS. 8 SATZ 4) ....................... 182 § 6B GELDBETRAEGE AUF DEM SPIELKONTO; EIN UND AUSZAHLUNGEN (WILL) ........ 183 I. EINFUEHRUNG UND HINTERGRUND ................................................................ 184 XVI II. ERFASSUNG DER BETRAEGE; AUSWEISUNG IN EURO UND CENT (ABS. 1) ........... 184 III. GUTSCHRIFT VON EINZAHLUNGEN UND GEWINNEN, ABZUG VON AUSZAHLUNGEN (ABS. 2) ........................................................................... 185 IV AUTOMATISCHE AUSZAHLUNGSFUNKTION FUER GEWINNE (ABS. 3) ................... 186 V BESCHRAENKUNG DER ZAHLUNGSVORGAENGE ZUM UND VOM SPIELKONTO (ABS. 4) .................................................................................................... 186 1. EIN UND AUSZAHLUNGEN NUR VON ZAHLUNGSKONTO GERN. § 1 ABS. 17 ZAG (ABS. 4 SATZ 1) .............................................. 186 2. KEINE EIN UND AUSZAHLUNGEN UEBER ANONYME ZAHLUNGSMITTEL (ABS. 4 SATZ 2) ................................................................................... 188 VI. UEBERTRAGUNGS UND KREDITVERBOT (ABS. 5) ........................................... 188 1. UEBERTRAGUNGSVERBOT GERN. § 6B ABS. 5 SATZ 1 ................................... 188 2. KREDITVERBOT GERN. § 6B ABS. 5 SATZ 2 I.VM. § 4 ABS. 5 NR. 2 ........... 188 VII. VERWAHRUNG DER MITTEL AUF DEM SPIELKONTO (ABS. 6) ........................... 188 1. MITTEL VERWAHRUNG AUF EINEM VERRECHNUNGSFREIEN KONTO (ABS. 6 SATZ 1 UND 5) ........................................................................... 188 2. SCHUTZ DER MITTEL DER SPIELER U.A. GEGENUEBER DRITTEN (ABS. 6 SAETZE 2-4) ............................................................................. 189 VIII. SCHLIESSUNG EINES SPIELKONTOS (ABS. 7) ................................................ 190 § 6C SELBSTLIMITIERUNG; LIMITDATEI FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (WILL/BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) ............................... 192 VORBEMERKUNG ....................................................................................... 197 I. EINFUEHRUNG, GEGENSTAND UND HINTERGRUND DES § 6C GLUESTV 2021 ........ 197 II. ANBIETERUEBERGREIFENDES EINZAHLUNGSLIMITSYSTEM (ABS. 1) ................... 201 1. KEINE SPIELTEILNAHME OHNE EINZAHLUNGSLIMIT (ABS. 1 SATZ 6) ........ 201 2. FESTLEGUNG UND DETERMINANTEN DES EINZAHLUNGSLIMITS (ABS. 1 SAETZE 1-5) ............................................................................. 201 A) AUFFORDERUNG UND PFLICHT ZUR FESTLEGUNG ODER BESTAETIGUNG EINES LIMITS (ABS. 1 SATZ 1) .................................................................. 201 B) MAXIMALE HOEHE DES LIMITS VON GRDS. 1000 EURO IM MONAT (ABS. 1 SATZ 2) ............................................................................... 201 C) MOEGLICHKEIT ABWEICHENDER LIMITS IM EINZELFALL (ABS. 1 SAETZE 3-5) ......................................................................... 203 D) VERSUCH, DIE MAXIMALBETRAEGE UEBERSTEIGENDE LIMITS EINZUGEBEN (ABS. 1 SATZ 9 UND 10) .................................................................. 206 3. ERSCHOEPFUNG DES EINZAHLUNGSLIMITS UND IHRE FOLGEN (ABS. 1 SATZ 7 UND 8). ......................................................................... 207 III. ZUSAETZLICHE ANBIETERBEZOGENE EINSATZ-, EINZAHLUNGS UND VERLUSTLIMITS (ABS. 2) ............................................................................. 209 XVII 1. MOEGLICHKEIT ANBIETERBEZOGENER EINSATZ-, EINZAHLUNGS UND VERLUSTLIMITS (ABS. 2 SATZ 1) ............................................................... 209 2. LIMITFORMEN UND FOLGEN IHRER AUSSCHOEPFUNG (ABS. 2 SATZ 1 UND 2). 210 3. TEMPORALER REFERENZRAHMEN (ABS. 2 SATZ 1) .................................... 211 IV NEUFESTSETZUNG VON LIMITS (ABS. 3) ....................................................... 211 1. MOEGLICHKEIT ZUR NEUFESTSETZUNG VON LIMITS (ABS. 3 SATZ 1) ............. 211 2. WIRKSAMWERDEN DER NEUFESTSETZUNG (ABS. 3 SATZ 2 UND 3) ............. 212 A) BEI ERHOEHUNG DES LIMITS (ABS. 3 SATZ 2) ...................................... 212 B) BEI VERRINGERUNG DES LIMITS (ABS. 3 SATZ 3) ................................ 212 V DIE LIMITDATEI (ABS. 4) ........................................................................... 213 1. REGELUNGSGEGENSTAND, HINTERGRUND UND UEBERGANGSZEITRAUM VOR BESTEHEN DER LIMITDATEI ..................................................................... 213 2. UNTERHALTEN DER LIMITDATEI MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN (ABS. 4 SAETZE 1-3) .............................................................................. 214 A) UNTERHALTEN DER LIMITDATEI DURCH DIE ZUSTAENDIGE BEHOERDE (ABS. 4 SATZ 1 UND 2 I.V.M. § 27F ABS. 4 NR. 2 UND § 27P ABS. 4 NR. 2) ......................................................................... 214 B) PERSONENBEZOGENE DATEN IN DER LIMITDATEI (ABS. 4 SATZ 3 UND 4) 214 C) VERARBEITUNG VON PSEUDONYMEN UND ANBIETERBEZOGENEN KENNUNGEN (ABS. 4 SATZ 5 UND 6) .................................................. 217 VI. DATENUEBERMITTLUNG ZU DER UND VON DER LIMITDATEI BEI FESTSETZUNG ODER BESTAETIGUNG EINES LIMITS (ABS. 5) ....................... 218 1. REGELUNGSGEGENSTAND UND UEBERBLICK ................................................ 218 2. DATENUEBERMITTLUNG BEI FESTLEGUNG/AENDERUNG DES EINZAHLUNGSLIMITS (ABS. 5 SAETZE 1-3) .............................................................................. 218 A) DATENUEBERMITTLUNG AN DIE LIMITDATEI UND DEREN FOLGEN (ABS. 5 SATZ 1 UND 2) ..................................................................... 218 B) RUECKUEBERMITTLUNG VON DATEN DURCH DIE LIMITDATEI (ABS. 5 SATZ 3) ................................................................................ 219 3. DATENUEBERMITTLUNG, WENN SPIELER LIMIT BEIBEHALTEN WILL (ABS. 5 SAETZE 4-6) ............................................................................. 219 A) DATENUEBERMITTLUNG AN DIE LIMITDATEI UND DEREN FOLGEN (ABS. 5 SATZ 4) ............................................................................... 219 B) FOLGEN DER DATENUEBERMITTLUNG AN DIE LIMITDATEI (ABS. 5 SATZ 5 UND 6) ..................................................................... 220 4. UEBERMITTLUNG ALTERNATIVER IDENTIFIZIERUNGSDATEN (ABS. 5 SATZ 7) ... 220 VII. ABFRAGE DER LIMITDATEI BEI EINZAHLUNGSVORGAENGEN (ABS. 6) ................. 222 1. REGELUNGSGEGENSTAND UND UEBERBLICK ................................................ 222 2. DATENUEBERMITTLUNG BEI BEABSICHTIGTER EINZAHLUNG (ABS. 6 SATZ 1,2 UND 8) ....................................................................... 222 XVIII 3. RUECKUEBERMITTLUNG AN DEN ANBIETER UND DEREN FOLGEN (ABS. 6 SATZ 3,5) ........................................................................... 223 A) ZU UEBERMITTELNDE INFORMATIONEN .................................................. 223 B) FOLGEN FUER DIE LIMITDATEI, DEN ANBIETER UND DEN SPIELER (ABS. 6 SATZ 4,6 UND 7) ................................................................. 224 VIII. LOESCHUNG PERSONENBEZOGENER DATEN IN DER LIMITDATEI (ABS. 7 UND 8) ................................................................................ 225 1. REGELUNGSGEGENSTAND UND UEBERBLICK ................................................ 225 2. LOESCHUNG DER EINZAHLUNGSBEZOGENEN DATEN NACH ABS. 4 SATZ 3 NR. 7 UND 8 (ABS. 7) ........................................................................... 225 3. LOESCHUNG DES UEBRIGEN DATENSATZES (ABS. 8) ..................................... 226 IX. AUSNAHME FUER BESTIMMTE LOTTERIEN (ABS. 9) .......................................... 227 X. KOSTENREGELUNGEN ZUR LIMITDATEI (ABS. 10) .......................................... 228 XL ANMERKUNGEN ZU § 6C AUS PERSPEKTIVE DER PSYCHOLOGISCHEN SUCHTFORSCHUNG ........................................................................................ 229 1. EINLEITUNG ............................................................................................ 229 2. ZIELSETZUNG .......................................................................................... 229 3. KOMMENTIERUNG ................................................................................. 230 A) INHALTSANALYSE ............................................................................... 230 B) EVIDENZBASIERUNG ......................................................................... 231 C) FORSCHUNGSBEDARF ......................................................................... 232 § 6D INFORMATIONSPFLICHTEN DES ANBIETERS BEI GLUECKSSPIELEN IM INTERNET (WILL) ................................................................................................ 233 I. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND ................................................................ 233 II. EINSICHTNAHMEMOEGLICHKEITEN DURCH DEN SPIELER (ABS. 1) ..................... 234 III. PFLICHTINFORMATION GEGENUEBER DEM SPIELER (ABS. 2) ............................. 234 IV ZURVERFUEGUNGSTELLUNG EINER TRANSAKTIONSLISTE (ABS. 3) ......................... 236 § 6E WEITERE BESTIMMUNGEN ZUM JUGEND UND SPIELERSCHUTZ BEI GLUECKSSPIELEN IM INTERNET (WILL) .................................................... 238 I. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND ................................................................ 239 II. ANFORDERUNGEN AN DIE IDENTIFIZIERUNG UND AUTHENTIFIZIERUNG (ABS. 1) .................................................................................................... 239 III. UEBERPRUEFUNG VON ZUFALLSGENERATOREN (ABS. 2) ................................... 241 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................ 241 2. SACHVERSTAENDIGE UEBERPRUEFUNG VON ZUFALLSGENERATOREN (ABS. 2 SATZ 1) ................................................................................... 241 3. UNVERZUEGLICHE MITTEILUNG DES ERGEBNISSES (ABS. 2 SATZ 2) ............. 242 4. ZUSAETZLICHE PRUEFMASSNAHMEN DER ERLAUBNISBEHOERDE ......................... 242 XIX IV ANFORDERUNGEN AN DIE INTEMETDOMAIN DES GLUECKSSPIELANGEBOTES (ABS. 3) ............................................................................................... 243 1. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................. 243 2. VERWENDUNG EINER ,,.DE-DOMAIN (ABS. 3 SATZ 1) ............................. 243 3. HINWEISE AUF DER STARTSEITE DES ERLAUBNISINHABERS (ABS. 3 SATZ 2).. 244 4. VERLINKUNG ZUR AUFSICHTSBEHOERDE (ABS. 3 SATZ 3) .............................. 244 V ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN PFLICHTINFORMATIONEN (ABS. 4) ............. 245 VI. AUFKLAERUNG ZU RISIKEN UND INFORMATIONEN ZUR GLUECKSSPIELSUCHT ETC. (ABS. 5) ..................................................................................................... 246 § 6F IT-SICHERHEITSKONZEPT (KUEBBELER) ........................................................... 248 I. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEDEUTUNG DER IT-SICHERHEIT IM GLUESTV 2021 ... 249 II. DAS IT-SICHERHEITSKONZEPT ..................................................................... 251 1. MOTIVATION UND ZIELE EINES IT-SICHERHEITSKONZEPTES ....................... 251 2. DER BEGRIFF DER EIGNUNG VON SICHERHEITSMASSNAHMEN ..................... 251 3. VORGEHEN ZUR ERSTELLUNG EINES IT-SICHERHEITSKONZEPTES ................... 252 4. BEDEUTUNG DER RISIKO-UND GEFAEHRDUNGSANALYSE ............................. 254 5. VORLAGEN UND RICHTLINIEN FUER EIN IT-SICHERHEITSKONZEPT ................... 255 III. MINDESTANFORDERUNGEN AN EIN IT-SICHERHEITSKONZEPT (§ 6F ABS. 2).... 255 1. SCHUTZ DER DATEN DER SPIELER VOR UNRECHTMAESSIGER VERARBEITUNG (§ 6F ABS. 2 ZIFF. 1) .............................................................................. 256 2. VERFUEGBARKEIT, INTEGRITAET UND VERTRAULICHKEIT VON DATEN ................... 256 3. REGELMAESSIGE DATENSICHERUNG UND WIEDERHERSTELLUNG DER GESICHERTEN DATEN ................................................................................ 258 4. SCHUTZ DER VERWENDETEN SYSTEME VOR MANIPULATIONEN VON INNEN UND AUSSEN ............................................................................................ 259 5. LUECKENLOSE NACHVOLLZIEHBARKEIT DER INTEGRITAET DES SYSTEMS (§ 6F ABS. 2 ZIFF. 6) .............................................................................. 261 IV JAEHRLICHE UEBERPRUEFUNG DES IT-SICHERHEITSKONZEPTES DURCH SACHVERSTAENDIGE (§ 6F ABS. 3) .......................................................... 262 1. DER BEGRIFF DER WIRKSAMKEIT UND PRUEFSTANDARDS FUER DAS SICHERHEITSKONZEPT ............................................................................. 262 2. ERHEBUNG VON KENNZAHLEN ZUR MESSUNG DER WIRKSAMKEIT ............... 263 § 6G DATENSCHUTZ, SPEICHERUNG, AUFBEWAHRUNG UND LOESCHUNG (KUEBBELER) . 266 I. BEDEUTUNG DES DATENSCHUTZES IM GLUECKSSPIEL STAATSVERTRAG ................. 266 1. ZUNEHMENDE BEDEUTUNG VON DATENSCHUTZTHEMEN ........................... 266 2. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ....................................................................... 267 II. SCHLIESSUNG DES SPIELKONTOS UND DATENLOESCHUNG (ABS. 1) ..................... 268 1. TECHNISCHE ASPEKTE DER LOESCHUNG .................................................... 268 2. EINSCHRAENKUNG DES RECHTS AUF UNVERZUEGLICHE LOESCHUNG ................. 269 XX 3. SPIELERSCHUTZ ALS AUSNAHMEGRUND VON DER LOESCHPFLICHT ................. 270 4. UMFANG DER GESPEICHERTEN DATEN ...................................................... 271 III. SCHUTZ VOR UNBEFUGTEM ZUGRIFF (ABS. 2) .............................................. 273 IV INFORMATION UEBER ART UND UMFANG DER VERARBEITUNG ............................. 274 1. ALLGEMEINE INFORMATIONSPFLICHT UND DATENAUSKUNFT ....................... 274 2. AUSKUNFTSRECHT DER SPIELER ................................................................. 275 § 6H VERHINDERUNG PARALLELEN SPIELS BEI MEHREREN ANBIETERN IM INTERNET; WARTEZEIT VOR ANBIETERWECHSEL IM INTERNET (WILL) ................................. 277 I. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND .............................................................. 279 II. VERBOT PARALLELEN GLUECKSSPIELS (ABS. 1) ................................................ 281 III. UNTERHALTEN EINER DATEI MIT PERSONENBEZOGENEN SPIELERDATEN (ABS. 2) 283 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................ 283 2. UNTERHALTEN EINER DATEI MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN DURCH DIE ZUSTAENDIGE BEHOERDE (ABS. 2 SATZ 1 I.VM. § 27F ABS. 4 NR. 3 UND § 27P ABS. 4 NR. 3) ............................................................................. 283 A) ZU VERARBEITENDE PERSONENBEZOGENE DATEN ................................. 283 B) GRENZEN DER DATENVERARBEITUNG, GRUNDRECHTSEINGRIFFE UND DSGVO .......................................................................................... 284 3. VERARBEITUNG VON PSEUDONYMEN UND ANBIETERBEZOGENEN KENNUNGEN (ABS. 2 SATZ 2) ................................................................. 286 IV AKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS IN DER AKTIVITAETSDATEI UND ERMOEGLICHUNG DER SPIELTEILNAHME (ABS. 3) ................................................................... 287 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................ 287 2. AKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS UND SPIELTEILNAHME (ABS. 3 SATZ 1,2 UND 4) ....................................................................... 287 A) GRUNDVORAUSSETZUNG DER AKTIVSCHALTUNG FUER DIE SPIELTEILNAHME (ABS. 3 SATZ 1) ............................................................................... 287 B) PFLICHT ZUR DATENUEBERMITTLUNG GERN. § 6H ABS. 3 SATZ 2 (ABS. 3 SATZ 1,4) ........................................................................... 287 C) RUECKUEBERMITTLUNG BESTEHENDER AKTIVSCHALTUNG UND DEREN FOLGEN (ABS. 3 SATZ 1,2) .............................................................. 288 D) AKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS (ABS. 3 SATZ 3) ................................. 289 3. AUSNAHME FUER BESTIMMTE WENIGER GEFAEHRLICHE GLUECKSSPIELE (ABS. 3 SATZ 5) ................................................................................... 289 4. UEBERMITTLUNG ANDERER DATEN (ABS. 3 SATZ 6) ..................................... 290 V INAKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS (ABS. 4) .................................................. 291 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ............................................................ 291 2. WARTEFF IST NACH MELDUNG DER DEAKTIVIERUNG (ABS. 4 SATZ 1) .......... 291 3. DEAKTIVIERUNG DES SPIELERS (ABS. 4 SAETZE 1-5) ................................. 292 XXI A) DEAKTIVIERUNG AUF VERANLASSUNG DES SPIELERS (ABS. 4 SAETZE 2^4) ......................................................................... 292 B) DEAKTIVIERUNG NACH MEHR ALS DREISSIGMINUETIGER INAKTIVITAET (ABS. 4 SATZ 2,5) ............................................................................ 293 4. WEITERE SPIELTEILNAHME BEIM SELBEN ERLAUBNISINHABER (ABS. 4 SATZ 6) .................................................................................... 294 VI. LOESCHUNG DER DATEN UND VERBOT ANDERWEITIGER AUSWERTUNG UND NUTZUNG (ABS. 5) ...................................................................................... 294 1. UNVERZUEGLICHE LOESCHUNG NACH ABLAUF DER WARTEFRIST (ABS. 5 SATZ 1) .................................................................................... 294 2. VERBOT ANDERWEITIGER AUSWERTUNG UND NUTZUNG DER DATEN (ABS. 5 SATZ 2) .................................................................................... 295 VII. GEMEINSAME FUEHRUNG DER AKTIVITAETSDATEI MIT DER LIMITDATEI (ABS. 6). 295 VIII. HINWEISE AUF DIE SEIT DER AKTIVIERUNGSNACHRICHT VERSTRICHENE ZEIT (ABS. 7) ..................................................................................................... 296 IX. KOSTENPFLICHTIGKEIT DER AKTIVITAETSDATEI GERN. ABS. 2 (ABS. 8) ............ 297 § 6I SPIELSUCHTFRUEHERKENNUNG; SAFE-SERVER; KURZFRISTIGE SPERRE (BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) ........................................ 298 I. ZIELSETZUNG ............................................................................................ 299 II. KOMMENTIERUNG ................................................................................... 300 1. INHALTSANALYSE ...................................................................................... 300 2. EVIDENZBASIERUNG ................................................................................ 301 3. FORSCHUNGSBEDARF ................................................................................ 302 § 6J UNENTGELTLICHE ANGEBOTE (WILL) ............................................................. 303 I. GEGENSTAND UND HINTERGRUND ................................................................. 303 II. ANWENDUNGSBEREICH DES § 6J GLUESTV 2021 ............................................ 305 III. KEINE UNENTGELTLICHEN ANGEBOTE FUER NICHT-SPIELKONTOINHABER, MINDERJAEHRIGE UND GESPERRTE SPIELER (ABS. 1) ........................................ 305 IV ENTSPRECHUNGSGEBOT FUER DEMOSPIELE ETC. (ABS. 2) ............................... 306 1. ALLGEMEINES ENTSPRECHUNGSGEBOT (ABS. 2 SATZ 1) .......................... 306 2. SIMULATION UND ANGABE VON GEBUEHREN ETC. (ABS. 2 SATZ 2) ............. 307 § 7 AUFKLAERUNG (BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) ........................... 308 I. ZIELSETZUNG .............................................................................................. 309 II. KOMMENTIERUNG ................................................................................... 310 1. INHALTSANALYSE ...................................................................................... 310 A) BEREITSTELLUNG VON INFORMATIONEN (ABS. 1) .................................. 310 B) HINWEISE AUF SUCHTGEFAHREN UND HILFEMOEGLICHKEITEN (ABS. 2) .. 311 XXII 2. EVIDENZBASIERUNG ............................................................................... 312 A) WIRKUNG VON AUFKLAERUNG ............................................................... 312 B) WIRKUNG VON AUFKLAERUNG AUF JUGENDLICHE ................................... 314 C) FEHLENDE EVIDENZ FUER RISIKOPOTENTIAL VON GLUECKSSPIELEN .......... 315 3. FORSCHUNGSBEDARF ............................................................................... 316 § 8 SPIELERSPERRSYSTEM; ABGLEICH MIT DEM SPERRSYSTEM (VOGT) ................. 317 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 318 II. TEILNAHMEVERBOT (ABS. 2) ....................................................................... 320 III. IDENTITAETSKONTROLLE (ABS. 3) ..................................................................... 321 IV VERANSTALTER UND VERMITTLERVERHALTEN WAEHREND UND NACH DER SPIELERSPERRE (ABS. 4) ............................................................................. 322 § 8A EINTRAGUNG UND DAUER DER SPERRE (VOGT) ................................................ 323 I. SELBST UND FREMDSPERRE (ABS. 1) .......................................................... 324 II. ANTRAGSTELLUNG (ABS. 2) ......................................................................... 326 III. RECHTLICHES GEHOER BEI FREMDSPERRE (ABS. 3) ........................................ 326 IV. EINTRAGUNGEN IN DER SPERRDATEI (ABS. 4) ................................................ 326 V INFORMATIONSPFLICHT (ABS. 5) ................................................................... 327 VI. DAUER DER SPERRUNG (ABS. 6) ................................................................... 327 VII. AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN (ABS. 7) .......................................................... 328 § 8B BEENDIGUNG DER SPERRE (VOGT) ................................................................ 329 I. ANTRAGSERFORDERNIS (ABS. 1) ................................................................... 330 II. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE AUFHEBUNG (ABS. 2) ............................................ 331 III. DURCHFUEHRUNG DER AUFHEBUNG (ABS. 3) .................................................. 331 IV INFORMATIONSPFLICHTEN BEI AUFHEBUNG DER FREMDSPERRE (ABS. 4) ........ 332 § 8C KOSTEN FUER DIE NUTZUNG DES SPERRSYSTEMS (VOGT) ................................. 333 § 8D UEBERFUEHRUNG VON DATENBESTAENDEN ANDERER SPERRDATEIEN IN DAS SPIELFORMUEBERGREIFENDE, BUNDESWEITE SPERRSYSTEM (VOGT) .......... 334 ABSCHNITT 2 AUFGABEN DES STAATES § 9 GLUECKSSPIELAUFSICHT (DUENCHHEIM) .......................................................... 335 I. ALLGEMEINES ........................................................................................... 339 XXIII II. AUFGABENZUWEISUNG, GENERALBEFUGNIS UND EINZELERMAECHTIGUNGS GRUNDLAGEN (ABS. 1) .......................................................................... 341 1. AUFGABENZUWEISUNG (SATZ 1) ............................................................ 341 2. GENERALBEFUGNIS (SATZ 2) ................................................................... 342 3. EINZELERMAECHTIGUNGEN (SATZ 3) ......................................................... 343 A) MASSNAHMEN ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG (SATZ 3 NR. 1) ............... 343 B) ANFORDERUNGEN AN ERLAUBTES GLUECKSSPIEL, WERBUNG UND SOZIALKONZEPT (SATZ 3 NR. 2) ........................................................... 345 C) UNTERSAGUNGEN BZGL. UNERLAUBTEN GLUECKSSPIELS UND WERBUNG (SATZ 3 NR. 3) .................................................................................. 345 D) UNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN GEGEN AM ZAHLUNGSVERKEHR BETEILIGTE (SATZ 3 NR. 4) ................................................................. 346 E) SPERRANORDNUNGEN GEGEN VERANTWORTLICHE DIENSTEANBIETER I.S.D. § § 8-10 TELEMEDIENGESETZ (SATZ 3 NR. 5) ...................................... 348 4. GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNGEN UND ZITIERGEBOT (SATZ 4) ................... 351 III. ERMAECHTIGUNG EINES ANDEREN LANDES (ABS. LA) ...................................... 351 IV AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG UND BEMESSUNG DER ZWANGSGELDER (ABS. 2) ............................................................... 352 V BEHOERDLICHE TESTKAEUFE (ABS. 2A) ............................................................. 353 VI. KOOPERATION DER GLUECKSSPIELAUFSICHTSBEHOERDEN (ABS. 3) ..................... 354 VII. KOOPERATION DER GLUECKSSPIELAUFSICHTSBEHOERDEN MIT ANDEREN BEHOERDEN (ABS. 3A) .................................................................................................. 355 VIII. ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 4) ................................................................... 355 IX. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINFUEHRUNG NEUER GLUECKSSPIELANGEBOTE (ABS. 5) ..................................................................................................... 357 X. DATENSCHUTZ (ABS. 6) ................................................................................ 359 XI. TRENNUNG VON GLUECKSSPIELAUFSICHT UND FINANZ-ZBETEILIGUNGS VERWALTUNG (ABS. 7) ................................................................................ 360 XII. GEMEINSAME AMTLICHE LISTE, SOG. YYWHITE LIST (ABS. 8) .................... 360 § 9A LAENDEREINHEITLICHE VERFAHREN (DUENCHHEIM) .......................................... 362 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 364 II. IM LAENDEREINHEITLICHEN VERFAHREN ZU ERTEILENDE ERLAUBNISSE (ABS. 1).. 365 III. GLUECKSSPIELAUFSICHT (ABS. 2) ................................................................. 366 IV EINHEITLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER BESTIMMTE VOLLZUGSMASSNAHMEN (ABS. 3) .............................................................................................. 367 V KOSTEN (ABS. 4) ........................................................................................ 368 § 10 SICHERSTELLUNG EINES AUSREICHENDEN GLUECKSSPIELANGEBOTES (WARNECKE) 371 XXIV I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ANWENDUNGSBEREICH UND SYSTEMATIK ............. 372 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ....................................................................... 372 2. ANWENDUNGSBEREICH ........................................................................... 373 3. SYSTEMATIK UND STAATLICHES LOTTERIEVERANSTALTUNGSMONOPOL ............ 373 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 379 1. GLUECKSSPIELANGEBOT UND FACHBEIRAT (ABS. 1) ................................... 379 2. ORGANISATIONSFORMEN (ABS. 2) .......................................................... 381 3. KLASSENLOTTERIEN (ABS. 3) ................................................................... 384 4. BEGRENZUNG DER ANNAHMESTELLEN (ABS. 4) ........................................ 385 5. VERWENDUNG DER EINNAHMEN (ABS. 5) ................................................ 387 6. ERLAUBNISERTEILUNG AN ANDERE NACH DEN VORSCHRIFTEN DES DRITTEN ABSCHNITTS (ABS. 6) ............................................................................. 389 § 11 SUCHTPRAEVENTION, SUCHTBERATUNG UND SUCHTFORSCHUNG (BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) ........................................ 391 I. ZIELSETZUNG .............................................................................................. 392 II. WISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN DER KOMMENTIERUNG ........................... 393 1. ZUR EPIDEMIOLOGIE DER GLUECKSSPIELSTOERUNG ..................................... 394 2. ZUR AETIOLOGIE DER GLUECKSSPIELSTOERUNG .............................................. 394 3. ZIELGRUPPEN ....................................................................................... 397 4. VORAUSSETZUNGEN FUER QUALITATIV HOCHWERTIGE FORSCHUNG ................... 397 III. SUCHTPRAEVENTION ................................................................................... 398 1. INHALTSANALYSE ..................................................................................... 398 2. FORSCHUNG IN DEUTSCHLAND UND FEHLENDE EVIDENZ ............................. 399 3. FORSCHUNGSBEDARF ............................................................................... 400 IV SUCHTBERATUNG .......................................................................................... 401 1. INHALTSANALYSE ..................................................................................... 401 2. FORSCHUNG IN DEUTSCHLAND UND FEHLENDE EVIDENZ ............................. 402 3. FORSCHUNGSBEDARF ............................................................................... 402 V SUCHTFORSCHUNG ....................................................................................... 402 1. INHALTSANALYSE ..................................................................................... 402 2. FORSCHUNG IN DEUTSCHLAND UND FEHLENDE EVIDENZ ............................. 404 3. FORSCHUNGSBEDARF ............................................................................... 406 VORBEMERKUNG ZUM DRITTEN ABSCHNITT (HANSEN/SCHUMACHER) ......................... 409 ABSCHNITT 3 LOTTERIEN MIT GEFAHRDUNGSPOTENTIAL §12 ERLAUBNIS (HANSEN/SCHUMACHER) .......................................................... 411 XXV I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES ..................................................... 412 II. ERLAUBNISPFLICHT UND ERLAUBNISFREIHEIT .................................................. 413 III. EINZELKOMMENTIERUNG ............................................................................ 414 1. SYSTEMATIK .......................................................................................... 414 2. ALLGEMEINE ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN ............................................ 414 A) DURCHBRECHUNG DES STAATLICHEN VERANSTALTUNGSMONOPOLS (ABS. 1 SATZ 1 HS. 1)....................................................................... 414 B) ENUMERATIVER ANFORDERUNGSKATALOG (ABS. 1 SATZ 1 HS. 2) ........... 415 C) AUSNAHME FUER GEWINNSPARLOTTERIEN (ABS. 1 SATZ 2) ..................... 417 3. ANWENDUNG DER ANFORDERUNGEN NACH § § 6 BIS 7 (ABS. 2) ................. 417 4. ERLAUBNISERTEILUNG FUER SOZIALLOTTERIEN MIT LAENDERUEBERGREIFENDEM SPIELPLAN (ABS. 3) ................................................................................ 418 §13 VERSAGUNGSGRUENDE (HANSEN/SCHUMACHER) ............................................ 420 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES .................................................... 420 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 421 1. EINHALTEN DER ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN IN § 4 ABS. 2 BIS 5 (ABS. 1 SATZ 1) .................................................................................... 421 A) DAS BEGRENZUNGS UND KANALISIERUNGSGEBOT IN DER SOZIALLOTTERIERECHTLICHEN PRAXIS .................................................... 421 B) ERLAUBNIS FUER DIE VERANSTALTUNG EINER INTEMETLOTTERIE ................. 423 2. ERLAUBNISPRUEFUNG IM LICHTE DES BEREITS VORHANDENEN GLUECKSSPIELANGEBOTES (ABS. 1 SATZ 2) ................................................ 423 3. SOZIALLOTTERIESPEZIFISCHE VERANSTALTUNGSMERKMALE (ABS. 2) ........... 424 A) FREQUENZ DER ZIEHUNGSBEKANNTGABE, MAXIMALGEWINN, JACKPOTBILDUNG (ABS. 2 NR. 1 LIT. A BIS LIT. C) .................................. 424 B) VERBOT DER INTERAKTIVEN TEILNAHME (ABS. 2 NR. 2) ......................... 425 §14 VERANSTALTER (HANSEN/SCHUMACHER) ...................................................... 426 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES .................................................... 427 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 427 1. ANFORDERUNGEN AN DEN VERANSTALTER (ABS. 1) .................................... 427 A) KOERPERSCHAFTLICHE GEMEINWOHLORIENTIERUNG (ABS. 1 NR. 1) ........ 427 B) ZUVERLAESSIGKEIT (ABS. 1 NR. 2) ...................................................... 428 2. DURCHFUEHRUNG DER LOTTERIE DURCH EINEN DRITTEN (ABS. 2) ................. 430 A) ANFORDERUNGEN AN EINE ZULAESSIGE DURCHFUEHRUNG ......................... 430 B) DURCHFUEHRUNG DURCH GEWERBLICHE SPIELVERMITTLER ....................... 430 § 15 SPIELPLAN, KALKULATION UND DURCHFUEHRUNG DER VERANSTALTUNG (HANSEN/SCHUMACHER) ................................................................... 432 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES .................................................... 433 XXVI II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................ 433 1. SPIELPLAN UND KALKULATION DER VERANSTALTUNG (ABS. 1) ..................... 433 A) SPIELPLAN ........................................................................................ 433 B) KALKULATION ................................................................................... 434 2. ZUR DURCHFUEHRUNG (ABS. 2) ................................................................. 435 3. DOKUMENTATIONS-UND AUSKUNFTSPFLICHTEN (ABS. 3) ......................... 436 4. BEGUTACHTUNG DURCH WIRTSCHAFTSPRUEFER (ABS. 4) ............................... 436 § 16 VERWENDUNG DES REINERTRAGES (HANSEN/SCHUMACHER) ......................... 437 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES .................................................... 437 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 438 1. PFLICHT ZUR ZEITNAHEN UND ZWECKENTSPRECHENDEN VERWENDUNG (ABS. 1) ................................................................................................ 438 A) ZWECK DER REGELUNG ..................................................................... 439 B) AMTLICHE PRAXIS ............................................................................. 439 2. ANZEIGEOBLIEGENHEIT UND GENEHMIGUNGSVORBEHALT BEI ZWECKAENDERUNG (ABS. 2) ................................................................... 440 A) ANTRAG UND GENEHMIGUNG EINER ZWECKAENDERUNG (§ 16 ABS. 2 SATZ 1 ALT. 1) ............................................................ 440 B) ZEITLICHE ODER INHALTLICHE ZWECKVERFEHLUNG (§ 16 ABS. 2 SATZ 1 ALT. 2) ............................................................ 441 C) VERSTOESSE GEGEN § 16 ABS. 1 UND 2 ................................................ 441 3. GRUNDSATZ DER LAENDERBEZOGENEN VERWENDUNG (ABS. 3) ..................... 441 A) ZWECK DER REGELUNG ..................................................................... 442 B) ENTSCHEIDUNG IM RAHMEN PFLICHTGEMAESSEN ERMESSENS .............. 442 C) AMTLICHE PRAXIS ............................................................................. 443 § 17 FORM UND INHALT DER ERLAUBNIS (HANSEN/SCHUMACHER) ......................... 445 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES .................................................... 445 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 446 1. FORM: SCHRIFTLICHKEIT DER ERLAUBNIS (SATZ 1) ..................................... 446 2. INHALT: ZWINGENDE REGELUNGEN DER ERLAUBNIS (SATZ 2) ..................... 446 A) ZUM BEGRIFF DES VERANSTALTERS UND DES DRITTEN (NR. 1) ................. 446 B) ART, ORT ODER GEBIET SOWIE BEGINN UND DAUER DER VERANSTALTUNG (NR. 2) ........................................................................................... 447 C) REINERTRAGSVERWENDUNG UND -NACHWEIS (NR. 3) ........................... 448 D) DER SPIELPLAN ALS ALLGEMEINE TEILNAHME UND SPIELBEDINGUNGEN (NR. 4) ........................................................................................... 449 E) VERTRIEBSFORM (NR. 5) ..................................................................... 450 3. UNZULAESSIGE ERLAUBNISINHALTE ............................................................ 452 A) UNZULAESSIGE VERPFLICHTUNG ZUM ABGLEICH MIT ZENTRALDATEIEN ... 453 B) UNZULAESSIGER AUSSCHLUSS ZENTRAL GESPERRTER SPIELER ..................... 453 XXVII III. AMTLICHE PRAXIS .................................................................................... 453 §18 KLEINE LOTTERIEN (HANSEN/SCHUMACHER) ................................................ 455 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES ..................................................... 455 II. EINZELKOMMENTIERUNG ............................................................................ 455 III. REGELUNG IN DEN LAENDERN ..................................................................... 456 ABSCHNITT 4 GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG § 19 GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG (DUENCHHEIM) ........................................ 461 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 462 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ....................................................................... 463 2. BEGRIFF DER GEWERBLICHEN SPIELVERMITTLUNG ...................................... 464 3. SONSTIGE ANFORDERUNGEN IN DEN LANDESAUSFUHRUNGSGESETZEN .......... 465 4. SONSTIGE ANFORDERUNGEN IN BUNDESGESETZEN .................................... 467 II. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DIE GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG (ABS. 1) ..................................................................................................... 468 1. WEITERLEITUNG DER BETRAEGE AN DEN VERANSTALTER (ABS. 1 NR. 1 SAETZE 1 UND 2) ............................................................... 468 2. PFLICHT ZUM HINWEIS AUF DEN WEITERZULEITENDEN BETRAG (ABS. 1 NR. 1 SATZ 3 HS. 1) ................................................................... 472 3. PFLICHT ZUR MITTEILUNG DES VERANSTALTERS (ABS. 1 NR. 1 SATZ 3 HS. 2) . 474 4. PFLICHT ZUR OFFENLEGUNG DER VERMITTLUNG (ABS. 1 NR. 2) ................... 475 5. PFLICHT ZUR BEAUFTRAGUNG EINES TREUHAENDERS (ABS. 1 NR. 3 SATZ 1) .. 475 6. EINSICHTSRECHT (ABS. 1 NR. 3 SATZ 2) .................................................. 476 7. PFLICHT ZUR ABFUEHRUNG AN DEN VERANSTALTER (ABS. 1 NR. 3 SATZ 3).... 477 III. DURCHSETZUNG UND ZUSTAENDIGE BEHOERDE (ABS. 2) .................................... 478 IV UEBERMITTLUNGSPFLICHT ZWECKS EVALUIERUNG (ABS. 3) ............................. 480 ABSCHNITT 5 BESONDERE VORSCHRIFTEN § 20 SPIELBANKEN (DUENCHHEIM) ..................................................................... 481 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 481 II. BEGRIFF DER SPIELBANK ............................................................................. 483 III. BEGRENZUNG DER ANZAHL DER SPIELBANKEN .............................................. 483 IV REGELUNGEN DER LANDESSPIELBANKGESETZE .............................................. 485 XXVIII §21 SPORTWETTEN (BRINGMANN) ....................................................................... 488 I. ALLGEMEINES ......................................................................................... 490 1. LIBERALISIERUNG DER SPORTWETTREGULIERUNG ........................................ 490 2. ENTWICKLUNG DER MATERIELL-RECHTLICHEN ANFORDERUNGEN ................... 496 3. ZIEL ...................................................................................................... 497 4. UEBERWACHUNG/FOLGEN VON VERSTOESSEN ................................................ 497 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................ 498 1. BEGRIFF UND ARTEN VON SPORTWETTEN (ABS. 1) ...................................... 498 A) SPORTWETTENBEGRIFF ......................................................................... 498 B) EINZELERGEBNISWETTEN ..................................................................... 502 C) EINZELEREIGNISWETTEN ..................................................................... 504 D) KOMBINATIONSWETTEN ..................................................................... 505 2. ALLGEMEINE BESCHRAENKUNGEN (ABS. LA) ............................................ 505 A) SCHUTZ DER ZIELE DES § 1 GLUESTV 2021 (ABS. LA SATZ 1) ............... 506 B) SPORTWETTEN BEI BETEILIGUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND AMATEUREN (ABS. LA SAETZE 2 UND 3) ................................................................. 507 C) UNZULAESSIGKEIT VON SPORTWETTEN BEI ERHEBLICHER MANIPULATIONSANFALLIGKEIT (ABS. LA SATZ 4) ................................. 508 D) UNZULAESSIGKEIT VON SPORTWETTEN AUF REGELWIDRIGKEITEN (ABS. LA SATZ 5) ............................................................................. 510 3. TRENNUNGSGEBOT BEI STATIONAEREM GLUECKSSPIEL (ABS. 2) ..................... 510 4. TRENNUNG VON SPORTBETRIEB UND SPORTWETTEN (ABS. 3 UND 6) ............. 514 A) UMFANG DER TRENNUNG (ABS. 3 SATZ 1) .......................................... 514 B) WETTVERBOT FUER BETEILIGTE (ABS. 3 SATZ 2) ..................................... 516 C) PFLICHT DER BETEILIGUNG AN EINEM FRUEHWARNSYSTEM (ABS. 3 SAETZE 3 UND 4) ................................................................... 517 D) WEITERE MASSNAHMEN (ABS. 3 SATZ 5) ............................................ 517 E) VERARBEITUNG DER DATEN DER WETTBEWERBSBETEILIGTEN (ABS. 6) ... 518 5. VERBOT DER VERKNUEPFUNG VON SPORTUEBERTRAGUNG UND SPORTWETTEN (ABS. 4 SATZ 1) ................................................................................... 519 6. LIVE-WETTEN (ABS. 4 SATZ 2) .............................................................. 520 7. ERLAUBNISVORBEHALT FUER DIE ANGEBOTENEN WETTEN (ABS. 5) ................. 522 8. ERLAUBNIS FUER SPORTWETTVERMITTLUNG IM INTERNET (ABS. 7) ................. 524 § 21A WETTVERMITTLUNGSSTELLEN (BRINGMANN) .................................................. 525 I. ALLGEMEINES ........................................................................................... 526 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 527 1. BEGRENZUNG DER ZAHL DER VERMITTLUNGSSTELLEN UND ERLAUBNISPFLICHT (ABS. 1)................................................................................................ 527 2. VERBOT DES VERTRIEBS UND DER VERMITTLUNG VON SPORTWETTEN AUSSERHALB VON WETTVERMITTLUNGSSTELLEN (ABS. 2) ............................. 528 3. ZUORDNUNG ZU EINEM EINZIGEN VERANSTALTER (ABS. 3) ......................... 528 XXIX 4. VERHAELTNIS VON STATIONAEREM ANGEBOT ZU SPORTWETTEN IM INTERNET (ABS. 4) ................................................................................................. 529 5. AUSFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN DER LAENDER (ABS. 5) ............................. 530 § 22 LOTTERIEN MIT PLANMAESSIGEM JACKPOT; SOFORTLOTTERIEN (DUENCHHEIM) ... 531 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 532 II. LOTTERIEN MIT PLANMAESSIGEM JACKPOT ....................................................... 533 1. ERFASSTE LOTTERIEN ................................................................................ 533 2. BEGRENZUNG DER HOEHE ......................................................................... 534 3. BEGRENZUNG DER ZIEHUNGEN ............................................................... 535 4. KOOPERATION MIT ANDEREN LOTTERIEVERANSTALTEM ................................ 535 5. WISSENSCHAFTLICHE BEGLEITUNTERSUCHUNG ............................................ 537 III. SOFORTLOTTERIEN .......................................................................................... 537 1. ERFASSTE LOTTERIEN ................................................................................ 537 2. BEGRENZUNG VON ART UND ZUSCHNITT .................................................... 538 3. ONLINE-ANGEBOTE ................................................................................ 539 § 22A VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (DUENCHHEIM) .............................................. 541 I. EINLEITUNG ................................................................................................ 543 II. ERLAUBNISERTEILUNG FUER VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (ABS. 1) ................... 545 III. ABGRENZUNG ZU ONLINE-CASINOSPIELEN (ABS. 2) ...................................... 547 IV. ZUFALLSABHAENGIGKEIT UND INFORMATIONSPFLICHTEN (ABS. 3) ..................... 547 V SEQUENTIELLER SPIELABLAUF (ABS. 4) ......................................................... 549 VI. EURO ALS EINZIG ZULAESSIGE WAEHRUNG (ABS. 5) .......................................... 549 VII. MINDESTSPIELDAUER (ABS. 6) ..................................................................... 550 VIII. MAXIMALER SPIELEINSATZ (ABS. 7) ............................................................. 550 IX. GEWINNBESTIMMUNG (ABS. 8) ................................................................. 551 X. SPIELPAUSEN (ABS. 9) ................................................................................ 552 XL MEHRFACHSPIELVERBOT (ABS. 10) ............................................................... 553 XII. BEGRIFFSVERWENDUNGSVERBOT (ABS. 11) .................................................. 553 XIII. ABGRENZUNG ZU SPIELHALLEN (ABS. 12) .................................................... 554 XIV BEHOERDLICHES PRUEFRASTER: ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN IN MATERIELLER HINSICHT ......................................................................................... 555 § 22B ONLINE-POKER (DUENCHHEIM) ..................................................................... 558 I. EINLEITUNG ................................................................................................ 559 II. ERLAUBNISERTEILUNG FUER DAS ONLINE-POKERSPIEL (ABS. 1) ......................... 561 XXX III. INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN ZUR ERLAUBNIS (ABS. 2) ................ 563 IV VERHINDERUNG VON SPIELMANIPULATION (ABS. 3 UND 4) ........................... 564 V MEHRFACHSPIELVERBOT (ABS. 5) ................................................................. 565 VI. BEHOERDLICHES PRUEFRASTER: ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN IN MATERIELLER HINSICHT ........................................................................................... 566 § 22C ONLINE-CASINOSPIELE (CZEPULL) ............................................................... 568 I. EINLEITUNG ................................................................................................ 569 II. ERLAUBNIS DES ONLINE-CASINOSPIELS DURCH DIE LAENDER (ABS. 1) ............. 572 1. REGULATORISCHE VARIANTEN (SATZ 1) .................................................... 572 A) BEGRIFF DER ONLINE-CASINOSPIELE .................................................. 573 B) ERSTE ALTERNATIVE: VERANSTALTEN .................................................... 574 C) ZWEITE ALTERNATIVE: KONZESSIONIERUNG ........................................ 576 2. BEFRISTUNG DER KONZESSION (SATZ 2) .................................................. 578 III. KOOPERATIONSMOEGLICHKEIT IN MEHREREN BUNDESLAENDERN (ABS. 2) .......... 578 1. GEMEINSCHAFTLICHE VERANSTALTUNG (SATZ 1) ........................................ 579 2. GEMEINSAME KONZESSIONEN (SATZ 2) ................................................ 580 IV VERPFLICHTENDER WIDERRUF (ABS. 3) ........................................................ 580 V VERBOT DER UEBERTRAGUNG VON AUTOMATENSPIELEN (ABS. 4) ..................... 581 VI. NOTWENDIGKEIT NAEHERER LANDESRECHTLICHER BESTIMMUNGEN (ABS. 5) ............................................................................................. 582 ABSCHNITT 6 DATENSCHUTZ § 23 SPERRDATEI, DATENVERARBEITUNG (VOGT) .................................................... 589 I. ALLGEMEINES ........................................................................................... 590 II. ERFORDERLICHE SPERRDATEN (ABS. 1) .......................................................... 591 III. UEBERMITTLUNG DER GESPEICHERTEN DATEN (ABS. 2) ................................... 591 IV UEBERMITTLUNG VON STATISTISCHEN ABFRAGE UND ZUGRIFFSDATEN (ABS. 3) .................................................................................................... 592 V PROTOKOLLIERUNG DER AUSKUENFTE UND ZUGRIFFE (ABS. 4) ........................... 592 VI. FRISTEN FUER DIE AUFBEWAHRUNG DER DATEN (ABS. 5) ................................. 592 VI. VERANTWORTLICHKEIT I.S.D. DSGVO (ABS. 6) ............................................ 593 VII. AUSKUNFTSRECHTE NACH DSGVO (ABS. 7) ................................................ 593 XXXI ABSCHNITT 7 SPIELHALLEN § 24 ERLAUBNISSE (BRINGMANN) ....................................................................... 595 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 596 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ....................................................................... 596 2. SYSTEMATIK UND EINORDNUNG ............................................................... 598 A) VERHAELTNIS VON § 24 GLUESTV 2021 ZU § 33 I GEWO UND ANDEREN ERLAUBNISSEN .................................................................................. 599 B) VERHAELTNIS ZU DEN VORSCHRIFTEN FUER SPIELBANKEN UND GASTSTAETTEN . 601 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 602 1. ABS. 1 ................................................................................................... 602 A) BEGRIFF DER SPIELHALLE ..................................................................... 603 B) ERRICHTEN UND BETREIBEN ................................................................. 605 2. ABS. 2 ................................................................................................... 605 A) DIE VERSAGUNGSGRUENDE (ABS. 2 SATZ 1) .......................................... 605 B) SCHRIFTFORM (ABS. 2 SATZ 2) ........................................................... 609 C) NEBENBESTIMMUNGEN (ABS. 2 SATZ 2, SATZ 3) ................................ 609 3. ABS. 3 .................................................................................................. 611 III. AUFHEBUNG UND RECHTSSCHUTZ ................................................................. 612 § 25 BESCHRAENKUNGEN VON SPIELHALLEN; VERBOT VON MEHRFACHKONZESSIONEN (BRINGMANN) ................................................................................... 613 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 614 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ....................................................................... 614 2. SYSTEMATIK .......................................................................................... 615 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 618 1. ABS. 1 .................................................................................................. 618 A) ABSTANDSGEBOT ................................................................................ 618 B) AUSWAHLENTSCHEIDUNG ................................................................... 620 2. ABS. 2 .................................................................................................. 623 A) VERBUNDVERBOT ............................................................................... 623 B) AUSWAHLENTSCHEIDUNG ................................................................... 626 3. ABS. 3 .................................................................................................. 627 § 26 ANFORDERUNGEN AN DIE AUSGESTALTUNG UND DEN BETRIEB VON SPIELHALLEN (BRINGMANN) ............................................... 628 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 628 II. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 630 1. ABS. 1 .................................................................................................. 630 A) WERBUNG (ABS. 1 ALT. 1) .............................................................. 630 XXXII B) BESONDERS AUFFAELLIGE GESTALTUNG (ABS. 1 ALT. 2) ........................... 634 C) AUSFUEHRUNGSGESETZE ..................................................................... 635 2. ABS. 2 ................................................................................................ 636 ABSCHNITT 8 PFERDEWETTEN § 27 PFERDEWETTEN (VOGT) .................................................................................. 639 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 640 II. ERLAUBNIS FUER DIE VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON PFERDEWETTEN (ABS. 1) .................................................................................................... 642 III. VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON PFERDEWETTEN IM INTERNET (ABS. 2). 642 IV ANFORDERUNGEN AN DAS ERLAUBNISVERFAHREN (ABS. 3) ............................. 643 V ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN (ABS. 4) ...................................................... 643 ABSCHNITT 9 GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER § 27A ERRICHTUNG, RECHTSFORM, NAME, SITZ, ANZUWENDENDES RECHT, DIENSTSIEGEL (OGOREK) ................................................................... 645 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 646 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE .......... 646 III. ERRICHTUNG DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE ............................... 650 IV ZUORDNUNG ZUR VERWALTUNG DES SITZLANDES ............................................ 652 V RECHTSSCHUTZ ............................................................................................ 653 § 27B SATZUNG (OGOREK) ................................................................................... 654 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 654 II. ZUSTAENDIGKEIT FUER DEN BESCHLUSS DER SATZUNG ........................................ 655 III. INHALT DER SATZUNG ................................................................................... 655 1. OBLIGATORISCHER INHALT ....................................................................... 655 A) ORGANE DER ANSTALT ......................................................................... 656 B) GRUNDSAETZLICHE ANGELEGENHEITEN DER ANSTALT ............................. 656 C) HAUSHALTS-UND WIRTSCHAFTSFUEHRUNG .............................................. 657 D) LANDESRECHTLICHE VORGABEN FUER DEN SATZUNGSINHALT ..................... 657 2. FAKULTATIVER INHALT ............................................................................. 657 XXXIII IV VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT ......................................................................... 658 § 27C TRAEGERSCHAFT UND FINANZIERUNG DER ANSTALT (OGOREK) ........................... 659 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 660 II. TRAEGER UND BENUTZER ................................................................................ 660 III. FINANZIERUNG UND ANSTALTSLAST .............................................................. 662 IV HAUSHALTS-UND WIRTSCHAFTSFUEHRUNG ...................................................... 664 § 27D HAFTUNG (OGOREK) .................................................................................... 666 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 666 II. DIE HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS (§ 27D SATZ 1) .................................... 667 III. HAFTUNG IM INNENVERHAELTNIS (§ 27D SATZ 2) ............................................ 668 § 27E AUFGABEN DER ANSTALT (OGOREK) ............................................................... 670 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 670 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER AUFGABENUEBERTRAGUNG ................................. 671 III. AUFGABEN DER GEMEINSAMEN GLUECKSPIELBEHOERDE .................................. 674 1. ERLAUBNIS UND AUFSICHTSBEHOERDE FUER LAENDERUEBERGREIFENDE GLUECKSSPIELANGEBOTE (§ 27E ABS. 1) .................................................. 674 2. BEOBACHTUNGSAUFTRAG (§ 27E ABS. 2) .................................................. 675 3. FORSCHUNGSFORDERUNG (§ 27E ABS. 3) .................................................. 675 4. UNTERSTUETZUNG DER LAENDER UND STAATENUEBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT (§ 27E ABS. 4) ........................................................ 676 § 27F ZUSTAENDIGKEITEN DER ANSTALT (OGOREK) .................................................... 678 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 679 II. ZUSTAENDIGKEITEN DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE ..................... 680 1. LAENDERUEBERGREIFENDE ERLAUBNISERTEILUNG NACH § 9A ABS. 1 (§27FABS. 1) ...................................................................................... 680 2. ZUSTAENDIGKEITEN HINSICHTLICH LAENDERUEBERGREIFENDER UNERLAUBTER GLUECKSSPIELE (§ 27F ABS. 2) ............................................................... 681 3. GEMEINSAME AMTLICHE LISTE NACH § 9 ABS. 8 (§ 27F ABS. 3) ............. 681 4. SPERRDATEI (§§ 8A BIS 8D, 23), LIMITDATEI (§ 6C), DATEI ZUR VERHINDERUNG PARALLELEN SPIELS IM INTERNET BEI MEHREREN ANBIETERN (§ 6H), ANPASSUNG DES HOECHSTEINSATZES NACH § 22A ABS. 7 S. 2 (§ 27F ABS. 4) ...................................................................................... 682 5. ZENTRALE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 19 ABS. 2 (§ 27F ABS. 5) ................... 684 § 27G ORGANE .................................................................................................... 686 I. NORMZWECK UND REGELUNGSBEREICH ...................................................... 686 XXXIV II. ZUSAMMENSETZUNG UND ZUSTAENDIGKEITEN DES VERWALTUNGSRATS ............. 688 III. ANSTALTSLEITUNG DURCH DEN VORSTAND ...................................................... 690 IV ABSCHLIESSENDE NENNUNG DER ORGANE .................................................... 691 § 27H VERWALTUNGSRAT (OGOREK) ....................................................................... 693 I. ANWENDUNGSBEREICH DER REGELUNG ........................................................ 695 II. NORMZWECK UND REGELUNGSINHALT .......................................................... 695 III. VERTRETUNG DER LAENDER IN DEM VERWALTUNGSRAT (§ 27H ABS. 1) ............. 697 IV BINNENSTRUKTUR DES VERWALTUNGSRATS UND VORSITZ (§ 27H ABS. 2 UND ABS. 3 SATZ 1) ............................................................. 698 V ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEITEN (§ 27H ABS. 3 SATZ 2, ABS. 4 SATZ I UND SATZ 2) ...................................................................................................... 699 1. GRUNDSAETZLICHE ANGELEGENHEITEN ...................................................... 699 2. ENTSCHEIDUNGSRICHTLINIEN UND WEISUNGEN (§ 27H ABS. 4 SATZ 1,2).. 702 VI. UEBERWACHUNGSFUNKTION (§ 27H ABS. 5) .................................................. 704 VII. BESCHLUSSMEHRHEITEN (§ 27H ABS. 6) ...................................................... 705 VIII. STELLUNG ALS OBERSTE DIENSTBEHOERDE (§ 27H ABS. 7) ............................... 706 § 27I VORSTAND (OGOREK) ................................................................................. 707 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 708 II. ZUSAMMENSETZUNG UND AUFGABEN DES VORSTANDS (§ 27I ABS. 1) .......... 708 III. PFLICHTENKREIS DES VORSTANDS (§ 27I ABS. 2) ............................................ 709 IV. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DES VORSTANDS (§ 27I ABS. 3) ..................... 711 V TEILNAHME AN VERWALTUNGSRATSSITZUNGEN (§ 27I ABS. 4) ....................... 711 VI. AUSGESTALTUNG DURCH SATZUNG ................................................................. 712 § 27J DIENSTHERMFAEHIGKEIT, PERSONALGEWINNUNG (RIXEN) ............................... 713 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 714 1. REGELUNGSGEGENSTAENDE IM UEBERBLICK ................................................ 714 2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ....................................................................... 714 II. PERSONALRECHT DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER .... 715 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DEN EINSATZ VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN ..................................................................................... 715 2. ABORDNUNG .......................................................................................... 716 3. DIENSTHERMFAEHIGKEIT ......................................................................... 716 4. BESCHAEFTIGTE UND AUSZUBILDENDE: TARIFVERTRAEGE .............................. 716 5. ZULAGEN .............................................................................................. 717 6. AUFFANGREGELUNG FUER DEN FALL DER NICHTANWENDBARKEIT DES TV-L ... 717 XXXV 7. PERSONALGEWINNUNG DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER ................................................................................................ 717 8. VERSORGUNGSLASTEN ............................................................................. 719 § 27K MITWIRKUNGEN (RIXEN) ............................................................................. 721 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 722 II. WECHSELSEITIGE UNTERSTUETZUNG BEI DER DURCHFUEHRUNG DER VERWALTUNGSAUFGABEN ............................................................................. 722 1. LAENDERUNTERSTUETZUNG DER ANSTALT BEI DER ERLEDIGUNG IHRER VERWALTUNGSAUFGABEN ......................................................................... 722 A) MODALITAETEN DER AKTIVIERUNG DER YYMITWIRKUNG ......................... 722 B) MOEGLICHE VERWALTUNGSAUFGABEN .................................................. 723 2. UNTERSTUETZUNG DER LAENDER BEI DER ERLEDIGUNG IHRER VERWALTUNGSAUFGABEN DURCH DIE ANSTALT ............................................ 724 § 271 RECHTS UND FACHAUFSICHT (RIXEN) ........................................................... 726 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 726 II. RECHTSAUFSICHT ........................................................................................ 727 1. RECHTSAUFSICHT DURCH DAS LAND SACHSEN-ANHALT ............................... 727 2. BENEHMEN .......................................................................................... 727 3. EILBEDUERFTIGKEIT .................................................................................. 728 4. INSTRUMENTE DER RECHTSAUFSICHT ........................................................ 728 III. FACHAUFSICHT ............................................................................................ 729 1. REGELFALL: DAS LAND SACHSEN-ANHALT ALS FACHAUFSICHTSBEHOERDE .... 729 2. FACHAUFSICHT HINSICHTLICH BESTIMMTER VERWALTUNGSAUFGABEN .......... 729 3. VORRANGIGE FACHAUFSICHT DURCH DEN VERWALTUNGSRAT DER ANSTALT .... 730 4. UEBERPRUEFUNG FACHAUFSICHTLICHER MASSNAHMEN ................................... 731 § 27M FINANZKONTROLLE (RIXEN) ......................................................................... 733 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 733 II. KONTROLLE DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER DURCH DIE LANDESRECHNUNGSHOEFE ....................................................................... 733 § 27N ANWENDBARES DATENSCHUTZRECHT (RIXEN) ................................................ 735 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 735 II. DATENSCHUTZRECHT DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER . 735 § 27O INFORMATIONSSICHERHEIT (RIXEN) ............................................................... 738 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 738 II. MASSNAHMEN ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER INFORMATIONSSICHERHEIT ............... 738 XXXVI § 27P UEBERGANGSREGELUNGEN (RIXEN) ............................................................... 741 I. ALLGEMEINES ............................................................................................ 743 II. UEBERGANGSREGELUNGEN ............................................................................. 744 1. UEBERGANGSZUSTAENDIGKEITEN FUER ANGEBOTE MIT ZENTRALER ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 1-3) ........................................................... 744 A) § 27P ABS. 1 .................................................................................... 744 B) § 27P ABS. 2 ................................................................................... 745 C) § 27P ABS. 3 ................................................................................... 746 2. UEBERGANGSZUSTAENDIGKEIT FUER DIE FUEHRUNG DER SPIELERSPERRDATEI, DER LIMITDATEI UND DER AKTIVITAETSDATEI (ABS. 4) ............................... 746 3. ZURVERFUEGUNGSTELLEN VON DATEN (ABS. 5) .......................................... 747 4. GLUECKSSPIELKOLLEGIUM (ABS. 6-9) ...................................................... 747 5. MATERIELL-RECHTLICHE UEBERGANGSBESTIMMUNG (ABS. 10) ................... 749 6. AUFFANGREGELUNG (ABS. 11) ................................................................. 750 7. VERLAENGERUNG DER UEBERGANGSZEIT (ABS. 12)........................................ 750 ABSCHNITT 10 UEBERGANGS UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN; INKRAFTTRETEN UND KUENDIGUNG §28 REGELUNGEN DER LAENDER (BECKERS) .......................................................... 751 I. REGELUNGSHISTORIE ................................................................................... 752 II. GRUNDLAGEN .............................................................................................. 752 III. EINZELKOMMENTIERUNG ........................................................................... 753 1. NOTWENDIGE BESTIMMUNGEN (ABS. 1 SATZ 1) ..................................... 753 A) TRANSFORMATION IN LANDESRECHT .................................................... 753 B) WEITERER REGELUNGSBEDARF ............................................................ 754 2. WEITERGEHENDE ANFORDERUNGEN (ABS. 1 SATZ 2) ............................... 755 3. STRAF-UND BUSSGELDBESTIMMUNGEN (ABS. 1 SATZ 3) .......................... 756 4. AUSNAHMEN FUER TRADITIONELLES GLUECKSSPIEL (ABS. 2) ......................... 757 § 28A ORDNUNGSWIDRIGKEITEN (BECKERS) .......................................................... 758 I. REGELUNGSHISTORIE ................................................................................... 763 II. REGELUNGSINHALT ..................................................................................... 763 1. DIE EINZELNEN TATBESTAENDE ................................................................ 763 2. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE AHNDUNG EINER ORDNUNGSWIDRIGKEIT ........................................................................... 763 A) TATBESTAND ..................................................................................... 764 B) KEINE AHNDUNG DES VERSUCHS ...................................................... 764 XXXVII C) BETEILIGUNGSFORMEN ....................................................................... 764 D) JURISTISCHE PERSONEN ....................................................................... 764 E) RECHTSWIDRIGKEIT ........................................................................... 765 F) SCHULD ............................................................................................ 765 3. KONKURRENZEN ...................................................................................... 766 4. VERJAEHRUNG .......................................................................................... 766 III. VERFAHREN ............................................................................................ 767 1. ANWENDBARKEIT DES OWIG ................................................................. 767 2. ZUSTAENDIGKEIT ...................................................................................... 767 3. ANHOERUNG ............................................................................................ 767 4. ERMESSENSENTSCHEIDUNG ..................................................................... 767 5. BUSSGELDBEMESSUNG ........................................................................... 768 6. RECHTSMITTEL ........................................................................................ 769 IV EINZIEHUNG (ABS. 3) ................................................................................ 770 1. ALLGEMEINES ........................................................................................ 770 2. VORAUSSETZUNGEN DER EINZIEHUNG ...................................................... 770 A) ORDNUNGSWIDRIGKEIT NACH ABS. 1 .................................................. 770 B) DER EINZIEHUNG UNTERLIEGENDE GEGENSTAENDE ............................... 770 C) ERMESSENSENTSCHEIDUNG ................................................................. 771 3. RECHTSFOLGE ........................................................................................ 772 § 29 UEBERGANGSREGELUNGEN (WILL) ................................................................... 773 I. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND UEBERBLICK ................................................ 776 1. EINFUEHRUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND ....................... 776 2. UEBERBLICK ............................................................................................ 777 II. UEBERGANGSREGELUNGEN DER ABS. IUND2 ................................................. 778 1. EINFUEHRUNG UND REGELUNGSSYSTEMATIK ZU ABS. 1 UND 2 ..................... 778 2. INHALT DER UEBERGANGSREGELUNGEN DER ABS. 1 UND 2 ........................... 779 A) UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 1 .................................................. 779 B) ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT DES ABS. 1 GERN. ABS. 2 ............... 780 III. UEBERGANGSREGELUNGEN DER ABS. 3 UND 5 FUER SPORTWETTEN UND FUER PFERDEWETTEN IM INTERNET .................................................................. 781 1. EINFUEHRUNG UND REGELUNGSSYSTEMATIK DER ABS. 3 UND 5 ................... 781 2. INHALT DER UEBERGANGSREGELUNGEN GERN. ABS. 3 UND 5 ......................... 781 A) UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 3 FUER ERLAUBNISSE FUER DIE VERANSTALTUNG VON SPORTWETTEN .................................................... 781 B) ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT DES ABS. 3 AUF DAS VERANSTALTEN VON PFERDEWETTEN IM INTERNET GERN. ABS. 5 ................................... 783 IV UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 4 FUER VERBUNDSPIELHALLEN ..................... 783 1. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND GEGENSTAND DES ABS. 4 ....................... 783 2. LANDESOEFFHUNGSKLAUSEL FUER VERBUNDSPIELHALLEN GERN. ABS. 4 .......... 784 XXXVIII V UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 6 FUER DIE VERMITTLUNG VON ERGEBNISWETTEN IN ANNAHMESTELLEN ........................................... 786 1. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................. 786 2. ERFASSTE ERGEBNISWETTEN ..................................................................... 787 3. REGELUNG DURCH DIE LAENDER ............................................................... 787 4. UEBERGANGSZEITRAUM ........................................................................... 788 5. ANNAHMESTELLEN ................................................................................. 788 VI. UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 7 FUER ONLINE-CASINOSPIELE IN SCHLESWIG-HOLSTEIN ...................................................................... 788 1. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................. 788 2. ERFASSTE ERLAUBNISSE FUER ONLINE-CASINOSPIELE IN SCHLESWIG-HOLSTEIN ........................................................................... 789 3. BEGRENZTE WEITERGELTUNG DER ERLAUBNISSE BIS LAENGSTENS ZUM 31.12.2024 .......................................................................................... 789 VII. UEBERGANGSREGELUNG DES ABS. 8 ZUR KOSTENERHEBUNG FUER BESTIMMTE WEITERGELTENDE ERLAUBNISSE .................................... 790 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................ 790 2. ENTSPRECHENDE GELTUNG DES § 9A ABS. 4 GLUESTV 2021 ..................... 791 VIII. UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 9 ZUR ERLAUBNISFAEHIGKEIT BESTIMMTER SPIELFORMEN, SOLANGE DIE SPIELERSPERRDATEI ODER DIE LIMITDATEI NOCH NICHT ZUR VERFUEGUNG STEHEN ................................................... 792 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND ............................................................ 792 2. ANWENDUNGSBEREICH DES §29 ABS. 9 GLUESTV 2021 ......................... 793 3. BEFRISTETE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT GERN. § 29 ABS. 9 GLUESTV 2021 . 793 A) GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT GERN. § 29 ABS. 9 GLUESTV 2021 ............ 793 B) OBLIGATORISCHE BEFRISTUNG GERN. § 29 ABS. 9 NR. 1 GLUESTV 2021 . 793 C) OBLIGATORISCHE AUFLAGEN GERN. § 29 ABS. 9 NR. 2 UND 3 GLUESTV 2021 ................................................................................. 794 D) WEITERE NEBENBESTIMMUNGEN ...................................................... 795 § 30 WEITERE REGELUNGEN (WILL) ..................................................................... 796 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND ......................... 797 II. PRIVILEGIERTE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT VON SOZIALLOTTERIEN GERN. ABS. 1 798 1. EINFUEHRUNG ZU ABS. 1 ......................................................................... 798 2. PRIVILEGIERTE SOZIALLOTTERIEN .............................................................. 798 3. PRIVILEGIERUNGEN GERN. § 30 ABS. 1 .................................................... 799 A) GRUNDSAETZE DES § 30 ABS. 1 .......................................................... 799 B) DIE PRIVILEGIERUNGEN DES § 30 ABS. 1 IM EINZELNEN ..................... 799 4. VEREINBARKEIT DES § 30 ABS. 1 GLUESTV 2021 MIT UNIONSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT ............................................................................... 800 III. REGELUNG DES YYGEWINNSPARENS GERN. ABS. 2 ..................................... 802 XXXIX 1. EINFUEHRUNG ZU ABS. 2 UND SYSTEMATIK .............................................. 802 2. ANWENDUNGSBEREICH ........................................................................... 803 3. PRIVILEGIERUNGEN GERN. § 30 ABS. 2 SATZ 1 UND 3 ................................ 803 4. VERWENDUNG DES REINERTRAGS GERN. § 30 ABS. 2 .................................. 804 § 31 VERHAELTNIS ZU WEITEREN STAATSVERTRAGLICHEN REGELUNGEN FUER DIE KLASSENLOTTERIEN (WILL) ................................................................... 805 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND ......................... 805 II. ANWENDUNGSVORRANG DES GLUESTV 2021 GERN. § 31 GLUESTV 2021 ........... 807 § 32 EVALUIERUNG (WILL) .................................................................................. 808 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND ......................... 808 1. EINFUEHRUNG .......................................................................................... 808 2. EVALUIERUNGSKLAUSELN IN DEN GLUESTV 2008 UND 2012 ....................... 809 A) EVALUIERUNG GERN. § 27 GLUESTV 2008 ............................................ 809 B) EVALUIERUNG GERN. § 32 GLUESTV 2012 ............................................ 809 3. GEGENSTAND UND ZIEL DES § 32 GLUESTV 2021 ...................................... 812 II. DURCHFUEHRUNG DER EVALUIERUNG GERN. § 32 SATZ 1 ................................. 812 III. GEGENSTAENDE UND INHALT DER EVALUIERUNG GERN. § 32 SATZ 1 ................... 813 IV TEMPORALE VORGABEN GERN. § 32 SATZ 2 UND 3 .......................................... 815 § 3 3 REVISION ZUM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT (WILL) .................................... 817 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND ......................... 817 II. INHALT DER REVISIONSKLAUSEL DES §33 ...................................................... 818 III. REVISIBILITAET DES GLUESTV 2021 IM ZIVIL-UND STRAFPROZESS ................... 819 § 34 SPRACHLICHE GLEICHSTELLUNG (WILL) ........................................................... 820 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND ......................... 820 II. GEGENSTAND UND INHALT ........................................................................... 820 III. INKONSISTENZEN UND UEBERLEGUNGEN DE LEGE FERENDA ............................. 821 §35 INKRAFTTRETEN, KUENDIGUNG, NEUBEKANNTMACHUNG (WILL) ......................... 822 I. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND UEBERBLICK ................................................ 824 II. INKRAFTTRETENDESGLUESTV 2021 AM 1.7.2021 (ABS. 1 UND2) ................. 825 III. BEITRITT ZUM GLUESTV 2021 GERN. ABS. 3 .................................................. 828 1. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND ANWENDUNGSBEREICH ......................... 828 2. VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DES BEITRITTS GERN. ABS. 3 ..................... 828 IV GELTUNGSDAUER UND KUENDIGUNG DES GLUESTV 2021 (ABS. 4, 5 UND 8 SATZ 1) ..................................................................... 829 XL 1. UNBEFRISTETE GELTUNGSDAUER GERN. ABS. 4 SATZ 1 UND AUSSERKRAFTTRETEN 829 2. KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT GERN. ABS. 4 SAETZE 2-5 UND ABS. 5 ............. 830 A) EINFUEHRUNG UND HINTERGRUND ........................................................ 830 B) KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT GERN. ABS. 4 SAETZE 2-5 ......................... 831 C) MOEGLICHKEIT ZUR FOLGEKUENDIGUNG GERN. ABS. 5 HS. 2 ................... 834 D) SONSTIGE KUENDIGUNGSRECHTE .......................................................... 835 V AUSWIRKUNGEN DER KUENDIGUNG UND VERTRAGSBEENDIGUNG AUF DIE GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE (ABS. 6-8) ............................. 835 1. AUSWIRKUNGEN DER KUENDIGUNG AUF DIE GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE (ABS. 6 UND 7) .................................................... 835 A) FORTBESTEHEN DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE GERN. ABS. 6 SATZ 1 ......................................................................... 835 B) ABSCHLUSS EINER AUSEINANDERSETZUNGSVEREINBARUNG GERN. ABS. 7 ................................................................................... 835 C) FOLGEN BEI KUENDIGUNG DURCH DAS BISHERIGE SITZLAND GERN. ABS. 6 SAETZE 2-4 GLUESTV 2021 ............................................ 836 2. AUSWIRKUNGEN DER AUSSERKRAFTTRETENS DES GLUESTV 2021 AUF DIE GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE GERN. ABS. 8 SAETZE 2-4 ............... 837 VI. AUFLOESUNG DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE AUS ANDERWEITIGEN GRUENDEN (ABS. 9) ............................................... 838 SACHVERZEICHNIS .................................................................................................. 839 XLI
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V BEARBEITERINNEN UND BEARBEITER . VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XLIII ABSCHNITT 1 ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN § 1 ZIELE DES STAATSVERTRAGES (DUENCHHEIM) . 1 I. ALLGEMEINES . 2 II. SYSTEMATIK . 2 III . VEREINBARKEIT MIT EUROPARECHT UND VERFASSUNGSRECHT . 3 IV EINZELKOMMENTIERUNG . 4 1. EINZELNE ZIELSETZUNGEN (SATZ 1) . 4 A) VERMEIDUNG UND BEKAEMPFUNG VON GLUECKSSPIEL UND WETTSUCHT (NR. 1) . 4 B) BEGRENZUNG UND KANALISIERUNG DES GLUECKSSPIELANGEBOTES (NR. 2) . 5 C) JUGEND UND SPIELERSCHUTZ (NR. 3) . 7 D) ORDNUNGSGEMAESSES GLUECKSSPIEL UND KRIMINALITAETSABWEHR (NR. 4) . 8 E) SCHUTZ DER INTEGRITAET SPORTLICHER WETTBEWERBE (NR. 5) . 9 2. BERUECKSICHTIGUNG DER SPEZIFISCHEN GEFAEHRDUNGSPOTENTIALE (SATZ 2) . 9 3. ZUSAMMENSPIEL VON SATZ 1 UND SATZ 2 . 11 § 2 ANWENDUNGSBEREICH (DUENCHHEIM) . 13 I. ALLGEMEINES . 14 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 15 1. ALLGEMEINER ANWENDUNGSBEREICH (ABS. 1) . 15 A) VERANSTALTUNG (VAR. 1) . 15 B) DURCHFUEHRUNG (VAR. 2) . 16 C) VERMITTLUNG (VAR. 3) . 17 2. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF SPIELBANKEN (ABS. 2) . 17 3. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF SPIELHALLEN (ABS. 3) . 18 IX 4. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF GASTSTAETTEN UND WETTANNAHMESTELLEN (ABS. 4) . 20 5. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH FUER PFERDEWETTEN (ABS. 5). 23 6. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH FUER SPORTWETTEN (ABS. 6). . 24 7. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH HINSICHTLICH VIRTUELLER AUTOMATENSPIELE (ABS. 7) . 24 8. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH HINSICHTLICH ONLINE-POKER (ABS. 8) . 25 9. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF ONLINE-CASINOSPIELE (ABS. 9) . 25 10. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH IN BEZUG AUF LOTTERIEN (ABS. 10) . 26 11. BEREICHSAUSNAHME FUER GEWINNSPIELE IM RUNDFUNK (ABS. 11) . 27 § 3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (WILL) . 31 I. EINFUEHRUNG, ENTWICKLUNGSGESCHICHTE UND GLUECKSSPIELE IN COMPUTERSPIELEN . 34 II. BEGRIFF DES GLUECKSSPIELS (ABS. 1 SAETZE 1-3) . 35 1. EINFUEHRUNG UND UEBERBLICK ZU ABS. 1 . 35 2. ELEMENTE DES GLUECKSSPIELBEGRIFFS GERN. ABS. 1 SATZ 1 . 35 A) YYIM RAHMEN EINES SPIELS " . 35 B) ENTGELTLICHKEIT . 36 C) ZUFALLSABHAENGIGKEIT . 37 3. WETTEN (IM ALLGEMEINEN) ALS GLUECKSSPIEL GERN. ABS. 1 SATZ 3 . 38 III. BEGRIFF DER SPORTWETTE (ABS. 1 SAETZE 4 UND 5) . 39 1. EINFUEHRUNG UND ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DES ABS. 1 SAETZE 4 UND 5 . 39 2. DEFINITION DER SPORTWETTE (ABS. 1 SATZ 4) . 40 A) SPORTWETTENALS WETTEN I.S.D. ABS. 1 SATZ 3: ENTGELTLICHKEIT UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG . 40 B) ZENTRALBEGRIFFSPORTEREIGNIS (ABS. 1 SATZ 4 I.VM. SATZ 5) . 40 C) YYZU FESTEN QUOTEN " (ABS. 1 SATZ 4) . 43 D) YYAUF EINEN ZUKUENFTIGEN VORGANG WAEHREND EINES SPORTEREIGNISSES " (ABS. 1 SATZ 4 VAR. 1) . 44 E) YYAUF DAS ERGEBNIS EINES SPORTEREIGNISSES " (ABS. 1 SATZ 4 VAR. 2). 45 F) YYAUF DAS ERGEBNIS VON ABSCHNITTEN VON SPORTEREIGNISSEN " (ABS. 1 SATZ 4 VAR. 3) . 46 3. DEFINITION DER PFERDEWETTE (ABS. 1 SATZ 6) . 47 A) EINLEITUNG UND HINTERGRUND: PARTIELLE ANWENDBARKEIT DES GLUESTV2021 . 47 B) PFERDEWETTEN ALS WETTEN I.S.D. ABS. 1 SATZ 3: ENTGELTLICHKEIT UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG . 47 X C) OEFFENTLICHE PFERDERENNEN UND ANDERE OEFFENTLICHER LEISTUNGSPRUEFUNGEN FUER PFERDE . 47 IV VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE, ONLINE-CASINOSPIELE UND ONLINE-POKER(ABS. LA) . 48 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND . 48 2. DEFINITION VIRTUELLER AUTOMATENSPIELE (ABS. LA SATZ 1) . 49 3. DEFINITION VON ONLINE-CASINOSPIELEN (ABS. LA SATZ 2) . 50 4. DEFINITION VON ONLINE-POKER (ABS. LA SATZ 3) . 51 V OEFFENTLICHES GLUECKSSPIEL (ABS. 2) . 51 1. EINORDNUNG UND HINTERGRUND . 51 2. DEFINITION DER OEFFENTLICHKEIT DES GLUECKSSPIELS . 52 VI. LOTTERIE UND AUSSPIELUNG (ABS. 3) . 53 1. LOTTERIE (ABS. 3 SATZ 1) . 53 2. AUSSPIELUNG (ABS. 3 SATZ 2) . 54 VII. ORT DER VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON GLUECKSSPIELEN (ABS. 4). 55 1. EINORDNUNG UND HINTERGRUND . 55 2. ORT DER VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG . 55 VIII. ANNAHMESTELLEN UND LOTTERIEEINNEHMER (ABS. 5) . 56 1. REGELUNGSGEHALT DES ABS. 5 . 56 2. ANNAHMESTELLEN UND LOTTERIEEINNEHMER . 57 IX. WETTVERMITTLUNGSSTELLEN (ABS. 6) . 57 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG . 57 2. DEFINITION UND FOLGEN . 58 X. OERTLICHKEITEN VON BUCHMACHERN UND VERHAELTNIS ZUM RENNWETT UND LOTTERIEGESETZ (ABS. 7) . 58 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG . 58 2. DEFINITION UND SONSTIGER REGELUNGSGEHALT . 59 XL GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG (ABS. 8) . 59 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG . 59 2. DEFINITION DER GEWERBLICHEN SPIELVERMITTLUNG . 60 XII. SPIELHALLEN (ABS. 9) . 61 1. HINTERGRUND UND BEDEUTUNG . 61 2. DEFINITION . 62 § 4 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ZUR ERLAUBNISERTEILUNG (BRINGMANN) . 64 I. ALLGEMEINES . 67 1. NORMHISTORIE . 67 A) GLUESTV2008 . 67 B) GLUESTV2012 . 68 C) GLUESTV2021 . 69 XI 2. SYSTEMATIK UND ZWECK DER NORM . 70 3. NORMADRESSATEN . 71 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 71 1. ALLGEMEINES VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT (ABS. 1) . 71 A) ERLAUBNISVORBEHALT (SATZ 1) . 72 B) VERBOT UNERLAUBTEN GLUECKSSPIELS UND DER MITWIRKUNG AN ZAH LUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT UNERLAUBTEM GLUECKSSPIEL (SATZ 2) 73 C) VERBOT DER MITWIRKUNG AM ZAHLUNGSVERKEHR FUER SONSTIGE ANGEBOTENE LEISTUNGEN (SATZ 3) . 74 2. VERSAGUNGSGRUENDE (ABS. 2) . 75 A) ZUWIDERLAUFEN DER ZIELE DES § 1 (SATZ 1) . 75 B) VERMITTELN NICHT ERLAUBTER GLUECKSSPIELE (SATZ 2) . 75 C) ERMESSEN . 76 3. JUGENDSCHUTZ (ABS. 3) . 76 A) JUGENDSCHUTZRECHTLICHE ERFORDERNISSE (SATZ 1) . 76 B) VERBOT DER TEILNAHME MINDERJAEHRIGER (SATZ 2) . 77 C) SICHERSTELLUNG DURCH VERANSTALTER UND VERMITTLER (SATZ 3) . 77 D) AUSNAHMEVORSCHRIFT FUER DIE TEILNAHME MINDERJAEHRIGER AN AUSSPIELUNGEN NACH DEM DRITTEN ABSCHNITT AUF BESTIMMTEN VERANSTALTUNGEN (SATZ 4) . 78 4. ERLAUBNIS FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (ABS. 4) . 79 A) ERLAUBNISFAEHIGE SPIELFORMEN IM INTERNET (SATZ 1) . 79 B) VERBOT DER VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON GLUECKSSPIELEN IM INTERNET (SATZ 2) . 79 5. ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (ABS. 5). 80 A) IDENTIFIZIERUNG UND AUTHENTIFIZIERUNG ZUM AUSSCHLUSS MINDERJAEHRIGER UND GESPERRTER SPIELER (NR. 1) . 80 B) KREDITVERBOT (NR. 2) . 81 C) AUSSCHLUSS BESONDERER SUCHTANREIZE DURCH SCHNELLE WIEDERHOLUNG (NR. 3) . 82 D) ENTWICKLUNG UND UMSETZUNG EINES SPEZIELLEN SOZIALKONZEPTS (NR. 4) . 82 E) VORGABEN ZUM ANGEBOT UNTERSCHIEDLICHER GLUECKSSPIELFORMEN UEBER DIESELBE INTEMETDOMAIN (NR. 5) . 82 F) EINHALTUNG DER §§ 6A BIS 6J (NR. 6) . 84 6. INFORMATIONSPFLICHT FUER VERANSTALTER UND VERMITTLER VON LOTTERIEN IM INTERNET (ABS. 6) . 84 § 4A BESONDERE ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN FUER SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (BRINGMANN) . 85 I. ALLGEMEINES . 87 1. NORMHISTORIE . 87 XII 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM . 88 3. NORMADRESSATEN . 89 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 89 1. ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN (ABS. 1) . 89 A) ERWEITERTE ZUVERLAESSIGKEIT (NR. 1) . 89 B) LEISTUNGSFAEHIGKEIT (NR. 2) . 92 C) TRANSPARENZ UND SICHERHEIT DES GLUECKSSPIELS (NR. 3) . 93 2. SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 2) . 95 § 4B ERLAUBNISVERFAHREN FUER SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (BRINGMANN) . 96 I. ALLGEMEINES . 98 1. NORMHISTORIE . 98 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM . 98 3. NORMADRESSATEN . 99 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 99 1. MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE ANTRAGSTELLUNG (ABS. 1) . 99 A) FORMALE ANFORDERUNGEN . 99 B) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 99 2. BEFUGNISSE DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE (ABS. 2) . 103 A) NACHFORDERUNG ERGAENZENDER UNTERLAGEN (SATZ 1). 103 B) ABRUF VON ERKENNTNISSEN DER SICHERHEITSBEHOERDEN (SATZ 2) . 103 C) MITWIRKUNGSPFLICHTEN BEI AUSLANDSSACHVERHALTEN (SAETZE 3-5) . 103 3. MITTEILUNGSPFLICHTEN (ABS. 3) . 104 § 4C ERLAUBNISERTEILUNG BEI SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLEN AUTOMATENSPIELEN (BRINGMANN) . 105 I. ALLGEMEINES . 106 1. NORMHISTORIE . 106 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM . 106 3. NORMADRESSATEN . 106 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 106 1. FORM, WIRKUNG, DAUER UND UEBERTRAGUNG BZW. UEBERLASSUNG DER ERLAUBNIS (ABS. 1) . 106 2. INHALTS-UND NEBENBESTIMMUNGEN (ABS. 2) . 108 A) AUFNAHME DES GESCHAEFTSBETRIEBS . 109 B) AUSGESTALTUNG DER WERBUNG . 109 C) INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN FUER ONLINE-POKER . 109 3. SICHERHEITSLEISTUNG (ABS. 3) . 110 § 4D PFLICHTEN; AUFSICHTLICHE MASSNAHMEN BEI SPORTWETTEN, ONLINE-POKER UND VIRTUELLEN AUTOMATENSPIELEN (BRINGMANN) . 111 XIII I. ALLGEMEINES . 113 1. NORMHISTORIE . 113 2. SYSTEMATIK UND INHALT DER NORM . 113 3. NORMADRESSATEN . 113 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 113 1. AENDERUNGEN MASSGEBLICHER UMSTAENDE NACH ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 1) . 113 2. AENDERUNGEN VON BETEILIGUNGSVERHAELTNISSEN ODER SONSTIGEN EINFLUESSEN (ABS. 2) . 114 3. SONSTIGE MITTEILUNGSPFLICHTEN (ABS. 3) . 115 4. AUFSICHTLICHE MASSNAHMEN (ABS. 4) . 116 A) AUFFORDERUNG MIT FRISTSETZUNG (SATZ 1) . 117 B) REGELMASSNAHMEN (SATZ 2) . 117 C) VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG UNERLAUBTER GLUECKSSPIELE (SATZ 3) . 119 D) NACHTRAEGLICHE NEBENBESTIMMUNGEN (SATZ 5) . 119 § 5 WERBUNG (DUENCHHEIM) . 120 I. ALLGEMEINES . 122 1. STELLUNG UND BEDEUTUNG . 122 2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 125 3. ZIEL . 128 4. SYSTEMATIK . 129 5. UEBERWACHUNG . 130 II. GRUNDSATZ DER MOEGLICHKEIT VON WERBUNG FUER ERLAUBTES GLUECKSSPIEL (ABS. 1 SATZ 1) . 131 1. BEGRIFF DER WERBUNG . 131 2. BEGRIFF DES SPONSORINGS . 133 3. INHABER EINER ERLAUBNIS . 134 4. AUSDRUECKLICH ERLAUBTES VORGEHEN . 135 A) BEAUFTRAGUNG DRITTER ZUR DURCHFUEHRUNG DER WERBUNG (ABS. 1 SATZ 2) . 135 B) HERAUSHEBUNG BESONDERER MERKMALE EINZELNER GLUECKSSPIELE (ABS. 2 SATZ 3) . 136 III. ALLGEMEINE BESCHRAENKUNGEN (ABS. 1 UND 2) . 137 1. ANDERWEITIGE GESETZLICHE REGELUNGEN (ABS. 1 SATZ 1) . 137 2. INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN IN DER ERLAUBNIS (ABS. 1 SATZ 3) . 138 3. WERBUNG UEBER TELEKOMMUNIKATIONSANLAGEN (ABS. 1 SAETZE 4 BIS 6) . 139 4. BERUECKSICHTIGUNG DER ZIELE DES § 1 (ABS. 2 SATZ 1) . 141 5. UEBERMASS (ABS. 2 SATZ 2) . 142 6. MINDEIJAEHRIGENSCHUTZ (ABS. 2 SAETZE 4 UND 5) . 143 7. IRREFUEHRENDE WERBUNG (ABS. 2 SAETZE 6 BIS 8) . 145 XIV IV BESONDERE BESCHRAENKUNGEN FUER BESTIMMTE SPIEL ODER WERBEFORMEN (ABS. 3 BIS 6) . 146 1. WERBUNG FUER REINE INTEMET-SPIELFORMEN ZUR TAGESZEIT (ABS. 3 SATZ 1) . 146 2. WERBUNG FUER SPORTWETTEN VOR UND WAEHREND EINER LIVE-UEBERTRAGUNG (ABS. 3 SATZ 2) . 147 3. WERBUNG FUER SPORTWETTEN MIT AKTIVEN SPORTLERN UND FUNKTIONAEREN (ABS. 3 SATZ 3) . 149 4. WERBUNG IN SPORTSTAETTEN (ABS. 4) . 149 5. INDIVIDUELLE WERBUNG UND GESPERRTE SPIELER (ABS. 5) . 151 6. WERBUNG IM INTERNET (ABS. 6) . 152 V VERBOT DER WERBUNG FUER UNERLAUBTES GLUECKSSPIEL (ABS. 7) . 153 §6 SO2.\SXKORA&P\.(BUEHRINGER/CZEMECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) . 155 I. ZIELSETZUNG . 157 II. KOMMENTIERUNG . 157 1. INHALTSANALYSE . 158 A) ZIELGRUPPEN UND MASSNAHMEN . 158 B) INTERESSENKONFLIKT . 158 C) PERSONALSCHULUNGEN . 158 D) SOZIALKONZEPTBEAUFTRAGTE . 158 E) MERKMALE ZUR FRUEHERKENNUNG . 159 F) WISSENSCHAFTLICHE EVALUATION . 159 2. EVIDENZBASIERUNG . 159 A) KONZEPT . 160 B) IMPLEMENTIERUNG . 160 C) WIRKSAMKEIT . 163 3. FORSCHUNGSBEDARF . 163 § 6A SPIELKONTO BEIM ANBIETER FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (WILL) . 165 I. VORBEMERKUNG ZU DEN § § 6A-6J GLUESTV 2021 . 167 II. EINFUEHRUNG, GEGENSTAND UND HINTERGRUND DES § 6A GLUESTV 2021 . 168 III. KEINE SPIELTEILNAHME OHNE SPIELKONTO BEIM ANBIETER (ABS. 1) . 169 1. EINFUEHRUNG, UEBERBLICK UND HINTERGRUND . 169 2. KEINE SPIELTEILNAHME OHNE SPIELKONTO UND ANLEGUNG DESSELBEN (ABS. 1). 169 IV EINRICHTUNG DES SPIELKONTOS UND REGISTRIERUNG DES SPIELERS (ABS. 2,3 UND 4 SATZ 1) . 170 1. REGISTRIERUNG UND EINRICHTUNG DES SPIELKONTOS (ABS. 2 SATZ 1) . 170 2. UEBERPRUEFUNG DER RICHTIGKEIT DER ANGABEN (ABS. 2 SAETZE 2-4, ABS. 4 SATZ 1) . 171 XV 3. PFLICHTEN, WENN DIE RICHTIGKEIT DER ANGABEN NICHT BESTAETIGT WERDEN KANN (ABS. 3) . 172 V BEFRISTETE ERMOEGLICHUNG EINER LIMITIERTEN SPIELTEILNAHME (ABS. 4) . 172 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 172 2. REGELUNGSINHALT DES ABS. 4 . 173 A) GRDS. KEINE SPIELTEILNAHME UND AUSZAHLUNG VOR VERIFIZIERUNG DER ANGABEN (ABS. 4 SATZ 1) . 173 B) BEFRISTETE SPIELTEILNAHMEMOEGLICHKEIT VOR VERIFIZIERUNG DER ANGABEN (ABS. 4 SATZ 2) . 173 C) WEITERBESTEHENDES AUSZAHLUNGSVERBOT (ABS. 4 SAETZE 2 UND 3) . 174 VI. ERFORDERNIS ERNEUTER IDENTITAETSPRUEFUNG (ABS. 5 UND 6) . 175 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 175 2. ERNEUTE IDENTITAETSPRUEFUNG GERN. ABS. 5 . 176 A) BESTAETIGUNG DER ANGABEN UND AENDERUNG DERSELBEN SOWIE UEBERPRUEFUNG (ABS. 5 SAETZE 1-3) . 176 B) UNZULAESSIGKEIT DER WEITEREN SPIELTEILNAHME OHNE VERIFIKATION (ABS. 5 SATZ 4) . 176 C) UNZULAESSIGKEIT DER SPIELTEILNAHME EIN JAHR NACH LETZTER VERIFIKATION (ABS. 5 SATZ 5) . 177 D) ZULAESSIGKEIT VON AUSZAHLUNGEN (ABS. 5 SATZ 6) . 177 E) AUSNAHME FUER BESTIMMTE SPIELKONTEN (ABS. 5 SATZ 7) . 177 3. UEBERPRUEFUNG DER ANGABEN NACH AENDERUNG VON ZAHLUNGS-, BANK UND KONTOVERBINDUNGEN (ABS. 6) . 178 A) PFLICHT ZUR ERNEUTEN UEBERPRUEFUNG (ABS. 6 SATZ 1) . 178 B) ENTSPRECHENDE ANWENDUNG VON ABS. 5 SATZ 4 UND 7 (ABS. 6 SATZ 2) . 179 C) AUSZAHLUNG NUR UNTER NUTZUNG DER VOR DER AENDERUNG HINTERLEGTEN VERBINDUNGEN (ABS. 6 SATZ 3) . 179 VII. SCHLIESSUNG DES SPIELKONTOS (ABS. 7) . 179 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 179 2. JEDERZEITIGE SCHLIESSBARKEIT DES SPIELKONTOS GERN. ABS. 7 . 180 VIII. SPERRUNG DES SPIELKONTOS (ABS. 8) . 181 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 181 2. SPERRUNG DES SPIELKONTOS GERN. ABS. 8 . 181 A) SPERRUNG DES SPIELKONTOS BEI VERDACHT VON VERSTOESSEN GERN. ABS. 8 SATZ 1 UND 3 . 181 B) INFORMATION DES SPIELERS GERN. ABS. 8 SATZ 2 . 182 C) KEINE SCHLIESSUNG WAEHREND SPERRE (ABS. 8 SATZ 4) . 182 § 6B GELDBETRAEGE AUF DEM SPIELKONTO; EIN UND AUSZAHLUNGEN (WILL) . 183 I. EINFUEHRUNG UND HINTERGRUND . 184 XVI II. ERFASSUNG DER BETRAEGE; AUSWEISUNG IN EURO UND CENT (ABS. 1) . 184 III. GUTSCHRIFT VON EINZAHLUNGEN UND GEWINNEN, ABZUG VON AUSZAHLUNGEN (ABS. 2) . 185 IV AUTOMATISCHE AUSZAHLUNGSFUNKTION FUER GEWINNE (ABS. 3) . 186 V BESCHRAENKUNG DER ZAHLUNGSVORGAENGE ZUM UND VOM SPIELKONTO (ABS. 4) . 186 1. EIN UND AUSZAHLUNGEN NUR VON ZAHLUNGSKONTO GERN. § 1 ABS. 17 ZAG (ABS. 4 SATZ 1) . 186 2. KEINE EIN UND AUSZAHLUNGEN UEBER ANONYME ZAHLUNGSMITTEL (ABS. 4 SATZ 2) . 188 VI. UEBERTRAGUNGS UND KREDITVERBOT (ABS. 5) . 188 1. UEBERTRAGUNGSVERBOT GERN. § 6B ABS. 5 SATZ 1 . 188 2. KREDITVERBOT GERN. § 6B ABS. 5 SATZ 2 I.VM. § 4 ABS. 5 NR. 2 . 188 VII. VERWAHRUNG DER MITTEL AUF DEM SPIELKONTO (ABS. 6) . 188 1. MITTEL VERWAHRUNG AUF EINEM VERRECHNUNGSFREIEN KONTO (ABS. 6 SATZ 1 UND 5) . 188 2. SCHUTZ DER MITTEL DER SPIELER U.A. GEGENUEBER DRITTEN (ABS. 6 SAETZE 2-4) . 189 VIII. SCHLIESSUNG EINES SPIELKONTOS (ABS. 7) . 190 § 6C SELBSTLIMITIERUNG; LIMITDATEI FUER GLUECKSSPIELE IM INTERNET (WILL/BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) . 192 VORBEMERKUNG . 197 I. EINFUEHRUNG, GEGENSTAND UND HINTERGRUND DES § 6C GLUESTV 2021 . 197 II. ANBIETERUEBERGREIFENDES EINZAHLUNGSLIMITSYSTEM (ABS. 1) . 201 1. KEINE SPIELTEILNAHME OHNE EINZAHLUNGSLIMIT (ABS. 1 SATZ 6) . 201 2. FESTLEGUNG UND DETERMINANTEN DES EINZAHLUNGSLIMITS (ABS. 1 SAETZE 1-5) . 201 A) AUFFORDERUNG UND PFLICHT ZUR FESTLEGUNG ODER BESTAETIGUNG EINES LIMITS (ABS. 1 SATZ 1) . 201 B) MAXIMALE HOEHE DES LIMITS VON GRDS. 1000 EURO IM MONAT (ABS. 1 SATZ 2) . 201 C) MOEGLICHKEIT ABWEICHENDER LIMITS IM EINZELFALL (ABS. 1 SAETZE 3-5) . 203 D) VERSUCH, DIE MAXIMALBETRAEGE UEBERSTEIGENDE LIMITS EINZUGEBEN (ABS. 1 SATZ 9 UND 10) . 206 3. ERSCHOEPFUNG DES EINZAHLUNGSLIMITS UND IHRE FOLGEN (ABS. 1 SATZ 7 UND 8). . 207 III. ZUSAETZLICHE ANBIETERBEZOGENE EINSATZ-, EINZAHLUNGS UND VERLUSTLIMITS (ABS. 2) . 209 XVII 1. MOEGLICHKEIT ANBIETERBEZOGENER EINSATZ-, EINZAHLUNGS UND VERLUSTLIMITS (ABS. 2 SATZ 1) . 209 2. LIMITFORMEN UND FOLGEN IHRER AUSSCHOEPFUNG (ABS. 2 SATZ 1 UND 2). 210 3. TEMPORALER REFERENZRAHMEN (ABS. 2 SATZ 1) . 211 IV NEUFESTSETZUNG VON LIMITS (ABS. 3) . 211 1. MOEGLICHKEIT ZUR NEUFESTSETZUNG VON LIMITS (ABS. 3 SATZ 1) . 211 2. WIRKSAMWERDEN DER NEUFESTSETZUNG (ABS. 3 SATZ 2 UND 3) . 212 A) BEI ERHOEHUNG DES LIMITS (ABS. 3 SATZ 2) . 212 B) BEI VERRINGERUNG DES LIMITS (ABS. 3 SATZ 3) . 212 V DIE LIMITDATEI (ABS. 4) . 213 1. REGELUNGSGEGENSTAND, HINTERGRUND UND UEBERGANGSZEITRAUM VOR BESTEHEN DER LIMITDATEI . 213 2. UNTERHALTEN DER LIMITDATEI MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN (ABS. 4 SAETZE 1-3) . 214 A) UNTERHALTEN DER LIMITDATEI DURCH DIE ZUSTAENDIGE BEHOERDE (ABS. 4 SATZ 1 UND 2 I.V.M. § 27F ABS. 4 NR. 2 UND § 27P ABS. 4 NR. 2) . 214 B) PERSONENBEZOGENE DATEN IN DER LIMITDATEI (ABS. 4 SATZ 3 UND 4) 214 C) VERARBEITUNG VON PSEUDONYMEN UND ANBIETERBEZOGENEN KENNUNGEN (ABS. 4 SATZ 5 UND 6) . 217 VI. DATENUEBERMITTLUNG ZU DER UND VON DER LIMITDATEI BEI FESTSETZUNG ODER BESTAETIGUNG EINES LIMITS (ABS. 5) . 218 1. REGELUNGSGEGENSTAND UND UEBERBLICK . 218 2. DATENUEBERMITTLUNG BEI FESTLEGUNG/AENDERUNG DES EINZAHLUNGSLIMITS (ABS. 5 SAETZE 1-3) . 218 A) DATENUEBERMITTLUNG AN DIE LIMITDATEI UND DEREN FOLGEN (ABS. 5 SATZ 1 UND 2) . 218 B) RUECKUEBERMITTLUNG VON DATEN DURCH DIE LIMITDATEI (ABS. 5 SATZ 3) . 219 3. DATENUEBERMITTLUNG, WENN SPIELER LIMIT BEIBEHALTEN WILL (ABS. 5 SAETZE 4-6) . 219 A) DATENUEBERMITTLUNG AN DIE LIMITDATEI UND DEREN FOLGEN (ABS. 5 SATZ 4) . 219 B) FOLGEN DER DATENUEBERMITTLUNG AN DIE LIMITDATEI (ABS. 5 SATZ 5 UND 6) . 220 4. UEBERMITTLUNG ALTERNATIVER IDENTIFIZIERUNGSDATEN (ABS. 5 SATZ 7) . 220 VII. ABFRAGE DER LIMITDATEI BEI EINZAHLUNGSVORGAENGEN (ABS. 6) . 222 1. REGELUNGSGEGENSTAND UND UEBERBLICK . 222 2. DATENUEBERMITTLUNG BEI BEABSICHTIGTER EINZAHLUNG (ABS. 6 SATZ 1,2 UND 8) . 222 XVIII 3. RUECKUEBERMITTLUNG AN DEN ANBIETER UND DEREN FOLGEN (ABS. 6 SATZ 3,5) . 223 A) ZU UEBERMITTELNDE INFORMATIONEN . 223 B) FOLGEN FUER DIE LIMITDATEI, DEN ANBIETER UND DEN SPIELER (ABS. 6 SATZ 4,6 UND 7) . 224 VIII. LOESCHUNG PERSONENBEZOGENER DATEN IN DER LIMITDATEI (ABS. 7 UND 8) . 225 1. REGELUNGSGEGENSTAND UND UEBERBLICK . 225 2. LOESCHUNG DER EINZAHLUNGSBEZOGENEN DATEN NACH ABS. 4 SATZ 3 NR. 7 UND 8 (ABS. 7) . 225 3. LOESCHUNG DES UEBRIGEN DATENSATZES (ABS. 8) . 226 IX. AUSNAHME FUER BESTIMMTE LOTTERIEN (ABS. 9) . 227 X. KOSTENREGELUNGEN ZUR LIMITDATEI (ABS. 10) . 228 XL ANMERKUNGEN ZU § 6C AUS PERSPEKTIVE DER PSYCHOLOGISCHEN SUCHTFORSCHUNG . 229 1. EINLEITUNG . 229 2. ZIELSETZUNG . 229 3. KOMMENTIERUNG . 230 A) INHALTSANALYSE . 230 B) EVIDENZBASIERUNG . 231 C) FORSCHUNGSBEDARF . 232 § 6D INFORMATIONSPFLICHTEN DES ANBIETERS BEI GLUECKSSPIELEN IM INTERNET (WILL) . 233 I. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND . 233 II. EINSICHTNAHMEMOEGLICHKEITEN DURCH DEN SPIELER (ABS. 1) . 234 III. PFLICHTINFORMATION GEGENUEBER DEM SPIELER (ABS. 2) . 234 IV ZURVERFUEGUNGSTELLUNG EINER TRANSAKTIONSLISTE (ABS. 3) . 236 § 6E WEITERE BESTIMMUNGEN ZUM JUGEND UND SPIELERSCHUTZ BEI GLUECKSSPIELEN IM INTERNET (WILL) . 238 I. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND . 239 II. ANFORDERUNGEN AN DIE IDENTIFIZIERUNG UND AUTHENTIFIZIERUNG (ABS. 1) . 239 III. UEBERPRUEFUNG VON ZUFALLSGENERATOREN (ABS. 2) . 241 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND . 241 2. SACHVERSTAENDIGE UEBERPRUEFUNG VON ZUFALLSGENERATOREN (ABS. 2 SATZ 1) . 241 3. UNVERZUEGLICHE MITTEILUNG DES ERGEBNISSES (ABS. 2 SATZ 2) . 242 4. ZUSAETZLICHE PRUEFMASSNAHMEN DER ERLAUBNISBEHOERDE . 242 XIX IV ANFORDERUNGEN AN DIE INTEMETDOMAIN DES GLUECKSSPIELANGEBOTES (ABS. 3) . 243 1. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND . 243 2. VERWENDUNG EINER ,,.DE-DOMAIN " (ABS. 3 SATZ 1) . 243 3. HINWEISE AUF DER STARTSEITE DES ERLAUBNISINHABERS (ABS. 3 SATZ 2). 244 4. VERLINKUNG ZUR AUFSICHTSBEHOERDE (ABS. 3 SATZ 3) . 244 V ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN PFLICHTINFORMATIONEN (ABS. 4) . 245 VI. AUFKLAERUNG ZU RISIKEN UND INFORMATIONEN ZUR GLUECKSSPIELSUCHT ETC. (ABS. 5) . 246 § 6F IT-SICHERHEITSKONZEPT (KUEBBELER) . 248 I. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEDEUTUNG DER IT-SICHERHEIT IM GLUESTV 2021 . 249 II. DAS IT-SICHERHEITSKONZEPT . 251 1. MOTIVATION UND ZIELE EINES IT-SICHERHEITSKONZEPTES . 251 2. DER BEGRIFF DER EIGNUNG VON SICHERHEITSMASSNAHMEN . 251 3. VORGEHEN ZUR ERSTELLUNG EINES IT-SICHERHEITSKONZEPTES . 252 4. BEDEUTUNG DER RISIKO-UND GEFAEHRDUNGSANALYSE . 254 5. VORLAGEN UND RICHTLINIEN FUER EIN IT-SICHERHEITSKONZEPT . 255 III. MINDESTANFORDERUNGEN AN EIN IT-SICHERHEITSKONZEPT (§ 6F ABS. 2). 255 1. SCHUTZ DER DATEN DER SPIELER VOR UNRECHTMAESSIGER VERARBEITUNG (§ 6F ABS. 2 ZIFF. 1) . 256 2. VERFUEGBARKEIT, INTEGRITAET UND VERTRAULICHKEIT VON DATEN . 256 3. REGELMAESSIGE DATENSICHERUNG UND WIEDERHERSTELLUNG DER GESICHERTEN DATEN . 258 4. SCHUTZ DER VERWENDETEN SYSTEME VOR MANIPULATIONEN VON INNEN UND AUSSEN . 259 5. LUECKENLOSE NACHVOLLZIEHBARKEIT DER INTEGRITAET DES SYSTEMS (§ 6F ABS. 2 ZIFF. 6) . 261 IV JAEHRLICHE UEBERPRUEFUNG DES IT-SICHERHEITSKONZEPTES DURCH SACHVERSTAENDIGE (§ 6F ABS. 3) . 262 1. DER BEGRIFF DER WIRKSAMKEIT UND PRUEFSTANDARDS FUER DAS SICHERHEITSKONZEPT . 262 2. ERHEBUNG VON KENNZAHLEN ZUR MESSUNG DER WIRKSAMKEIT . 263 § 6G DATENSCHUTZ, SPEICHERUNG, AUFBEWAHRUNG UND LOESCHUNG (KUEBBELER) . 266 I. BEDEUTUNG DES DATENSCHUTZES IM GLUECKSSPIEL STAATSVERTRAG . 266 1. ZUNEHMENDE BEDEUTUNG VON DATENSCHUTZTHEMEN . 266 2. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 267 II. SCHLIESSUNG DES SPIELKONTOS UND DATENLOESCHUNG (ABS. 1) . 268 1. TECHNISCHE ASPEKTE DER LOESCHUNG . 268 2. EINSCHRAENKUNG DES RECHTS AUF UNVERZUEGLICHE LOESCHUNG . 269 XX 3. SPIELERSCHUTZ ALS AUSNAHMEGRUND VON DER LOESCHPFLICHT . 270 4. UMFANG DER GESPEICHERTEN DATEN . 271 III. SCHUTZ VOR UNBEFUGTEM ZUGRIFF (ABS. 2) . 273 IV INFORMATION UEBER ART UND UMFANG DER VERARBEITUNG . 274 1. ALLGEMEINE INFORMATIONSPFLICHT UND DATENAUSKUNFT . 274 2. AUSKUNFTSRECHT DER SPIELER . 275 § 6H VERHINDERUNG PARALLELEN SPIELS BEI MEHREREN ANBIETERN IM INTERNET; WARTEZEIT VOR ANBIETERWECHSEL IM INTERNET (WILL) . 277 I. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND . 279 II. VERBOT PARALLELEN GLUECKSSPIELS (ABS. 1) . 281 III. UNTERHALTEN EINER DATEI MIT PERSONENBEZOGENEN SPIELERDATEN (ABS. 2) 283 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 283 2. UNTERHALTEN EINER DATEI MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN DURCH DIE ZUSTAENDIGE BEHOERDE (ABS. 2 SATZ 1 I.VM. § 27F ABS. 4 NR. 3 UND § 27P ABS. 4 NR. 3) . 283 A) ZU VERARBEITENDE PERSONENBEZOGENE DATEN . 283 B) GRENZEN DER DATENVERARBEITUNG, GRUNDRECHTSEINGRIFFE UND DSGVO . 284 3. VERARBEITUNG VON PSEUDONYMEN UND ANBIETERBEZOGENEN KENNUNGEN (ABS. 2 SATZ 2) . 286 IV AKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS IN DER AKTIVITAETSDATEI UND ERMOEGLICHUNG DER SPIELTEILNAHME (ABS. 3) . 287 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 287 2. AKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS UND SPIELTEILNAHME (ABS. 3 SATZ 1,2 UND 4) . 287 A) GRUNDVORAUSSETZUNG DER AKTIVSCHALTUNG FUER DIE SPIELTEILNAHME (ABS. 3 SATZ 1) . 287 B) PFLICHT ZUR DATENUEBERMITTLUNG GERN. § 6H ABS. 3 SATZ 2 (ABS. 3 SATZ 1,4) . 287 C) RUECKUEBERMITTLUNG BESTEHENDER AKTIVSCHALTUNG UND DEREN FOLGEN (ABS. 3 SATZ 1,2) . 288 D) AKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS (ABS. 3 SATZ 3) . 289 3. AUSNAHME FUER BESTIMMTE WENIGER GEFAEHRLICHE GLUECKSSPIELE (ABS. 3 SATZ 5) . 289 4. UEBERMITTLUNG ANDERER DATEN (ABS. 3 SATZ 6) . 290 V INAKTIVSCHALTUNG DES SPIELERS (ABS. 4) . 291 1. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 291 2. WARTEFF IST NACH MELDUNG DER DEAKTIVIERUNG (ABS. 4 SATZ 1) . 291 3. DEAKTIVIERUNG DES SPIELERS (ABS. 4 SAETZE 1-5) . 292 XXI A) DEAKTIVIERUNG AUF VERANLASSUNG DES SPIELERS (ABS. 4 SAETZE 2^4) . 292 B) DEAKTIVIERUNG NACH MEHR ALS DREISSIGMINUETIGER INAKTIVITAET (ABS. 4 SATZ 2,5) . 293 4. WEITERE SPIELTEILNAHME BEIM SELBEN ERLAUBNISINHABER (ABS. 4 SATZ 6) . 294 VI. LOESCHUNG DER DATEN UND VERBOT ANDERWEITIGER AUSWERTUNG UND NUTZUNG (ABS. 5) . 294 1. UNVERZUEGLICHE LOESCHUNG NACH ABLAUF DER WARTEFRIST (ABS. 5 SATZ 1) . 294 2. VERBOT ANDERWEITIGER AUSWERTUNG UND NUTZUNG DER DATEN (ABS. 5 SATZ 2) . 295 VII. GEMEINSAME FUEHRUNG DER AKTIVITAETSDATEI MIT DER LIMITDATEI (ABS. 6). 295 VIII. HINWEISE AUF DIE SEIT DER AKTIVIERUNGSNACHRICHT VERSTRICHENE ZEIT (ABS. 7) . 296 IX. KOSTENPFLICHTIGKEIT DER AKTIVITAETSDATEI GERN. ABS. 2 (ABS. 8) . 297 § 6I SPIELSUCHTFRUEHERKENNUNG; SAFE-SERVER; KURZFRISTIGE SPERRE (BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) . 298 I. ZIELSETZUNG . 299 II. KOMMENTIERUNG . 300 1. INHALTSANALYSE . 300 2. EVIDENZBASIERUNG . 301 3. FORSCHUNGSBEDARF . 302 § 6J UNENTGELTLICHE ANGEBOTE (WILL) . 303 I. GEGENSTAND UND HINTERGRUND . 303 II. ANWENDUNGSBEREICH DES § 6J GLUESTV 2021 . 305 III. KEINE UNENTGELTLICHEN ANGEBOTE FUER NICHT-SPIELKONTOINHABER, MINDERJAEHRIGE UND GESPERRTE SPIELER (ABS. 1) . 305 IV ENTSPRECHUNGSGEBOT FUER DEMOSPIELE ETC. (ABS. 2) . 306 1. ALLGEMEINES ENTSPRECHUNGSGEBOT (ABS. 2 SATZ 1) . 306 2. SIMULATION UND ANGABE VON GEBUEHREN ETC. (ABS. 2 SATZ 2) . 307 § 7 AUFKLAERUNG (BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) . 308 I. ZIELSETZUNG . 309 II. KOMMENTIERUNG . 310 1. INHALTSANALYSE . 310 A) BEREITSTELLUNG VON INFORMATIONEN (ABS. 1) . 310 B) HINWEISE AUF SUCHTGEFAHREN UND HILFEMOEGLICHKEITEN (ABS. 2) . 311 XXII 2. EVIDENZBASIERUNG . 312 A) WIRKUNG VON AUFKLAERUNG . 312 B) WIRKUNG VON AUFKLAERUNG AUF JUGENDLICHE . 314 C) FEHLENDE EVIDENZ FUER RISIKOPOTENTIAL VON GLUECKSSPIELEN . 315 3. FORSCHUNGSBEDARF . 316 § 8 SPIELERSPERRSYSTEM; ABGLEICH MIT DEM SPERRSYSTEM (VOGT) . 317 I. ALLGEMEINES . 318 II. TEILNAHMEVERBOT (ABS. 2) . 320 III. IDENTITAETSKONTROLLE (ABS. 3) . 321 IV VERANSTALTER UND VERMITTLERVERHALTEN WAEHREND UND NACH DER SPIELERSPERRE (ABS. 4) . 322 § 8A EINTRAGUNG UND DAUER DER SPERRE (VOGT) . 323 I. SELBST UND FREMDSPERRE (ABS. 1) . 324 II. ANTRAGSTELLUNG (ABS. 2) . 326 III. RECHTLICHES GEHOER BEI FREMDSPERRE (ABS. 3) . 326 IV. EINTRAGUNGEN IN DER SPERRDATEI (ABS. 4) . 326 V INFORMATIONSPFLICHT (ABS. 5) . 327 VI. DAUER DER SPERRUNG (ABS. 6) . 327 VII. AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN (ABS. 7) . 328 § 8B BEENDIGUNG DER SPERRE (VOGT) . 329 I. ANTRAGSERFORDERNIS (ABS. 1) . 330 II. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE AUFHEBUNG (ABS. 2) . 331 III. DURCHFUEHRUNG DER AUFHEBUNG (ABS. 3) . 331 IV INFORMATIONSPFLICHTEN BEI AUFHEBUNG DER FREMDSPERRE (ABS. 4) . 332 § 8C KOSTEN FUER DIE NUTZUNG DES SPERRSYSTEMS (VOGT) . 333 § 8D UEBERFUEHRUNG VON DATENBESTAENDEN ANDERER SPERRDATEIEN IN DAS SPIELFORMUEBERGREIFENDE, BUNDESWEITE SPERRSYSTEM (VOGT) . 334 ABSCHNITT 2 AUFGABEN DES STAATES § 9 GLUECKSSPIELAUFSICHT (DUENCHHEIM) . 335 I. ALLGEMEINES . 339 XXIII II. AUFGABENZUWEISUNG, GENERALBEFUGNIS UND EINZELERMAECHTIGUNGS GRUNDLAGEN (ABS. 1) . 341 1. AUFGABENZUWEISUNG (SATZ 1) . 341 2. GENERALBEFUGNIS (SATZ 2) . 342 3. EINZELERMAECHTIGUNGEN (SATZ 3) . 343 A) MASSNAHMEN ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG (SATZ 3 NR. 1) . 343 B) ANFORDERUNGEN AN ERLAUBTES GLUECKSSPIEL, WERBUNG UND SOZIALKONZEPT (SATZ 3 NR. 2) . 345 C) UNTERSAGUNGEN BZGL. UNERLAUBTEN GLUECKSSPIELS UND WERBUNG (SATZ 3 NR. 3) . 345 D) UNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN GEGEN AM ZAHLUNGSVERKEHR BETEILIGTE (SATZ 3 NR. 4) . 346 E) SPERRANORDNUNGEN GEGEN VERANTWORTLICHE DIENSTEANBIETER I.S.D. § § 8-10 TELEMEDIENGESETZ (SATZ 3 NR. 5) . 348 4. GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNGEN UND ZITIERGEBOT (SATZ 4) . 351 III. ERMAECHTIGUNG EINES ANDEREN LANDES (ABS. LA) . 351 IV AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG UND BEMESSUNG DER ZWANGSGELDER (ABS. 2) . 352 V BEHOERDLICHE TESTKAEUFE (ABS. 2A) . 353 VI. KOOPERATION DER GLUECKSSPIELAUFSICHTSBEHOERDEN (ABS. 3) . 354 VII. KOOPERATION DER GLUECKSSPIELAUFSICHTSBEHOERDEN MIT ANDEREN BEHOERDEN (ABS. 3A) . 355 VIII. ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 4) . 355 IX. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINFUEHRUNG NEUER GLUECKSSPIELANGEBOTE (ABS. 5) . 357 X. DATENSCHUTZ (ABS. 6) . 359 XI. TRENNUNG VON GLUECKSSPIELAUFSICHT UND FINANZ-ZBETEILIGUNGS VERWALTUNG (ABS. 7) . 360 XII. GEMEINSAME AMTLICHE LISTE, SOG. YYWHITE LIST " (ABS. 8) . 360 § 9A LAENDEREINHEITLICHE VERFAHREN (DUENCHHEIM) . 362 I. ALLGEMEINES . 364 II. IM LAENDEREINHEITLICHEN VERFAHREN ZU ERTEILENDE ERLAUBNISSE (ABS. 1). 365 III. GLUECKSSPIELAUFSICHT (ABS. 2) . 366 IV EINHEITLICHE ZUSTAENDIGKEIT FUER BESTIMMTE VOLLZUGSMASSNAHMEN (ABS. 3) . 367 V KOSTEN (ABS. 4) . 368 § 10 SICHERSTELLUNG EINES AUSREICHENDEN GLUECKSSPIELANGEBOTES (WARNECKE) 371 XXIV I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ANWENDUNGSBEREICH UND SYSTEMATIK . 372 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 372 2. ANWENDUNGSBEREICH . 373 3. SYSTEMATIK UND STAATLICHES LOTTERIEVERANSTALTUNGSMONOPOL . 373 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 379 1. GLUECKSSPIELANGEBOT UND FACHBEIRAT (ABS. 1) . 379 2. ORGANISATIONSFORMEN (ABS. 2) . 381 3. KLASSENLOTTERIEN (ABS. 3) . 384 4. BEGRENZUNG DER ANNAHMESTELLEN (ABS. 4) . 385 5. VERWENDUNG DER EINNAHMEN (ABS. 5) . 387 6. ERLAUBNISERTEILUNG AN ANDERE NACH DEN VORSCHRIFTEN DES DRITTEN ABSCHNITTS (ABS. 6) . 389 § 11 SUCHTPRAEVENTION, SUCHTBERATUNG UND SUCHTFORSCHUNG (BUEHRINGER/CZERNECKA/WIRKUS/KRAEPLIN) . 391 I. ZIELSETZUNG . 392 II. WISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN DER KOMMENTIERUNG . 393 1. ZUR EPIDEMIOLOGIE DER GLUECKSSPIELSTOERUNG . 394 2. ZUR AETIOLOGIE DER GLUECKSSPIELSTOERUNG . 394 3. ZIELGRUPPEN . 397 4. VORAUSSETZUNGEN FUER QUALITATIV HOCHWERTIGE FORSCHUNG . 397 III. SUCHTPRAEVENTION . 398 1. INHALTSANALYSE . 398 2. FORSCHUNG IN DEUTSCHLAND UND FEHLENDE EVIDENZ . 399 3. FORSCHUNGSBEDARF . 400 IV SUCHTBERATUNG . 401 1. INHALTSANALYSE . 401 2. FORSCHUNG IN DEUTSCHLAND UND FEHLENDE EVIDENZ . 402 3. FORSCHUNGSBEDARF . 402 V SUCHTFORSCHUNG . 402 1. INHALTSANALYSE . 402 2. FORSCHUNG IN DEUTSCHLAND UND FEHLENDE EVIDENZ . 404 3. FORSCHUNGSBEDARF . 406 VORBEMERKUNG ZUM DRITTEN ABSCHNITT (HANSEN/SCHUMACHER) . 409 ABSCHNITT 3 LOTTERIEN MIT GEFAHRDUNGSPOTENTIAL §12 ERLAUBNIS (HANSEN/SCHUMACHER) . 411 XXV I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 412 II. ERLAUBNISPFLICHT UND ERLAUBNISFREIHEIT . 413 III. EINZELKOMMENTIERUNG . 414 1. SYSTEMATIK . 414 2. ALLGEMEINE ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN . 414 A) DURCHBRECHUNG DES STAATLICHEN VERANSTALTUNGSMONOPOLS (ABS. 1 SATZ 1 HS. 1). 414 B) ENUMERATIVER ANFORDERUNGSKATALOG (ABS. 1 SATZ 1 HS. 2) . 415 C) AUSNAHME FUER GEWINNSPARLOTTERIEN (ABS. 1 SATZ 2) . 417 3. ANWENDUNG DER ANFORDERUNGEN NACH § § 6 BIS 7 (ABS. 2) . 417 4. ERLAUBNISERTEILUNG FUER SOZIALLOTTERIEN MIT LAENDERUEBERGREIFENDEM SPIELPLAN (ABS. 3) . 418 §13 VERSAGUNGSGRUENDE (HANSEN/SCHUMACHER) . 420 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 420 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 421 1. EINHALTEN DER ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN IN § 4 ABS. 2 BIS 5 (ABS. 1 SATZ 1) . 421 A) DAS BEGRENZUNGS UND KANALISIERUNGSGEBOT IN DER SOZIALLOTTERIERECHTLICHEN PRAXIS . 421 B) ERLAUBNIS FUER DIE VERANSTALTUNG EINER INTEMETLOTTERIE . 423 2. ERLAUBNISPRUEFUNG IM LICHTE DES BEREITS VORHANDENEN GLUECKSSPIELANGEBOTES (ABS. 1 SATZ 2) . 423 3. SOZIALLOTTERIESPEZIFISCHE VERANSTALTUNGSMERKMALE (ABS. 2) . 424 A) FREQUENZ DER ZIEHUNGSBEKANNTGABE, MAXIMALGEWINN, JACKPOTBILDUNG (ABS. 2 NR. 1 LIT. A BIS LIT. C) . 424 B) VERBOT DER INTERAKTIVEN TEILNAHME (ABS. 2 NR. 2) . 425 §14 VERANSTALTER (HANSEN/SCHUMACHER) . 426 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 427 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 427 1. ANFORDERUNGEN AN DEN VERANSTALTER (ABS. 1) . 427 A) KOERPERSCHAFTLICHE GEMEINWOHLORIENTIERUNG (ABS. 1 NR. 1) . 427 B) ZUVERLAESSIGKEIT (ABS. 1 NR. 2) . 428 2. DURCHFUEHRUNG DER LOTTERIE DURCH EINEN DRITTEN (ABS. 2) . 430 A) ANFORDERUNGEN AN EINE ZULAESSIGE DURCHFUEHRUNG . 430 B) DURCHFUEHRUNG DURCH GEWERBLICHE SPIELVERMITTLER . 430 § 15 SPIELPLAN, KALKULATION UND DURCHFUEHRUNG DER VERANSTALTUNG (HANSEN/SCHUMACHER) . 432 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 433 XXVI II. EINZELKOMMENTIERUNG . 433 1. SPIELPLAN UND KALKULATION DER VERANSTALTUNG (ABS. 1) . 433 A) SPIELPLAN . 433 B) KALKULATION . 434 2. ZUR DURCHFUEHRUNG (ABS. 2) . 435 3. DOKUMENTATIONS-UND AUSKUNFTSPFLICHTEN (ABS. 3) . 436 4. BEGUTACHTUNG DURCH WIRTSCHAFTSPRUEFER (ABS. 4) . 436 § 16 VERWENDUNG DES REINERTRAGES (HANSEN/SCHUMACHER) . 437 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 437 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 438 1. PFLICHT ZUR ZEITNAHEN UND ZWECKENTSPRECHENDEN VERWENDUNG (ABS. 1) . 438 A) ZWECK DER REGELUNG . 439 B) AMTLICHE PRAXIS . 439 2. ANZEIGEOBLIEGENHEIT UND GENEHMIGUNGSVORBEHALT BEI ZWECKAENDERUNG (ABS. 2) . 440 A) ANTRAG UND GENEHMIGUNG EINER ZWECKAENDERUNG (§ 16 ABS. 2 SATZ 1 ALT. 1) . 440 B) ZEITLICHE ODER INHALTLICHE ZWECKVERFEHLUNG (§ 16 ABS. 2 SATZ 1 ALT. 2) . 441 C) VERSTOESSE GEGEN § 16 ABS. 1 UND 2 . 441 3. GRUNDSATZ DER LAENDERBEZOGENEN VERWENDUNG (ABS. 3) . 441 A) ZWECK DER REGELUNG . 442 B) ENTSCHEIDUNG IM RAHMEN PFLICHTGEMAESSEN ERMESSENS . 442 C) AMTLICHE PRAXIS . 443 § 17 FORM UND INHALT DER ERLAUBNIS (HANSEN/SCHUMACHER) . 445 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 445 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 446 1. FORM: SCHRIFTLICHKEIT DER ERLAUBNIS (SATZ 1) . 446 2. INHALT: ZWINGENDE REGELUNGEN DER ERLAUBNIS (SATZ 2) . 446 A) ZUM BEGRIFF DES VERANSTALTERS UND DES DRITTEN (NR. 1) . 446 B) ART, ORT ODER GEBIET SOWIE BEGINN UND DAUER DER VERANSTALTUNG (NR. 2) . 447 C) REINERTRAGSVERWENDUNG UND -NACHWEIS (NR. 3) . 448 D) DER SPIELPLAN ALS ALLGEMEINE TEILNAHME UND SPIELBEDINGUNGEN (NR. 4) . 449 E) VERTRIEBSFORM (NR. 5) . 450 3. UNZULAESSIGE ERLAUBNISINHALTE . 452 A) UNZULAESSIGE VERPFLICHTUNG ZUM ABGLEICH MIT ZENTRALDATEIEN . 453 B) UNZULAESSIGER AUSSCHLUSS ZENTRAL GESPERRTER SPIELER . 453 XXVII III. AMTLICHE PRAXIS . 453 §18 KLEINE LOTTERIEN (HANSEN/SCHUMACHER) . 455 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, ALLGEMEINES . 455 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 455 III. REGELUNG IN DEN LAENDERN . 456 ABSCHNITT 4 GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG § 19 GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG (DUENCHHEIM) . 461 I. ALLGEMEINES . 462 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 463 2. BEGRIFF DER GEWERBLICHEN SPIELVERMITTLUNG . 464 3. SONSTIGE ANFORDERUNGEN IN DEN LANDESAUSFUHRUNGSGESETZEN . 465 4. SONSTIGE ANFORDERUNGEN IN BUNDESGESETZEN . 467 II. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DIE GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG (ABS. 1) . 468 1. WEITERLEITUNG DER BETRAEGE AN DEN VERANSTALTER (ABS. 1 NR. 1 SAETZE 1 UND 2) . 468 2. PFLICHT ZUM HINWEIS AUF DEN WEITERZULEITENDEN BETRAG (ABS. 1 NR. 1 SATZ 3 HS. 1) . 472 3. PFLICHT ZUR MITTEILUNG DES VERANSTALTERS (ABS. 1 NR. 1 SATZ 3 HS. 2) . 474 4. PFLICHT ZUR OFFENLEGUNG DER VERMITTLUNG (ABS. 1 NR. 2) . 475 5. PFLICHT ZUR BEAUFTRAGUNG EINES TREUHAENDERS (ABS. 1 NR. 3 SATZ 1) . 475 6. EINSICHTSRECHT (ABS. 1 NR. 3 SATZ 2) . 476 7. PFLICHT ZUR ABFUEHRUNG AN DEN VERANSTALTER (ABS. 1 NR. 3 SATZ 3). 477 III. DURCHSETZUNG UND ZUSTAENDIGE BEHOERDE (ABS. 2) . 478 IV UEBERMITTLUNGSPFLICHT ZWECKS EVALUIERUNG (ABS. 3) . 480 ABSCHNITT 5 BESONDERE VORSCHRIFTEN § 20 SPIELBANKEN (DUENCHHEIM) . 481 I. ALLGEMEINES . 481 II. BEGRIFF DER SPIELBANK . 483 III. BEGRENZUNG DER ANZAHL DER SPIELBANKEN . 483 IV REGELUNGEN DER LANDESSPIELBANKGESETZE . 485 XXVIII §21 SPORTWETTEN (BRINGMANN) . 488 I. ALLGEMEINES . 490 1. LIBERALISIERUNG DER SPORTWETTREGULIERUNG . 490 2. ENTWICKLUNG DER MATERIELL-RECHTLICHEN ANFORDERUNGEN . 496 3. ZIEL . 497 4. UEBERWACHUNG/FOLGEN VON VERSTOESSEN . 497 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 498 1. BEGRIFF UND ARTEN VON SPORTWETTEN (ABS. 1) . 498 A) SPORTWETTENBEGRIFF . 498 B) EINZELERGEBNISWETTEN . 502 C) EINZELEREIGNISWETTEN . 504 D) KOMBINATIONSWETTEN . 505 2. ALLGEMEINE BESCHRAENKUNGEN (ABS. LA) . 505 A) SCHUTZ DER ZIELE DES § 1 GLUESTV 2021 (ABS. LA SATZ 1) . 506 B) SPORTWETTEN BEI BETEILIGUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND AMATEUREN (ABS. LA SAETZE 2 UND 3) . 507 C) UNZULAESSIGKEIT VON SPORTWETTEN BEI ERHEBLICHER MANIPULATIONSANFALLIGKEIT (ABS. LA SATZ 4) . 508 D) UNZULAESSIGKEIT VON SPORTWETTEN AUF REGELWIDRIGKEITEN (ABS. LA SATZ 5) . 510 3. TRENNUNGSGEBOT BEI STATIONAEREM GLUECKSSPIEL (ABS. 2) . 510 4. TRENNUNG VON SPORTBETRIEB UND SPORTWETTEN (ABS. 3 UND 6) . 514 A) UMFANG DER TRENNUNG (ABS. 3 SATZ 1) . 514 B) WETTVERBOT FUER BETEILIGTE (ABS. 3 SATZ 2) . 516 C) PFLICHT DER BETEILIGUNG AN EINEM FRUEHWARNSYSTEM (ABS. 3 SAETZE 3 UND 4) . 517 D) WEITERE MASSNAHMEN (ABS. 3 SATZ 5) . 517 E) VERARBEITUNG DER DATEN DER WETTBEWERBSBETEILIGTEN (ABS. 6) . 518 5. VERBOT DER VERKNUEPFUNG VON SPORTUEBERTRAGUNG UND SPORTWETTEN (ABS. 4 SATZ 1) . 519 6. LIVE-WETTEN (ABS. 4 SATZ 2) . 520 7. ERLAUBNISVORBEHALT FUER DIE ANGEBOTENEN WETTEN (ABS. 5) . 522 8. ERLAUBNIS FUER SPORTWETTVERMITTLUNG IM INTERNET (ABS. 7) . 524 § 21A WETTVERMITTLUNGSSTELLEN (BRINGMANN) . 525 I. ALLGEMEINES . 526 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 527 1. BEGRENZUNG DER ZAHL DER VERMITTLUNGSSTELLEN UND ERLAUBNISPFLICHT (ABS. 1). 527 2. VERBOT DES VERTRIEBS UND DER VERMITTLUNG VON SPORTWETTEN AUSSERHALB VON WETTVERMITTLUNGSSTELLEN (ABS. 2) . 528 3. ZUORDNUNG ZU EINEM EINZIGEN VERANSTALTER (ABS. 3) . 528 XXIX 4. VERHAELTNIS VON STATIONAEREM ANGEBOT ZU SPORTWETTEN IM INTERNET (ABS. 4) . 529 5. AUSFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN DER LAENDER (ABS. 5) . 530 § 22 LOTTERIEN MIT PLANMAESSIGEM JACKPOT; SOFORTLOTTERIEN (DUENCHHEIM) . 531 I. ALLGEMEINES . 532 II. LOTTERIEN MIT PLANMAESSIGEM JACKPOT . 533 1. ERFASSTE LOTTERIEN . 533 2. BEGRENZUNG DER HOEHE . 534 3. BEGRENZUNG DER ZIEHUNGEN . 535 4. KOOPERATION MIT ANDEREN LOTTERIEVERANSTALTEM . 535 5. WISSENSCHAFTLICHE BEGLEITUNTERSUCHUNG . 537 III. SOFORTLOTTERIEN . 537 1. ERFASSTE LOTTERIEN . 537 2. BEGRENZUNG VON ART UND ZUSCHNITT . 538 3. ONLINE-ANGEBOTE . 539 § 22A VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (DUENCHHEIM) . 541 I. EINLEITUNG . 543 II. ERLAUBNISERTEILUNG FUER VIRTUELLE AUTOMATENSPIELE (ABS. 1) . 545 III. ABGRENZUNG ZU ONLINE-CASINOSPIELEN (ABS. 2) . 547 IV. ZUFALLSABHAENGIGKEIT UND INFORMATIONSPFLICHTEN (ABS. 3) . 547 V SEQUENTIELLER SPIELABLAUF (ABS. 4) . 549 VI. EURO ALS EINZIG ZULAESSIGE WAEHRUNG (ABS. 5) . 549 VII. MINDESTSPIELDAUER (ABS. 6) . 550 VIII. MAXIMALER SPIELEINSATZ (ABS. 7) . 550 IX. GEWINNBESTIMMUNG (ABS. 8) . 551 X. SPIELPAUSEN (ABS. 9) . 552 XL MEHRFACHSPIELVERBOT (ABS. 10) . 553 XII. BEGRIFFSVERWENDUNGSVERBOT (ABS. 11) . 553 XIII. ABGRENZUNG ZU SPIELHALLEN (ABS. 12) . 554 XIV BEHOERDLICHES PRUEFRASTER: ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN IN MATERIELLER HINSICHT . 555 § 22B ONLINE-POKER (DUENCHHEIM) . 558 I. EINLEITUNG . 559 II. ERLAUBNISERTEILUNG FUER DAS ONLINE-POKERSPIEL (ABS. 1) . 561 XXX III. INHALTS UND NEBENBESTIMMUNGEN ZUR ERLAUBNIS (ABS. 2) . 563 IV VERHINDERUNG VON SPIELMANIPULATION (ABS. 3 UND 4) . 564 V MEHRFACHSPIELVERBOT (ABS. 5) . 565 VI. BEHOERDLICHES PRUEFRASTER: ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN IN MATERIELLER HINSICHT . 566 § 22C ONLINE-CASINOSPIELE (CZEPULL) . 568 I. EINLEITUNG . 569 II. ERLAUBNIS DES ONLINE-CASINOSPIELS DURCH DIE LAENDER (ABS. 1) . 572 1. REGULATORISCHE VARIANTEN (SATZ 1) . 572 A) BEGRIFF DER ONLINE-CASINOSPIELE . 573 B) ERSTE ALTERNATIVE: VERANSTALTEN . 574 C) ZWEITE ALTERNATIVE: KONZESSIONIERUNG . 576 2. BEFRISTUNG DER KONZESSION (SATZ 2) . 578 III. KOOPERATIONSMOEGLICHKEIT IN MEHREREN BUNDESLAENDERN (ABS. 2) . 578 1. GEMEINSCHAFTLICHE VERANSTALTUNG (SATZ 1) . 579 2. GEMEINSAME KONZESSIONEN (SATZ 2) . 580 IV VERPFLICHTENDER WIDERRUF (ABS. 3) . 580 V VERBOT DER UEBERTRAGUNG VON AUTOMATENSPIELEN (ABS. 4) . 581 VI. NOTWENDIGKEIT NAEHERER LANDESRECHTLICHER BESTIMMUNGEN (ABS. 5) . 582 ABSCHNITT 6 DATENSCHUTZ § 23 SPERRDATEI, DATENVERARBEITUNG (VOGT) . 589 I. ALLGEMEINES . 590 II. ERFORDERLICHE SPERRDATEN (ABS. 1) . 591 III. UEBERMITTLUNG DER GESPEICHERTEN DATEN (ABS. 2) . 591 IV UEBERMITTLUNG VON STATISTISCHEN ABFRAGE UND ZUGRIFFSDATEN (ABS. 3) . 592 V PROTOKOLLIERUNG DER AUSKUENFTE UND ZUGRIFFE (ABS. 4) . 592 VI. FRISTEN FUER DIE AUFBEWAHRUNG DER DATEN (ABS. 5) . 592 VI. VERANTWORTLICHKEIT I.S.D. DSGVO (ABS. 6) . 593 VII. AUSKUNFTSRECHTE NACH DSGVO (ABS. 7) . 593 XXXI ABSCHNITT 7 SPIELHALLEN § 24 ERLAUBNISSE (BRINGMANN) . 595 I. ALLGEMEINES . 596 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 596 2. SYSTEMATIK UND EINORDNUNG . 598 A) VERHAELTNIS VON § 24 GLUESTV 2021 ZU § 33 I GEWO UND ANDEREN ERLAUBNISSEN . 599 B) VERHAELTNIS ZU DEN VORSCHRIFTEN FUER SPIELBANKEN UND GASTSTAETTEN . 601 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 602 1. ABS. 1 . 602 A) BEGRIFF DER SPIELHALLE . 603 B) ERRICHTEN UND BETREIBEN . 605 2. ABS. 2 . 605 A) DIE VERSAGUNGSGRUENDE (ABS. 2 SATZ 1) . 605 B) SCHRIFTFORM (ABS. 2 SATZ 2) . 609 C) NEBENBESTIMMUNGEN (ABS. 2 SATZ 2, SATZ 3) . 609 3. ABS. 3 . 611 III. AUFHEBUNG UND RECHTSSCHUTZ . 612 § 25 BESCHRAENKUNGEN VON SPIELHALLEN; VERBOT VON MEHRFACHKONZESSIONEN (BRINGMANN) . 613 I. ALLGEMEINES . 614 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 614 2. SYSTEMATIK . 615 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 618 1. ABS. 1 . 618 A) ABSTANDSGEBOT . 618 B) AUSWAHLENTSCHEIDUNG . 620 2. ABS. 2 . 623 A) VERBUNDVERBOT . 623 B) AUSWAHLENTSCHEIDUNG . 626 3. ABS. 3 . 627 § 26 ANFORDERUNGEN AN DIE AUSGESTALTUNG UND DEN BETRIEB VON SPIELHALLEN (BRINGMANN) . 628 I. ALLGEMEINES . 628 II. EINZELKOMMENTIERUNG . 630 1. ABS. 1 . 630 A) WERBUNG (ABS. 1 ALT. 1) . 630 XXXII B) BESONDERS AUFFAELLIGE GESTALTUNG (ABS. 1 ALT. 2) . 634 C) AUSFUEHRUNGSGESETZE . 635 2. ABS. 2 . 636 ABSCHNITT 8 PFERDEWETTEN § 27 PFERDEWETTEN (VOGT) . 639 I. ALLGEMEINES . 640 II. ERLAUBNIS FUER DIE VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON PFERDEWETTEN (ABS. 1) . 642 III. VERANSTALTUNG UND VERMITTLUNG VON PFERDEWETTEN IM INTERNET (ABS. 2). 642 IV ANFORDERUNGEN AN DAS ERLAUBNISVERFAHREN (ABS. 3) . 643 V ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN (ABS. 4) . 643 ABSCHNITT 9 GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER § 27A ERRICHTUNG, RECHTSFORM, NAME, SITZ, ANZUWENDENDES RECHT, DIENSTSIEGEL (OGOREK) . 645 I. ALLGEMEINES . 646 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE . 646 III. ERRICHTUNG DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE . 650 IV ZUORDNUNG ZUR VERWALTUNG DES SITZLANDES . 652 V RECHTSSCHUTZ . 653 § 27B SATZUNG (OGOREK) . 654 I. ALLGEMEINES . 654 II. ZUSTAENDIGKEIT FUER DEN BESCHLUSS DER SATZUNG . 655 III. INHALT DER SATZUNG . 655 1. OBLIGATORISCHER INHALT . 655 A) ORGANE DER ANSTALT . 656 B) GRUNDSAETZLICHE ANGELEGENHEITEN DER ANSTALT . 656 C) HAUSHALTS-UND WIRTSCHAFTSFUEHRUNG . 657 D) LANDESRECHTLICHE VORGABEN FUER DEN SATZUNGSINHALT . 657 2. FAKULTATIVER INHALT . 657 XXXIII IV VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT . 658 § 27C TRAEGERSCHAFT UND FINANZIERUNG DER ANSTALT (OGOREK) . 659 I. ALLGEMEINES . 660 II. TRAEGER UND BENUTZER . 660 III. FINANZIERUNG UND ANSTALTSLAST . 662 IV HAUSHALTS-UND WIRTSCHAFTSFUEHRUNG . 664 § 27D HAFTUNG (OGOREK) . 666 I. ALLGEMEINES . 666 II. DIE HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS (§ 27D SATZ 1) . 667 III. HAFTUNG IM INNENVERHAELTNIS (§ 27D SATZ 2) . 668 § 27E AUFGABEN DER ANSTALT (OGOREK) . 670 I. ALLGEMEINES . 670 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER AUFGABENUEBERTRAGUNG . 671 III. AUFGABEN DER GEMEINSAMEN GLUECKSPIELBEHOERDE . 674 1. ERLAUBNIS UND AUFSICHTSBEHOERDE FUER LAENDERUEBERGREIFENDE GLUECKSSPIELANGEBOTE (§ 27E ABS. 1) . 674 2. BEOBACHTUNGSAUFTRAG (§ 27E ABS. 2) . 675 3. FORSCHUNGSFORDERUNG (§ 27E ABS. 3) . 675 4. UNTERSTUETZUNG DER LAENDER UND STAATENUEBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT (§ 27E ABS. 4) . 676 § 27F ZUSTAENDIGKEITEN DER ANSTALT (OGOREK) . 678 I. ALLGEMEINES . 679 II. ZUSTAENDIGKEITEN DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE . 680 1. LAENDERUEBERGREIFENDE ERLAUBNISERTEILUNG NACH § 9A ABS. 1 (§27FABS. 1) . 680 2. ZUSTAENDIGKEITEN HINSICHTLICH LAENDERUEBERGREIFENDER UNERLAUBTER GLUECKSSPIELE (§ 27F ABS. 2) . 681 3. GEMEINSAME AMTLICHE LISTE NACH § 9 ABS. 8 (§ 27F ABS. 3) . 681 4. SPERRDATEI (§§ 8A BIS 8D, 23), LIMITDATEI (§ 6C), DATEI ZUR VERHINDERUNG PARALLELEN SPIELS IM INTERNET BEI MEHREREN ANBIETERN (§ 6H), ANPASSUNG DES HOECHSTEINSATZES NACH § 22A ABS. 7 S. 2 (§ 27F ABS. 4) . 682 5. ZENTRALE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 19 ABS. 2 (§ 27F ABS. 5) . 684 § 27G ORGANE . 686 I. NORMZWECK UND REGELUNGSBEREICH . 686 XXXIV II. ZUSAMMENSETZUNG UND ZUSTAENDIGKEITEN DES VERWALTUNGSRATS . 688 III. ANSTALTSLEITUNG DURCH DEN VORSTAND . 690 IV ABSCHLIESSENDE NENNUNG DER ORGANE . 691 § 27H VERWALTUNGSRAT (OGOREK) . 693 I. ANWENDUNGSBEREICH DER REGELUNG . 695 II. NORMZWECK UND REGELUNGSINHALT . 695 III. VERTRETUNG DER LAENDER IN DEM VERWALTUNGSRAT (§ 27H ABS. 1) . 697 IV BINNENSTRUKTUR DES VERWALTUNGSRATS UND VORSITZ (§ 27H ABS. 2 UND ABS. 3 SATZ 1) . 698 V ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEITEN (§ 27H ABS. 3 SATZ 2, ABS. 4 SATZ I UND SATZ 2) . 699 1. GRUNDSAETZLICHE ANGELEGENHEITEN . 699 2. ENTSCHEIDUNGSRICHTLINIEN UND WEISUNGEN (§ 27H ABS. 4 SATZ 1,2). 702 VI. UEBERWACHUNGSFUNKTION (§ 27H ABS. 5) . 704 VII. BESCHLUSSMEHRHEITEN (§ 27H ABS. 6) . 705 VIII. STELLUNG ALS OBERSTE DIENSTBEHOERDE (§ 27H ABS. 7) . 706 § 27I VORSTAND (OGOREK) . 707 I. ALLGEMEINES . 708 II. ZUSAMMENSETZUNG UND AUFGABEN DES VORSTANDS (§ 27I ABS. 1) . 708 III. PFLICHTENKREIS DES VORSTANDS (§ 27I ABS. 2) . 709 IV. BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DES VORSTANDS (§ 27I ABS. 3) . 711 V TEILNAHME AN VERWALTUNGSRATSSITZUNGEN (§ 27I ABS. 4) . 711 VI. AUSGESTALTUNG DURCH SATZUNG . 712 § 27J DIENSTHERMFAEHIGKEIT, PERSONALGEWINNUNG (RIXEN) . 713 I. ALLGEMEINES . 714 1. REGELUNGSGEGENSTAENDE IM UEBERBLICK . 714 2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 714 II. PERSONALRECHT DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER . 715 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DEN EINSATZ VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN . 715 2. ABORDNUNG . 716 3. DIENSTHERMFAEHIGKEIT . 716 4. BESCHAEFTIGTE UND AUSZUBILDENDE: TARIFVERTRAEGE . 716 5. ZULAGEN . 717 6. AUFFANGREGELUNG FUER DEN FALL DER NICHTANWENDBARKEIT DES TV-L . 717 XXXV 7. PERSONALGEWINNUNG DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER . 717 8. VERSORGUNGSLASTEN . 719 § 27K MITWIRKUNGEN (RIXEN) . 721 I. ALLGEMEINES . 722 II. WECHSELSEITIGE UNTERSTUETZUNG BEI DER DURCHFUEHRUNG DER VERWALTUNGSAUFGABEN . 722 1. LAENDERUNTERSTUETZUNG DER ANSTALT BEI DER ERLEDIGUNG IHRER VERWALTUNGSAUFGABEN . 722 A) MODALITAETEN DER AKTIVIERUNG DER YYMITWIRKUNG " . 722 B) MOEGLICHE VERWALTUNGSAUFGABEN . 723 2. UNTERSTUETZUNG DER LAENDER BEI DER ERLEDIGUNG IHRER VERWALTUNGSAUFGABEN DURCH DIE ANSTALT . 724 § 271 RECHTS UND FACHAUFSICHT (RIXEN) . 726 I. ALLGEMEINES . 726 II. RECHTSAUFSICHT . 727 1. RECHTSAUFSICHT DURCH DAS LAND SACHSEN-ANHALT . 727 2. BENEHMEN . 727 3. EILBEDUERFTIGKEIT . 728 4. INSTRUMENTE DER RECHTSAUFSICHT . 728 III. FACHAUFSICHT . 729 1. REGELFALL: DAS LAND SACHSEN-ANHALT ALS FACHAUFSICHTSBEHOERDE . 729 2. FACHAUFSICHT HINSICHTLICH BESTIMMTER VERWALTUNGSAUFGABEN . 729 3. VORRANGIGE FACHAUFSICHT DURCH DEN VERWALTUNGSRAT DER ANSTALT . 730 4. UEBERPRUEFUNG FACHAUFSICHTLICHER MASSNAHMEN . 731 § 27M FINANZKONTROLLE (RIXEN) . 733 I. ALLGEMEINES . 733 II. KONTROLLE DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER DURCH DIE LANDESRECHNUNGSHOEFE . 733 § 27N ANWENDBARES DATENSCHUTZRECHT (RIXEN) . 735 I. ALLGEMEINES . 735 II. DATENSCHUTZRECHT DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE DER LAENDER . 735 § 27O INFORMATIONSSICHERHEIT (RIXEN) . 738 I. ALLGEMEINES . 738 II. MASSNAHMEN ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER INFORMATIONSSICHERHEIT . 738 XXXVI § 27P UEBERGANGSREGELUNGEN (RIXEN) . 741 I. ALLGEMEINES . 743 II. UEBERGANGSREGELUNGEN . 744 1. UEBERGANGSZUSTAENDIGKEITEN FUER ANGEBOTE MIT ZENTRALER ERLAUBNISERTEILUNG (ABS. 1-3) . 744 A) § 27P ABS. 1 . 744 B) § 27P ABS. 2 . 745 C) § 27P ABS. 3 . 746 2. UEBERGANGSZUSTAENDIGKEIT FUER DIE FUEHRUNG DER SPIELERSPERRDATEI, DER LIMITDATEI UND DER AKTIVITAETSDATEI (ABS. 4) . 746 3. ZURVERFUEGUNGSTELLEN VON DATEN (ABS. 5) . 747 4. GLUECKSSPIELKOLLEGIUM (ABS. 6-9) . 747 5. MATERIELL-RECHTLICHE UEBERGANGSBESTIMMUNG (ABS. 10) . 749 6. AUFFANGREGELUNG (ABS. 11) . 750 7. VERLAENGERUNG DER UEBERGANGSZEIT (ABS. 12). 750 ABSCHNITT 10 UEBERGANGS UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN; INKRAFTTRETEN UND KUENDIGUNG §28 REGELUNGEN DER LAENDER (BECKERS) . 751 I. REGELUNGSHISTORIE . 752 II. GRUNDLAGEN . 752 III. EINZELKOMMENTIERUNG . 753 1. NOTWENDIGE BESTIMMUNGEN (ABS. 1 SATZ 1) . 753 A) TRANSFORMATION IN LANDESRECHT . 753 B) WEITERER REGELUNGSBEDARF . 754 2. WEITERGEHENDE ANFORDERUNGEN (ABS. 1 SATZ 2) . 755 3. STRAF-UND BUSSGELDBESTIMMUNGEN (ABS. 1 SATZ 3) . 756 4. AUSNAHMEN FUER TRADITIONELLES GLUECKSSPIEL (ABS. 2) . 757 § 28A ORDNUNGSWIDRIGKEITEN (BECKERS) . 758 I. REGELUNGSHISTORIE . 763 II. REGELUNGSINHALT . 763 1. DIE EINZELNEN TATBESTAENDE . 763 2. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE AHNDUNG EINER ORDNUNGSWIDRIGKEIT . 763 A) TATBESTAND . 764 B) KEINE AHNDUNG DES VERSUCHS . 764 XXXVII C) BETEILIGUNGSFORMEN . 764 D) JURISTISCHE PERSONEN . 764 E) RECHTSWIDRIGKEIT . 765 F) SCHULD . 765 3. KONKURRENZEN . 766 4. VERJAEHRUNG . 766 III. VERFAHREN . 767 1. ANWENDBARKEIT DES OWIG . 767 2. ZUSTAENDIGKEIT . 767 3. ANHOERUNG . 767 4. ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 767 5. BUSSGELDBEMESSUNG . 768 6. RECHTSMITTEL . 769 IV EINZIEHUNG (ABS. 3) . 770 1. ALLGEMEINES . 770 2. VORAUSSETZUNGEN DER EINZIEHUNG . 770 A) ORDNUNGSWIDRIGKEIT NACH ABS. 1 . 770 B) DER EINZIEHUNG UNTERLIEGENDE GEGENSTAENDE . 770 C) ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 771 3. RECHTSFOLGE . 772 § 29 UEBERGANGSREGELUNGEN (WILL) . 773 I. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND UEBERBLICK . 776 1. EINFUEHRUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND . 776 2. UEBERBLICK . 777 II. UEBERGANGSREGELUNGEN DER ABS. IUND2 . 778 1. EINFUEHRUNG UND REGELUNGSSYSTEMATIK ZU ABS. 1 UND 2 . 778 2. INHALT DER UEBERGANGSREGELUNGEN DER ABS. 1 UND 2 . 779 A) UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 1 . 779 B) ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT DES ABS. 1 GERN. ABS. 2 . 780 III. UEBERGANGSREGELUNGEN DER ABS. 3 UND 5 FUER SPORTWETTEN UND FUER PFERDEWETTEN IM INTERNET . 781 1. EINFUEHRUNG UND REGELUNGSSYSTEMATIK DER ABS. 3 UND 5 . 781 2. INHALT DER UEBERGANGSREGELUNGEN GERN. ABS. 3 UND 5 . 781 A) UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 3 FUER ERLAUBNISSE FUER DIE VERANSTALTUNG VON SPORTWETTEN . 781 B) ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT DES ABS. 3 AUF DAS VERANSTALTEN VON PFERDEWETTEN IM INTERNET GERN. ABS. 5 . 783 IV UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 4 FUER VERBUNDSPIELHALLEN . 783 1. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND GEGENSTAND DES ABS. 4 . 783 2. LANDESOEFFHUNGSKLAUSEL FUER VERBUNDSPIELHALLEN GERN. ABS. 4 . 784 XXXVIII V UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 6 FUER DIE VERMITTLUNG VON ERGEBNISWETTEN IN ANNAHMESTELLEN . 786 1. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND . 786 2. ERFASSTE ERGEBNISWETTEN . 787 3. REGELUNG DURCH DIE LAENDER . 787 4. UEBERGANGSZEITRAUM . 788 5. ANNAHMESTELLEN . 788 VI. UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 7 FUER ONLINE-CASINOSPIELE IN SCHLESWIG-HOLSTEIN . 788 1. EINFUHRUNGUNDHINTERGRUND . 788 2. ERFASSTE ERLAUBNISSE FUER ONLINE-CASINOSPIELE IN SCHLESWIG-HOLSTEIN . 789 3. BEGRENZTE WEITERGELTUNG DER ERLAUBNISSE BIS LAENGSTENS ZUM 31.12.2024 . 789 VII. UEBERGANGSREGELUNG DES ABS. 8 ZUR KOSTENERHEBUNG FUER BESTIMMTE WEITERGELTENDE ERLAUBNISSE . 790 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND . 790 2. ENTSPRECHENDE GELTUNG DES § 9A ABS. 4 GLUESTV 2021 . 791 VIII. UEBERGANGSREGELUNGEN DES ABS. 9 ZUR ERLAUBNISFAEHIGKEIT BESTIMMTER SPIELFORMEN, SOLANGE DIE SPIELERSPERRDATEI ODER DIE LIMITDATEI NOCH NICHT ZUR VERFUEGUNG STEHEN . 792 1. EINFUEHRUNGUNDHINTERGRUND . 792 2. ANWENDUNGSBEREICH DES §29 ABS. 9 GLUESTV 2021 . 793 3. BEFRISTETE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT GERN. § 29 ABS. 9 GLUESTV 2021 . 793 A) GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT GERN. § 29 ABS. 9 GLUESTV 2021 . 793 B) OBLIGATORISCHE BEFRISTUNG GERN. § 29 ABS. 9 NR. 1 GLUESTV 2021 . 793 C) OBLIGATORISCHE AUFLAGEN GERN. § 29 ABS. 9 NR. 2 UND 3 GLUESTV 2021 . 794 D) WEITERE NEBENBESTIMMUNGEN . 795 § 30 WEITERE REGELUNGEN (WILL) . 796 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND . 797 II. PRIVILEGIERTE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT VON SOZIALLOTTERIEN GERN. ABS. 1 798 1. EINFUEHRUNG ZU ABS. 1 . 798 2. PRIVILEGIERTE SOZIALLOTTERIEN . 798 3. PRIVILEGIERUNGEN GERN. § 30 ABS. 1 . 799 A) GRUNDSAETZE DES § 30 ABS. 1 . 799 B) DIE PRIVILEGIERUNGEN DES § 30 ABS. 1 IM EINZELNEN . 799 4. VEREINBARKEIT DES § 30 ABS. 1 GLUESTV 2021 MIT UNIONSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT . 800 III. REGELUNG DES YYGEWINNSPARENS " GERN. ABS. 2 . 802 XXXIX 1. EINFUEHRUNG ZU ABS. 2 UND SYSTEMATIK . 802 2. ANWENDUNGSBEREICH . 803 3. PRIVILEGIERUNGEN GERN. § 30 ABS. 2 SATZ 1 UND 3 . 803 4. VERWENDUNG DES REINERTRAGS GERN. § 30 ABS. 2 . 804 § 31 VERHAELTNIS ZU WEITEREN STAATSVERTRAGLICHEN REGELUNGEN FUER DIE KLASSENLOTTERIEN (WILL) . 805 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND . 805 II. ANWENDUNGSVORRANG DES GLUESTV 2021 GERN. § 31 GLUESTV 2021 . 807 § 32 EVALUIERUNG (WILL) . 808 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND . 808 1. EINFUEHRUNG . 808 2. EVALUIERUNGSKLAUSELN IN DEN GLUESTV 2008 UND 2012 . 809 A) EVALUIERUNG GERN. § 27 GLUESTV 2008 . 809 B) EVALUIERUNG GERN. § 32 GLUESTV 2012 . 809 3. GEGENSTAND UND ZIEL DES § 32 GLUESTV 2021 . 812 II. DURCHFUEHRUNG DER EVALUIERUNG GERN. § 32 SATZ 1 . 812 III. GEGENSTAENDE UND INHALT DER EVALUIERUNG GERN. § 32 SATZ 1 . 813 IV TEMPORALE VORGABEN GERN. § 32 SATZ 2 UND 3 . 815 § 3 3 REVISION ZUM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT (WILL) . 817 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND . 817 II. INHALT DER REVISIONSKLAUSEL DES §33 . 818 III. REVISIBILITAET DES GLUESTV 2021 IM ZIVIL-UND STRAFPROZESS . 819 § 34 SPRACHLICHE GLEICHSTELLUNG (WILL) . 820 I. EINFUEHRUNG, ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND . 820 II. GEGENSTAND UND INHALT . 820 III. INKONSISTENZEN UND UEBERLEGUNGEN DE LEGE FERENDA . 821 §35 INKRAFTTRETEN, KUENDIGUNG, NEUBEKANNTMACHUNG (WILL) . 822 I. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND UEBERBLICK . 824 II. INKRAFTTRETENDESGLUESTV 2021 AM 1.7.2021 (ABS. 1 UND2) . 825 III. BEITRITT ZUM GLUESTV 2021 GERN. ABS. 3 . 828 1. EINFUEHRUNG, HINTERGRUND UND ANWENDUNGSBEREICH . 828 2. VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DES BEITRITTS GERN. ABS. 3 . 828 IV GELTUNGSDAUER UND KUENDIGUNG DES GLUESTV 2021 (ABS. 4, 5 UND 8 SATZ 1) . 829 XL 1. UNBEFRISTETE GELTUNGSDAUER GERN. ABS. 4 SATZ 1 UND AUSSERKRAFTTRETEN 829 2. KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT GERN. ABS. 4 SAETZE 2-5 UND ABS. 5 . 830 A) EINFUEHRUNG UND HINTERGRUND . 830 B) KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT GERN. ABS. 4 SAETZE 2-5 . 831 C) MOEGLICHKEIT ZUR FOLGEKUENDIGUNG GERN. ABS. 5 HS. 2 . 834 D) SONSTIGE KUENDIGUNGSRECHTE . 835 V AUSWIRKUNGEN DER KUENDIGUNG UND VERTRAGSBEENDIGUNG AUF DIE GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE (ABS. 6-8) . 835 1. AUSWIRKUNGEN DER KUENDIGUNG AUF DIE GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE (ABS. 6 UND 7) . 835 A) FORTBESTEHEN DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE GERN. ABS. 6 SATZ 1 . 835 B) ABSCHLUSS EINER AUSEINANDERSETZUNGSVEREINBARUNG GERN. ABS. 7 . 835 C) FOLGEN BEI KUENDIGUNG DURCH DAS BISHERIGE SITZLAND GERN. ABS. 6 SAETZE 2-4 GLUESTV 2021 . 836 2. AUSWIRKUNGEN DER AUSSERKRAFTTRETENS DES GLUESTV 2021 AUF DIE GEMEINSAME GLUECKSSPIELBEHOERDE GERN. ABS. 8 SAETZE 2-4 . 837 VI. AUFLOESUNG DER GEMEINSAMEN GLUECKSSPIELBEHOERDE AUS ANDERWEITIGEN GRUENDEN (ABS. 9) . 838 SACHVERZEICHNIS . 839 XLI
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title_full	Glücksspielrecht - Glücksspielstaatsvertrag herausgegeben von Prof. Dr. Thomas Dünchheim (Rechtsanwalt, Düsseldorf) ; bearbeitet von Dennis Beckers [und 15 weiteren]
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